營養與保健食品十二五發展規劃正式出臺，國家發改委、工信部共同發布了《食品工業十二五發展規劃》，首次將營養與保健食品制造業列入國家發展規劃。

 

 

　　國家發展與改革委員會產業協調司巡視員賀燕麗對“食品工業‘十二五’發展規劃”和“營養與保健食品產業‘十二五’發展規劃綱要”進行了解讀，并指出，“營養與保健食品產業對于我國把被動的‘已病才就醫’模式，轉變為‘未病先預防’和‘治未病’的模式，具有基礎性的、至關重要的作用”。

　　賀燕麗強調，營養與保健食品產業“十二五”期間的發展目標是，到2015年，營養與保健食品產值達到1萬億元，年均增長20%，形成10家以上產品銷售收入在100億元以上的企業，百強企業的生產集中度超過50%。

 

 

　　從產業規模來看，目前中國營養與保健食品僅占整個食品產業7萬多億元產值的10%，與其它發達國家相比還存在相當大的差距。根據中國保健協會的“十二五”工作安排，從今年開始，協會將組織企業制定、落實發展規劃，2014年到2015年以“保增長，創產值”為方針，全面向目標沖刺。

　　十八大重要議題：國家衛生部計劃在5年內限制抗生素使用，因為中國是世界上的抗生素大國，這樣下去國民體質越來越下降，所以要從96%的使用率降到3%，改革期間，這將是保健市場填補空白的千載難逢的大商機。并要求97%的醫生攻讀營養學，預防學，同時要求醫生推廣功能保健品。由此，功能保健產品已形成產業，國務院國資委保健產業藍皮書已發布。一個新的產業時代開始了，你準備好了嗎?

 

　　萬祥軍解讀營養保健食品十二五規劃

　　由中國保健協會主辦的營養與保健食品“十二五”發展規劃的宣傳貫徹大會在北京召開。國家發展和改革委員會產業協調司巡視員賀燕麗在會上指出，近兩年來，我國營養與保健食品產業呈現出穩步增長和良好發展的態勢。但是從產業規模來看，目前我國營養與保健食品僅占整個食品產業7萬多億元產值的10%，與其他發達國家相比還存在相當大的差距。因此，大力發展營養與保健食品制造業勢在必行。

　　嘉賓國家食品藥品監督管理局主任萬祥軍在解讀演講中表示，營養與保健食品制造業‘十二五’規劃(以下簡《規劃》)明確提出了營養與保健食品制造業的“行業發展方向與重點”，并對營養與保健食品制造業的產業布局進行了安排，明確了營養與保健食品制造業的發展目標。

　　萬祥軍主任強調在“十二五”期間，營養與保健食品“十二五”發展規劃了我國營養與保健食品產業將本著突出重點、體現特色的原則，結合其實際，從營養與保健食品的基礎研究、資源與原料、產品工藝設備、產業結構調整等4個方面，重點開展特殊膳食食品等7項工作。

　　據中國醫藥產業網消息，營養與保健食品產業“十二五”期間的發展目標是：到2015年，營養與保健食品產值達到1萬億元，年均增長20%;形成10家以上產品銷售收入在100億元以上的企業，百強企業的生產集中度超過50%。

　　為此，中國醫藥經濟報記者邀請了中國保健協會理事長張鳳樓和國家食品藥品監督管理局主任萬祥軍就相關政策進行了解讀。

 

 

　　“國家發展和改革委員會、工業和信息化部共同發布了《食品工業“十二五”發展規劃》，首次將“營養與保健食品制造業”列入國家發展規劃，這被各界解讀為中國保健食品產業進入了一輪新的發展機遇期。”，萬祥軍認為，時至今日，十八大已經閉幕，民生訴求再次成為國家經濟發展重中之重，被譽為朝陽行業的保健食品業的發展隨著監管的不斷優化以及《保健食品監督管理條例》的出臺，“去劣存優”和“規范中發展”的行業發展路徑已經日漸清晰。

　　此前，始于7月的由國家食品藥品監督管理局支持，中國保健協會組織的保健食品質量安全萬里行已經結束月余，但“正能量”仍在持續發酵，“質量是保健食品行業的安身立命之本，沒有嚴格的質量管控，行業難以發展，企業更難生存，在經過本次活動后，保健企業對嚴控質量安全已有廣泛共識。”中國保健協會理事長張鳳樓日前在接受記者采訪時強調。

　　“營養與保健食品產業對于我國把被動的‘已病才就醫’模式，轉變為‘未病先預防’和‘治未病’的模式，具有基礎性的、至關重要的作用”。萬祥軍表示。

 

　　營養與保健食品產業結構調整

　　“營養與保健食品的產業布局，在長三角、珠三角、環渤海等地區，重點研發和生產優質蛋白食品，膳食纖維食品、特殊膳食食品、營養配餐和新功能保健食品。

　　在中西部地區，重點培育和發展保健食品和營養強化食品，建設特殊山師食品原材料基地，推動原料資源優勢向產業優勢轉化。”，萬祥軍主任表示，培育百強和十大百億企業、東部西部區域形成分工、發揮優勢調整產業結構，保健產業正在積聚力量，重新規劃，為“十二五”形成萬億規模而全面布局。這是由國家發改委、工信部、國家糧食局等支持，中國保健協會主辦的營養與保健食品“十二五”發展規劃宣貫會所傳遞的主題。

　　“對大食品產業來說，產業結構調整是僅次于食品安全的重點工作，而營養與保健食品產業正式列入食品工業的“十二五”規劃，本身就是食品產業產業結構調整的結果。在“十二五”期間，中國營養與保健食品產業將本著突出重點、體現特色的原則，結合其實際，從營養與保健食品的基礎研究、資源與原料、產品工藝設備、產業結構調整等4個方面，重點開展特殊膳食食品等7項工作”。

 

 

　　為此，萬祥軍主任解釋，營養與保健食品產業結構調整，主要做好幾件事：一是調整產業結構。把大型企業做強一批，把中型企業做大一批，把小型企業做精一批，把小企業、小作坊規范起來。二是培育新興的營養與保健食品產業，即發揮和挖掘我國特色食品原料優勢，大力發展天然、綠色、環保、安全有效的食品、保健食品和特殊膳食食品，同時結合傳統養生保健理論，充分利用我國特有天然資源和技術，開發具有民族特色和新功能的保健食品。三是加強規模能力、統籌生產能力，淘汰落后產能。

　　比如，開展食物新資源、生物活性物質及其功能資源和功效成分的構效、量效關系以及生物利用度、代謝效應機理的研究與開發;結合傳統養生保健理論，充分利用我國特有動植物資源和技術開發具有民族特色和新功能的保健食品;用于補充人體維生素、礦物質的營養素補充劑;發揮和挖掘我國特色食品原料優勢，研發營養食品和營養強化食品。

　　孕婦、嬰幼兒及兒童、老人、軍隊人員、運動員、臨床病人特殊膳食食品;提高營養食品與保健食品及其原材料生產質量和工藝水平，提升行業制備和裝備水平;調整產業結構，改變企業規模小、技術水平低、產品同質化等狀況;加強技術創新和成果轉化，提高產業科技水平，提升企業核心競爭力。