記者昨日獲悉，陜西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局等13個(gè)部門(mén)在全省范圍內(nèi)開(kāi)展的整治保健市場(chǎng)亂象百日行動(dòng)昨起進(jìn)入集中整治階段，截至4月18日前，在全面摸排和邊查邊改的基礎(chǔ)上，針對(duì)保健市場(chǎng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行為開(kāi)展監(jiān)督檢查和案件查處，同時(shí)希望廣大人民群眾撥打“12315、12358、12365、12331”進(jìn)行積極舉報(bào)。

 

　　13個(gè)部門(mén)打響 整治保健市場(chǎng)亂象百日行動(dòng)

　　省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、省互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、省公安廳、省民政廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委員會(huì)、省廣播電視局、省通信管理局、省中醫(yī)藥管理局、省藥品監(jiān)督管理局等13個(gè)部門(mén)決定在全省范圍內(nèi)集中開(kāi)展“聯(lián)合整治保健市場(chǎng)亂象百日行動(dòng)”，嚴(yán)厲打擊虛假宣傳、虛假?gòu)V告、制售假冒偽劣產(chǎn)品等擾亂保健市場(chǎng)秩序、欺詐消費(fèi)者等各類(lèi)違法行為。

　　1月21日至4月18日，在全面摸排和邊查邊改的基礎(chǔ)上，全省各地市相關(guān)部門(mén)將針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，對(duì)有證據(jù)證明涉嫌違法的經(jīng)營(yíng)者，及時(shí)依法立案調(diào)查，重點(diǎn)查處一批情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣、社會(huì)反響強(qiáng)烈的違法案件。對(duì)百日行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，召集重點(diǎn)企業(yè)、相關(guān)經(jīng)營(yíng)者、行業(yè)協(xié)會(huì)，通報(bào)查處的典型案例，提出進(jìn)一步規(guī)范的要求，督促自覺(jué)整改違法行為。4月下旬對(duì)各地百日行動(dòng)成果進(jìn)行抽查。

　　期間，行動(dòng)將圍繞以下目標(biāo)進(jìn)行，即：春節(jié)等節(jié)假日、3·15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日等重點(diǎn)時(shí)段；存在會(huì)議營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)的賓館酒店；容易發(fā)生保健市場(chǎng)推銷(xiāo)活動(dòng)的社區(qū)、公園、廣場(chǎng)、車(chē)站、碼頭等人員密集場(chǎng)所，銷(xiāo)售對(duì)象主要為老年、病弱群體的保健類(lèi)店鋪，旅游景區(qū)、農(nóng)村場(chǎng)鎮(zhèn)、農(nóng)村集市、城鄉(xiāng)接合部等重點(diǎn)場(chǎng)所及區(qū)域；與人民群眾日常消費(fèi)密切相關(guān)的行業(yè)和領(lǐng)域，食品（保健食品）；宣稱(chēng)具有保健功能的器材、用品、用具；日用消費(fèi)品；凈水器、空氣凈化器等日用家電；玉石器等穿戴用品；聲稱(chēng)具有保健功效的服務(wù)等重點(diǎn)行業(yè)及領(lǐng)域等。

 

　　嚴(yán)厲打擊11種違法行為

　　群眾可積極舉報(bào)

　　據(jù)介紹，本次行動(dòng)依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)厲打擊虛假宣傳、虛假?gòu)V告、制售假冒偽劣產(chǎn)品等擾亂市場(chǎng)秩序、欺詐消費(fèi)者等各類(lèi)違法行為。集中查辦、曝光一批違法典型案件，形成高壓態(tài)勢(shì)，有效遏制保健市場(chǎng)亂象，探索建立長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、滿(mǎn)意度。同時(shí)歡迎廣大人民群眾對(duì)保健市場(chǎng)存在的問(wèn)題進(jìn)行舉報(bào)。如發(fā)現(xiàn)有關(guān)問(wèn)題，可撥打“12315、12358、12365、12331”舉報(bào)。

　　1.虛假宣傳行為：經(jīng)營(yíng)者明示或暗示食品或者日用品具有保健、疾病預(yù)防或者治療等功能，對(duì)商品性能、功能等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳行為；假借健康講座、專(zhuān)家義診、免費(fèi)檢查、免費(fèi)體驗(yàn)、贈(zèng)送禮品、組織旅游等形式，向老年、病弱等特定消費(fèi)群體作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳行為；利用國(guó)家機(jī)關(guān)、醫(yī)療單位、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織的名義，或者以專(zhuān)家、知名人士、醫(yī)務(wù)人員和消費(fèi)者等名義，對(duì)商品作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳行為；對(duì)其自身資質(zhì)、所獲榮譽(yù)等經(jīng)營(yíng)者信息作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳行為；虛構(gòu)原價(jià)、虛假打折、不明碼標(biāo)價(jià)等價(jià)格違法行為。

　　2.違法會(huì)銷(xiāo)行為：經(jīng)營(yíng)者在許可登記的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所之外，集中招徠消費(fèi)群體組織銷(xiāo)售食品、保健食品、醫(yī)療器械等商品的行為；為違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)提供場(chǎng)所等便利條件的行為。

