國務(wù)院法制辦公室今天（7月20日）公布了《化妝品監(jiān)督管理條例（修訂草案送審稿）》。這份由食品藥品監(jiān)管總局起草的送審稿旨在進(jìn)一步規(guī)范化妝品生產(chǎn)經(jīng)營活動，加強(qiáng)化妝品監(jiān)督管理，保證化妝品質(zhì)量安全。

　　送審稿增設(shè)了安全評估要求，強(qiáng)化產(chǎn)品上市前的安全評估，規(guī)定申請人、備案人應(yīng)當(dāng)開展化妝品安全評估；化妝品注冊和備案時必須提交產(chǎn)品安全評估資料。

　　參考國際經(jīng)驗(yàn)，送審稿規(guī)定，化妝品的功效宣稱應(yīng)當(dāng)有充分的科學(xué)依據(jù)，企業(yè)對功效宣稱負(fù)責(zé)，并應(yīng)當(dāng)將有關(guān)文獻(xiàn)資料、研究數(shù)據(jù)或者功效驗(yàn)證材料在指定網(wǎng)站公開，接受社會監(jiān)督。

　　根據(jù)送審稿，化妝品廣告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法，不得以商標(biāo)、圖案或者其他形式虛假宣傳產(chǎn)品功效，不得宣稱或者暗示產(chǎn)品具有醫(yī)療作用，不得使用他人名義保證或者暗示產(chǎn)品功效誤導(dǎo)消費(fèi)者。凡是有明示或者暗示具有醫(yī)療作用的，夸大功能、虛假宣傳或者其他容易給消費(fèi)者造成誤解的，違反社會公序良俗或相關(guān)法律法規(guī)的內(nèi)容，將禁止在化妝品標(biāo)簽上標(biāo)注。

　　針對網(wǎng)上化妝品銷售魚龍混雜，糾紛日益增多的狀況，送審稿特別指出，互聯(lián)網(wǎng)化妝品交易第三方平臺應(yīng)實(shí)行化妝品生產(chǎn)經(jīng)營者實(shí)名登記制度。互聯(lián)網(wǎng)化妝品交易第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)對入網(wǎng)化妝品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)管理責(zé)任，發(fā)現(xiàn)其有違規(guī)行為應(yīng)及時制止，并立即報告平臺提供者注冊地食品藥品監(jiān)督管理部門；發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法行為的，立即停止對其提供互聯(lián)網(wǎng)交易平臺服務(wù)。