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理想集團焦家良提議:將糧食補貼與生產(chǎn)掛鉤

發(fā)布: 2014-03-14 16:41:46    作者: 未知   來源: 理想  

  “2013年,在全國糧食產(chǎn)量迎來了‘十連增’,糧食產(chǎn)量首次突破6億萬噸。但是糧食安全的一些明患和隱憂卻不容忽視。”駐滇全國政協(xié)委員焦家良表示,目前,我國糧食仍存在糧食繼續(xù)增產(chǎn)的難度較大、保障糧食安全與糧農(nóng)增收致富的矛盾突出等問題。
  現(xiàn)狀
  糧食補貼跟不上種糧成本上漲
  焦家良表示,2013年我國政府安排的糧食直補、農(nóng)資綜合補貼、良種補貼、農(nóng)機具補貼四項補貼1700億元,糧食補貼政策雖然增加了農(nóng)民的收入,但最終帶給農(nóng)戶的收入是微乎其微。
  此外,雖然我國用于四項補貼的資金逐年增加,但農(nóng)民進行糧食種植的成本也在不斷上升,且上升的比率超過補貼資金增加的比率,致使補貼效果不明顯,農(nóng)民得到的糧食補貼幾乎全部或大部分用于應(yīng)付農(nóng)資價格的上漲。
  同時,我國的糧食補貼,主要是按種糧面積向農(nóng)民兌付補貼,這種補貼方式會影響種糧大戶和種植投入量大的農(nóng)民的積極性。
  建議
  加大對農(nóng)民的直接補貼力度
  焦家良建議,糧食補貼政策的制定應(yīng)充分考慮農(nóng)戶收入問題,必須加大對農(nóng)民的直接補貼力度,加大財政補貼性收入在農(nóng)戶收入中的比重。政府應(yīng)在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上逐年較大幅度地增加補貼數(shù)額、提高補貼標(biāo)準(zhǔn),同時適當(dāng)提高糧食收購價格。
  此外,要將糧食補貼與生產(chǎn)直接掛鉤,并結(jié)合實踐不斷進行補貼形式的創(chuàng)新,最大限度地發(fā)揮政策的激勵效用。推行差異化等級補貼,可細(xì)分為種植面積等級補貼、糧食產(chǎn)量等級補貼、糧食質(zhì)量等級補貼,給予糧食種植面積大、產(chǎn)量高、質(zhì)量高的農(nóng)戶更多的資金支持和物質(zhì)獎勵。
  同時,建立糧食生產(chǎn)用土地流轉(zhuǎn)補貼,把糧食補貼與土地流轉(zhuǎn)和承包經(jīng)營土地結(jié)合起來,加快糧食生產(chǎn)用土地流轉(zhuǎn),增加糧食種植面積,推進糧食生產(chǎn)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化進程,扶持部分糧農(nóng)職業(yè)化種糧。加大補貼力度,特別是要加大科技推廣補貼和設(shè)施投入補貼。
關(guān)鍵詞:理想專家生產(chǎn)
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