　　3.組織虛假宣傳、虛假交易行為：組織網(wǎng)絡(luò)交易領(lǐng)域的“刷單炒信”，使消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的銷(xiāo)售狀況產(chǎn)生誤解的行為；缺乏科學(xué)的評(píng)獎(jiǎng)依據(jù)和評(píng)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)，組織虛假的商品或者經(jīng)營(yíng)者榮譽(yù)評(píng)比的行為；為虛假宣傳行為提供技術(shù)手段等其他便利條件，幫助其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行虛假宣傳的行為。

　　4.醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品等領(lǐng)域的違法廣告：以互聯(lián)網(wǎng)、電視、廣播、報(bào)刊、戶(hù)外為媒介，含有斷言功效、保證安全性、說(shuō)明治愈率等內(nèi)容的違法廣告；欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者的虛假?gòu)V告；利用健康養(yǎng)生節(jié)目欄目變相發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告的違法廣告代言行為。

　　5.保健食品領(lǐng)域違法行為：保健食品的標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)與注冊(cè)或者備案的內(nèi)容不一致的行為；保健食品中非法添加非食用物質(zhì)的行為。

　　6.以保健為名開(kāi)展的各種違法違規(guī)行為：以中醫(yī)藥“預(yù)防”、“保健”、“治未病”等為名，或假借醫(yī)學(xué)理論和術(shù)語(yǔ)欺騙、誘使、強(qiáng)迫消費(fèi)者接受非法診療，謀取不正當(dāng)利益的行為。

　　7.制售假冒偽劣產(chǎn)品行為：偽造產(chǎn)品產(chǎn)地，偽造或者冒用他人的廠(chǎng)名、廠(chǎng)址，偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志，摻雜、摻假，以假充真、以次充好，以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品等行為；農(nóng)村農(nóng)貿(mào)集市、邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)侵害農(nóng)民消費(fèi)群體的制售假冒偽劣產(chǎn)品行為。

　　8.故意拖延或無(wú)理拒絕消費(fèi)者合理要求的行為：對(duì)消費(fèi)者提出的修理、重作、更換、退貨、補(bǔ)足商品數(shù)量、退還貨款和服務(wù)費(fèi)用或者賠償損失的要求，故意拖延或者無(wú)理拒絕的行為。

　　9.違規(guī)直銷(xiāo)和傳銷(xiāo)行為：直銷(xiāo)企業(yè)及其直銷(xiāo)員違規(guī)直銷(xiāo)及從事傳銷(xiāo)活動(dòng)的行為；直銷(xiāo)企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)從事虛假宣傳、超直銷(xiāo)產(chǎn)品范圍經(jīng)營(yíng)、在未批準(zhǔn)區(qū)域開(kāi)展直銷(xiāo)業(yè)務(wù)等違規(guī)違法行為；直銷(xiāo)企業(yè)經(jīng)銷(xiāo)商通過(guò)尋找特定群體鎖定顧客群，利用產(chǎn)品招商會(huì)、產(chǎn)品推介會(huì)、分享表彰會(huì)等方式，打著直銷(xiāo)旗號(hào)，以直銷(xiāo)企業(yè)名義在產(chǎn)品推銷(xiāo)過(guò)程中作夸大或虛假宣傳的行為。

　　10.未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)的行為：以免費(fèi)贈(zèng)送旅游為噱頭銷(xiāo)售“保健”產(chǎn)品（服務(wù)），并組織消費(fèi)者進(jìn)行旅游活動(dòng)的行為。

　　11.互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的虛假宣傳、虛假?gòu)V告、網(wǎng)上銷(xiāo)售假冒偽劣產(chǎn)品等違法行為。

 

　　打擊不力要追責(zé)

　　涉及犯罪追刑責(zé)

　　本次行動(dòng)省級(jí)層面由省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭聯(lián)合建立專(zhuān)項(xiàng)工作組，市、縣兩級(jí)也要相應(yīng)建立專(zhuān)項(xiàng)工作組，推動(dòng)落實(shí)百日行動(dòng)任務(wù)。各地各有關(guān)部門(mén)要建立健全工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。對(duì)責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管不作為、情況不報(bào)告、問(wèn)題不解決的單位和工作人員，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，并通報(bào)當(dāng)?shù)攸h委、政府。暢通12315、12358、12365、12331等受理電話(huà)、短信平臺(tái)、網(wǎng)站等投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)回應(yīng)處理消費(fèi)者的投訴舉報(bào)。建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)資金。

　　協(xié)調(diào)公安、通信等部門(mén)聯(lián)合查處投訴舉報(bào)、媒體報(bào)道等違法違規(guī)案件，對(duì)影響較大的案件深查細(xì)挖，查清鏈條，一查到底、處罰到人，震懾違法犯罪。落實(shí)“行刑”（行政處罰和刑事處罰）銜接工作機(jī)制，加強(qiáng)同公安、檢察、法院等部門(mén)的溝通配合，加大對(duì)保健市場(chǎng)違法犯罪行為打擊力度，對(duì)涉嫌犯罪的，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。