7月27日下午，國家工商總局打擊傳銷處處長吳雁向記者透露，最近他們聯合商務部相關部門，正在調查海外直銷企業(yè)“偷渡”中國內地的事情。 
　　由于直銷立法進入倒計時，大批海外直銷企業(yè)加快腳步利用各種方式進入國內市場，企圖搶占先機，攫取市場份額。 其中有許多企業(yè)在網上發(fā)展會員，從國外或中國香港、澳門等地給會員寄公司產品，讓其在中國內地營銷，秘密進行網上“偷渡”。

　　據悉，這些“偷渡”中國的企業(yè)，有些在中國注冊公司以傳統分銷方式銷售產品，有些甚至都沒有在中國注冊，沒有工廠和公司。

　　一位不愿透露姓名的業(yè)內人士向記者表示，美國優(yōu)莎納、美國安旗、美國立新世紀等海外直銷企業(yè)都存在這種情況，他們“偷渡入境”的營銷團隊更是活躍在中國內地的各個地方。

　　優(yōu)莎納的“偷渡”

　　記者了解到，一篇在業(yè)內盛傳的《優(yōu)莎納再曝丑聞》的文章，說出了美國優(yōu)莎納部分海外團隊以香港為據點，私自“招募”內地人員加盟的事情。遭到總部的禁止后，他們就建起一個類似于總公司的網站，并在該網站上以虛假資料注冊，任意篡改資料，用虛假的身份發(fā)展下線，在內地進行經營。

　　記者從直銷傳播網上的這篇文章中了解到，美商優(yōu)莎納公司在未正式進入內地時，就有一支叫做“常青團隊”的經銷商團隊“偷渡”進入國內市場，開展經營活動并發(fā)展相關會員。其領導人黃某，經記者調查，發(fā)現其“在南京一帶和互聯網上活動頻繁”。

　　在優(yōu)莎納海外經銷商的“領導”下，黃在中國內地發(fā)展了新疆、湖南、廣西等四條線。而一名譚姓女子，“很榮幸”地成為了橫跨上海、湖南、成都幾地的湖南線的負責人。她告訴記者：“黃老師平時很忙，他現在都不接外人的電話了，他的四條線已經滿了，我們是他的第三條線，目前有200多人。”

　　記者試圖通過多種途徑和黃某“交流”，但始終未聯系上。記者以入會者身份從譚那里了解到，她們的工作都實行網上操作，“管理人員都是通過QQ和新、老會員聯系工作事宜，直接在網上傳遞更詳細的學習資料，每天上班時間為晚上八點。”據譚介紹，會員訂貨都在網上，而具體的“報單位置”只有成為她們內部會員后才能花200多元獲得，業(yè)績查詢和獎金查詢都直接在網上進行。

　　關于那個假網站，譚的說法是：“我們系統曾經用過一回的工作網站，現在沒用了。”記者7月13日點擊進去查詢了一下，發(fā)現上面的介紹極其簡單。14日記者再想進入該網站，就進不去了。

　　隱蔽的操作方式

　　美國安旗廣州團隊負責人游某最近也一直忙于發(fā)展會員的工作。他在電話中告訴記者，安旗也有自己的國外團隊，通過新加坡、馬來西亞的朋友拿貨，進入中國內地銷售。考慮到公司的安全性，記者“必須成為正式會員后才能閱讀更詳細的網頁”，因為有閱讀權限密碼。

　　此外，立新世紀深圳團隊的負責人權某向記者介紹說，立新世紀公司在華東地區(qū)的無錫附近有一個工廠，但還沒正式開始運作，現在還處于保密狀態(tài)，連她們都不知道。

　　現在營銷人員的產品來源，主要是靠權某熟悉的一個朋友來“做物流”。他專門往返于香港和深圳之間，去香港立新世紀公司提貨，運回深圳權某辦公處后，按照訂單分發(fā)給權某下面的會員。他所得的利潤，是“產品的香港價格×１.1%的運費(含關稅)×人民幣匯率”。這樣就很好地解決了產品進入中國內地的渠道問題。

　　另外據悉，今年6月，屢屢被政府以“傳銷”之名視之的立新世紀，開除其最大的經銷商何肇倫一事，曾在業(yè)內炒得沸沸揚揚。有評論人士指出，何肇倫是該公司進入中國內地的犧牲品，“立新世紀想把其偷渡中國內地市場的行為，歸究到幾個大的經銷商頭上。”

