繼托管廣東10家醫院藥房后，康美藥業緊接著與吉林省通化市政府攜手，簽署獨家、排他性托管藥房條款。業內人士紛紛指責，康美藥業與通化市政府此行為，違背了“公平競爭、市場化”的精神。而作為公立醫院主管部門的衛計委對此現象不反對。

　　康美藥業10日公告稱，與通化市人民政府簽訂了為期15年的、45家《公立醫院藥房托管合作協議》，雙方決定建立通化市公立醫院藥房托管合作關系。該《協議》內容包括，通化市人民政府將通化市轄區的45家公立醫院藥房，整體分兩批交康美藥業進行獨家統一托管。康美藥業在通化市設立醫藥商業公司，負責醫院藥品的物流配送。

　　據悉，45家醫院2013年業務收入總規模20億元左右，一般情況下，醫院每年藥品采購量約占業務收入45%左右。

　　“這是嚴重的不公平競爭。政府拿權力換錢，企業拿錢買壟斷地位。”一家藥品流通企業負責人一語道破康美藥業與通化市政府合作關系的背后“獨家、15年的合同是一種壟斷契約”。

　　一位業內人士指出，通過康美藥業與通化市政府的協議可以看出“政府正出手調配資源，誰與政府關系好、就能獲取資源”，這否定了市場對資源的配置作用“以前是醫院個體與企業合作托管，現在居然當地政府出面充當合作對象。如何進行監督？”

　　此外，有分析人士認為，藥房托管表面上切斷了藥品與醫院的關系，但實際上醫生處方與藥品銷售的利益鏈并沒有因藥房托管而消失，還衍變出另外一種新形式———“以醫養藥”。

　　但作為公立醫院主管部門的衛計委，并不反對這一現象。業內人士指出，這種放任的態度只會讓藥房托管這一壟斷行為越演越烈。

　　“廣東地區簡直成了軍閥混戰。國企、民營企業都在爭搶藥房托管的蛋糕。”消息人士向《經濟參考報》記者透露，去年衛計委為此專門召開了醫院藥房托管的內部會議討論此事“在會議上，絕大多數官員都反對將公立醫院的藥房托管給商業公司或醫藥企業，但本次會議未對此做出任何結論。”

　　在衛計委10日舉行的新聞發布會上，衛計委新聞發言人姚宏文接受《經濟參考報》記者采訪時指出“我們認為部分地區將藥房從門診剝離這一現象對于切斷醫療衛生人員和藥品之間的直接利益關系將起到一定的作用。剛才我介紹了破除這種以藥補醫機制是公立醫院改革的重點，管理體制、價格機制、藥品采購、人員編制、收入分配、醫保制度、監管機制等方面的綜合改革。”

　　《經濟參考報》記者了解到，康美藥業自宣布托管廣東10家醫院藥房后，10日股價報收于18 .27，上漲6.9%。