引入社會資本破解縣級醫院發展瓶頸

　　梅河口市中心醫院始建于1948年，目前是東三省唯一一家縣級三級甲等綜合醫院。從兩三千萬資產發展到目前市值評估的六個多億，這家縣級醫院曾進行了大量探索與創新，比如對醫院進行股份制改造，引入職工股權等。據梅河口市中心醫院院長王升平介紹，目前醫院年門診量58萬多人次，年出院病人4萬多人次，手術例數15000多例。

　　醫院發展到今天，接下來的路該怎么走？梅河口市委市政府給出了發展規劃，到“十三五”末期，梅河口市中心醫院將被打造成區域醫療中心，建設特色大專科醫院，醫院的輻射范圍將由目前的方圓幾十公里擴大到幾百公里。這種發展的魄力與信心，符合國家“健康中國”建設的理念，但如果按部就班地實施，難以滿足人民群眾對醫療服務的需求。

　　目前，制約縣級醫院發展的難題主要來自幾個方面：一個是資金問題，僅靠地方政府每年的投入可謂杯水車薪，醫院的硬件建設跟不上；一個是人才的困境，縣級醫院很難留住醫療方面的人才，這也導致了縣級醫院高素質衛生人才不足，醫務人員水平參差不齊，在大病、難病的就診醫治上，老百姓更愿意多跑些路，去“省城”或“大地方”就診；其他還有諸如管理粗放、過度檢查、過度醫療等問題。

　　在中心醫院各科室門前，記者看到來自梅河口周邊看病就醫的患者排起了長隊，面對這種情況，醫院方面盡管加大了就診量，但仍顯“供不應求”。如何破解中心醫院發展的瓶頸問題？梅河口市委市政府決心通過引入社會資本，探索出一條發展“新路”，由此才有了與康美藥業股份有限公司的合作。

 

　　以新的發展理念和體制機制將醫改成果惠及于民

　　在談到為什么選擇康美藥業股份有限公司進行合作時，梅河口市長張恒表示，除了實力之外，更看重的是對方的發展思路和理念。康美藥業股份有限公司作為中國企業 500 強之一的上市公司，多年來在公立醫院改革、醫藥分開、醫保體系建設、醫藥信息化建設、互聯網醫療、中醫藥標準打造等方面進行了卓有成效的積極探索，建立起由網絡醫院、智慧藥房、智慧養老、智慧養生、健康智庫、健康管理、第三方支付和健康保險、社區健康等構建的互聯網大健康平臺，在投資管理公立醫院方面也有大量實踐，積累了豐富的經驗。此前，該公司在廣東普寧投資近十億元新建粵東地區唯一一家不以營利為目的的三甲綜合民營醫院， 并對核心骨干醫護人員進行股權激勵。在引“資”的同時更能引“制”，是梅河口市委市政府下定決心的關鍵。

　　然而，對于將社會資本引入公立醫院的改革過程中會不會損害醫院職工的利益，甚至導致“看病貴”的頑疾無法解決，社會上也有一些擔心。對于這些問題，梅河口市委書記王愛明這樣回答：一是引入社會資本不會改變公立醫院的性質，醫院仍處于地方政府的領導下；二是引入社會資本后，經營管理團隊不變，職工的身份不變；三是醫院的運營管理將更加高效，醫藥流通的環節也將大大壓縮，有助于實現老百姓以較低價格看好病的初衷。

　　同時，梅河口市委市政府也希望通過這樣的合作，在“互聯網+健康”的大潮中有所作為。比如搞網上就診、網上采購、網上配送，“光依靠我們政府實現不了這些功能”，王愛明很坦誠地說。而據康美藥業相關負責人介紹，康美藥業是國家中醫藥管理局批準的全國首個也是唯一一個中醫藥信息化醫療服務平臺試點單位，他們在國內率先啟動“互聯網醫療”項目并快速落地，以 40 多個地市“智慧城市”和 1000 多個“智慧小鎮”建設為契入點，致力打造“中國健康云”，在北京、上海等地社區建設了多個醫養結合站，與知名地產企業聯合開展“互聯網+社區醫療”，在深圳打造社康中心，開展智慧養老，推出醫院信息平臺、腫瘤全程管理平臺、互聯網+養老平臺以及“掌上醫院”、“康美醫生”等智慧醫療APP，目前已經實現全國各地 2000 多家醫院線上掛號，一萬多名醫生在線服務，擁有數十萬名會員，服務覆蓋人群達 2 億多。

 

　　以深化醫改推動供給側結構性改革

　　在與康美藥業股份有限公司的合作上，梅河口市委市政府除了想通過這種方式深化醫改，更希望通過醫改抓好經濟運行，抓好發展和縣域經濟的突破，闖出一條新道。梅河口作為吉林省縣域經濟發展的排頭兵，在“十三五”發展規劃中，提出建設四大主要產業，其中之一就是發展醫藥健康產業，主要是醫藥產業集群。2015年，醫藥健康產業作為梅河口的支撐產業之一，總產值接近300億元。

　　而康美藥業多年來致力于中醫藥全產業鏈資源平臺的打造，運用現代科技手段改造并傳承中醫藥技術，把“互聯網+”滲透到中醫制藥、銷售、就醫、健康管理等各環節。康美藥業的發展與梅河口未來的發展緊密契合，此次梅河口市政府引入康美藥業股份有限公司，無論是對推動當地醫改的深入推進，還是著眼于未來的經濟發展，都將會是一次互利共贏的合作。