新年伊始，一個振奮人心的消息，引發化妝品行業的關注和熱議。

　　昨天，上海市工商業聯合會（下稱上海市工商聯）官方微信號發文稱，其向上海市政協第十三屆一次會議遞交了《關于適當放寬化妝品相關政策限制支持中草藥化妝品發展的提案》，提議“適當放寬化妝品標識管理限制；加強對化妝品行業的第三方市場監管；大力弘揚中草藥化妝品背后所蘊含的中醫藥文化”。

　　事實上，隨著近兩年國內化妝品品牌同質化競爭愈發嚴重，以及消費者對于化妝品品質要求的提升，以“安全有效”著稱的“中草藥”化妝品已然成為業內普遍關注的一大領域。青眼《師說》欄目采訪的多位化妝品行業工程師、科學家等研發人員紛紛表示，未來中草藥將會成為化妝品領域的一大突破口。

　　那么，上海市工商聯為何于此時提案放寬對“中草藥”化妝品的政策限制？

 

　　有“名氣”卻難有“名份”

　　眾所周知，中草藥可用作化妝品的成分。不過，到目前為止，“中草藥”三個字也只能作為品牌或者產品的一個賣點進行宣傳，而不能體現在產品的標簽標識上。另外，這些中草藥在產品中具備的功效，也不能用中醫領域的術語進行描述。

　　國內一化妝品企業資深研發經理介紹，因“中草藥”三個字涉嫌醫療用語，為化妝品宣稱中的禁用語之一，不能出現在產品的包裝上，所以，目前打“中草藥”概念的化妝品多采用“本草”、“植物”等詞語進行替代宣稱。

　　這，一方面是因為國家在《化妝品標簽管理辦法（征求意見稿）》中進行了明確規定，以防范品牌虛假宣傳；另一方面，也因“中草藥”成分在產品中功效發揮程度不一。

　　也就意味著，當下“中草藥”化妝品雖受到消費者青睞，但本土“中草藥”化妝品卻不能直接通過產品包裝及宣傳，在消費者當中形成規模傳播和推廣，進而牽制了這一類化妝品的發展，同時也為外資品牌在這一領域做文章提供了機會。

　　誠如上海市工商聯對本次提案初衷的闡釋：這一現狀制約了本土化妝品品牌走向國際，與全球性品牌進行競爭。顯然，給予“中草藥”化妝品一個“名份”，讓其能“名正言順”地參與市場競爭，是上海市工商聯提案的原因之一。

 

　　中國國粹為他人做了嫁衣裳

　　目前，在本土化妝品品牌中，雖已有上海家化旗下定位“中草藥古方”的佰草集、以及去年下半年將品牌理念從“本草護膚”轉為“中草藥”護膚的相宜本草等，在化妝品領域傳承了“中醫藥”這一中國國粹。但總體而言，本土品牌在這一范圍內始終處于較為缺失和被動的地位。

　　上海市工商聯方面表示，從日韓等鄰國以及臺灣地區在“中草藥”化妝品領域的概況來看，其不僅管理相對寬松，且相關產品在中國消費者當中的影響力與日俱增。

　　事實上，以韓國為代表的外資品牌“中草藥”系列表現的確可圈可點，典型如Whoo的天氣丹系列產品、悅木之源的靈芝煥能系列，均在其天貓旗艦店中銷量穩居榜首。

　　另外，部分外資集團還在中國通過成立研發中心來研究“中草藥”化妝品。例如，雅詩蘭黛集團在上海的創新研發中心，便是從“中草藥”等成分的單個分子著手，過渡到對中草藥等天然產物整體功效的思考，其鮮活營養系列的推出即是得益于中國傳統醫學獨有的平衡理論；資生堂也在北京成立了中國資生堂研究所，主要研究如何提取草本植物精華。

　　這也就暗示著，外資化妝品集團及品牌在“中草藥”領域的進攻，早已給本土化妝品品牌施加了難以承受的壓力。

 

　　化妝品功效評價的助推

　　另外值得關注的是，2018年1月24日，中國食品藥品檢定研究院發布的《化妝品功效宣稱評價指導原則（征求意見稿）》（下稱意見稿），在國家食品藥品監督管理總局的工作安排下，將“化妝品功效宣稱評價”的監管一事搬至臺面，或給予了上海市工商聯為“中草藥”化妝品提案以信心。

　　一位研究中草藥護膚品多年的化妝品行業資深工程師表示，“中草藥”成分雖能解決皮膚問題，但因其屬于中醫范疇，事實上很難用現代的醫學手段進行測定。換句話來說，因現代醫學和中醫分屬兩套不同的語言體系，其評判標準也不同。

　　但在他看來，不論中草藥還是西藥成分，都需要通過科學的驗證手段證明其功效性，且這一過程中需要不同的語言體系對它們進行評判和描述。因此，上述意見稿的正式公布，于“中草藥”化妝品功效測定的推進算得上助推劑。

　　顯然，上海市工商聯在提案中“允許化妝品在保證消費者安全以及具備充分功效測試證明的前提下添加并使用‘中草藥’等標識”的呼吁，也是迎合了當下化妝品行業重視產品功效驗證及評價的現狀。

　　一位不愿具名的業內人士分析，目前，化妝品功效自證、他證的系統已經基本完善，也得到了政府的認可，“中草藥”化妝品只要不宣傳“治療”作用，理應被合法化。

　　一面是外資品牌對中國“中草藥”化妝品市場的搶奪，一面是本土化妝品品牌在“中草藥”領域日益清晰的認知，這不僅呈現出“中草藥”化妝品市場廣闊的前景，更暗示著本土“中草藥”化妝品品牌的機遇。顯然，于此時提出這一提案，是市場的呼吁，也是中國化妝品品牌在宣揚中華文化上危機感和緊迫感使然。