　　尋找監(jiān)管的縫隙

　　“在直銷法規(guī)即將面世時，安利等直銷企業(yè)更熱衷于公益活動、積極樹立自身良好的形象，此時，美國優(yōu)莎納等企業(yè)則‘明修棧道，暗度陳倉’。”一位接近這些企業(yè)的專家說。

　　我國直銷專家、中國直銷網總經理胡遠江認為，“偷渡”是外國直銷企業(yè)沒有合法進入中國內地市場的一個成分，凡沒有辦公地點和正規(guī)的工商法律注冊，不是內地生產型企業(yè)，就屬于“偷渡企業(yè)”。他們把香港、澳門和臺灣等地方作為進入內地的“橋頭堡”，通過“走私”渠道或郵寄方式使產品進入中國內地。

　　在姜文兵律師看來，“偷渡”企業(yè)在網上發(fā)展會員，營銷人員通過網絡交易，財務和獎金走境外網上系統，整個電子商務運用得比較靈活，打的是法律的“擦邊球”。

　　事實上現在網站域名的注冊非常簡單，通過任何一家代理公司即可注冊擁有。

　　現在“常青團隊”又換了一個網站，作為工作平臺。譚女士就向記者透露，優(yōu)莎納的直銷團隊與總部有一個協議，如果沒有人舉報ID號，總公司就不能砍掉“常青團隊”這條線，因為他們沒有注冊。按照《互聯網信息服務管理辦法》第19條的規(guī)定，這種情況應該被責令限期改正，并處違法所得3倍以上5倍以下的罰款，情節(jié)嚴重的，還要關閉網站。

　　信息產業(yè)部電信管理局辦公室的一位工作人員也承認，網站的管理有時還是比較薄弱的，“網站營銷的內容我們不管。”而在稅務方面，“偷渡”這種操作方式也有逃稅之嫌。海關方面可能也存在疏于管理的情況。

　　按現行法律查處

　　對于這種“偷渡”，具體負責這方面事務的中國商務部和工商總局都表示：“法律沒出臺，現在不便發(fā)表任何意見。”中原直銷研究中心的主任郭亮認為，中國市場很大，好賺錢，偷渡行為本身是一種“利益的驅動使然”。胡遠江則指出，這是因為這些企業(yè)向往中國市場，同時又不想承擔對中國市場正常開發(fā)的政策風險，不想花太大的投入，于是就“偷渡”。“這是一種‘進可攻，防可守’的靈活的商業(yè)方式。”

　　另外，當事直銷企業(yè)對“偷渡”行為“睜一只眼，閉一只眼”的態(tài)度，也表現出海外企業(yè)是基于對中國市場規(guī)則的不確定性而產生的一種試探行為。

　　記者通過越洋電話找到了位于美國猶他州鹽湖城的優(yōu)莎納總部，全球服務部的Peter告訴記者，優(yōu)莎納最快一年以后真正進入中國內地，優(yōu)莎納現在在香港和臺灣有了分公司，已經在中國內地建好了工廠和公司，只等直銷法律出臺后和牌照拿到后就可馬上面向公眾，現在還處于保密狀態(tài)。

　　當記者問到“常青團隊”等優(yōu)莎納“偷渡團隊”在中國內地活動，優(yōu)莎納公司是什么態(tài)度時，Peter承認優(yōu)莎納有這種“偷渡”情況。他強調：“由于優(yōu)莎納人員數量太大，公司有很多下線會員，但公司管理不過來，很難查，也很麻煩。”

　　商務部條法司司長尚明承認，直銷一方面給企業(yè)提供了一種新的銷售渠道，有利于企業(yè)減少中間環(huán)節(jié)，降低企業(yè)成本，方便消費者；另一方面，由于直銷具有組織上的封閉性、交易上的隱蔽性、推銷人員的分散性等特點，如果管理引導不力，直銷可能會干擾正常的經濟秩序，影響社會穩(wěn)定。

　　國家工商總局的吳雁處長告訴記者，一些企業(yè)在國內的做法違反了有關規(guī)定，立新世紀已經在廣東受到了處罰，有些企業(yè)他們正在調查。在新法律沒有出臺的情況下，現行法律也是有效的，“不排除工商部門按現行法律來規(guī)范和查處的可能。”

關鍵詞：海外直銷企業(yè)橋頭堡