家中長(zhǎng)輩沉迷購(gòu)買保健品，動(dòng)輒花費(fèi)數(shù)萬元，家里堆得到處都是......如果你遇到這樣的情形會(huì)怎么辦？這幾位上海中學(xué)生厲害了，一份提案直接交到了全國(guó)兩會(huì)！

 

參與提案的上海中學(xué)生

 

　　全國(guó)兩會(huì)召開之際，來自上海的一份特殊的“學(xué)生提案”將由全國(guó)政協(xié)委員、上海開放大學(xué)校長(zhǎng)袁雯代提交到兩會(huì)上，為進(jìn)一步整治老年保健食品欺詐和虛假宣傳建言獻(xiàn)策。這份提案來自于上海奉賢中學(xué)模擬政協(xié)社團(tuán)的五位學(xué)生孫涵之、張承、吳澤涵、朱斌貝、張一惟，而催使他們寫出這份提案的，是生活中真實(shí)遭遇。

 

　　長(zhǎng)輩沉迷保健品

　　切膚之痛與誰說？

　　“就拿我來說，我奶奶喜歡買各種保健用品，比如她曾經(jīng)在銷售員的推銷下買了具有保健功能的價(jià)格上萬的床墊，還有價(jià)值不菲的保健器械、保健品等，這些東西其實(shí)沒有宣傳中那么好的效果，最后全部成了閑置品堆在那里。我和爸媽都勸過她，但她起初聽不進(jìn)。有一次，推銷保健品的看她許久沒有光顧竟然還找上門了。”

　　上海奉賢中學(xué)高三學(xué)生朱斌貝向青春上海·青年報(bào)記者述說了自己的親身所見。作為學(xué)校模擬政協(xié)社團(tuán)社長(zhǎng)，朱斌貝和小伙伴們?cè)诨I劃提案之前開展了頭腦大風(fēng)暴，設(shè)置了好幾個(gè)方向，比如兒科醫(yī)生、外賣小哥等熱點(diǎn)話題，但之所以最后著眼于老年保健品這個(gè)題目是因?yàn)樽约耗棠桃约安簧倮蠋煹拈L(zhǎng)輩都遇到過類似情況，有切膚之痛。

 

 

　　針對(duì)老年保健品話題這個(gè)公眾關(guān)心的熱點(diǎn)，大家一點(diǎn)都不敢不馬虎。團(tuán)隊(duì)中的另一位成員、高三學(xué)生孫涵之透露說，一開始他們的題目界定還有些模糊，學(xué)校請(qǐng)來了奉賢區(qū)政協(xié)副主席張開明為學(xué)生們做指導(dǎo)。“起初我們也有困惑，怎樣的老年保健品銷售行為才涉及虛假宣傳。后來我們專門采訪了有關(guān)專家，了解到任何宣稱能治療疾病的保健品就涉嫌虛假宣傳。”

　　當(dāng)然，對(duì)一群還在上學(xué)的學(xué)生而言，形成提案并不容易。朱斌貝透露說，這份提案的成形歷時(shí)數(shù)月。唯一的缺點(diǎn)是樣本不是特別大。“這是我們調(diào)研中碰到的一個(gè)困難。僅憑我們自己的能力，只能做上海市的調(diào)查，很難將抽樣調(diào)研推廣到全國(guó)。我在比賽環(huán)節(jié)也請(qǐng)示過相關(guān)老師，對(duì)方說這的確是一個(gè)難點(diǎn)。”

 

 

　　點(diǎn)贊 ！

　　“學(xué)生提案”被推薦進(jìn)全國(guó)兩會(huì)

　　據(jù)了解，2012年推出的“全國(guó)青少年模擬政協(xié)活動(dòng)”是一項(xiàng)以高中生為主體，通過模擬人民政協(xié)的提案形成過程，了解我國(guó)民主政治制度，提升綜合能力的一項(xiàng)公益性青少年創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)。每年各省市兩會(huì)召開前，全國(guó)青少年模擬政協(xié)活動(dòng)最佳提案通過政協(xié)委員提交省市兩會(huì)。今年提交全國(guó)兩會(huì)的“學(xué)生提案”，均產(chǎn)生于2018年8月第五屆“全國(guó)青少年模擬政協(xié)活動(dòng)”中遴選的“最佳提案”或“優(yōu)秀提案”。

　　“上海奉賢中學(xué)這幾位學(xué)生撰寫的《關(guān)于進(jìn)一步整治老年保健食品欺詐和虛假宣傳》的提案感覺很用心，我這兩天一直在思考如何進(jìn)一步完善，近期會(huì)代為提交到全國(guó)兩會(huì)上。”全國(guó)政協(xié)委員、上海開放大學(xué)校長(zhǎng)、致公黨上海市委副主委袁雯表示，作為中學(xué)生能關(guān)注到老年群體的民生問題，說明他們很有愛心。

 

 

　　當(dāng)然，作為正式的提案提交需要符合一定的要求，因此，這兩天她在根據(jù)學(xué)生的素材對(duì)提案進(jìn)行必要的修改。“總體而言，這些學(xué)生從他們的視角提了不少有可操作性的建議，比如他們提出在保健品銷售場(chǎng)所設(shè)立警示牌，告知老年人保健品沒有治療功能；也提出了保健品7天無理由退貨的建議，讓老人有7天時(shí)間可以冷靜思考；他們還提出是否可以把欺詐銷售定為詐騙罪，雖然取證比較困難，但這樣的思路很新穎。此外，學(xué)生們還提出，把老年志愿者組織起來現(xiàn)身說法，發(fā)現(xiàn)廠商虛假銷售的行為，由同齡人來勸說可能更有說服力等，這些建議我都將體現(xiàn)在修改稿中。”

　　青年報(bào)·青春上海記者昨天獨(dú)家拿到了這份名為《關(guān)于進(jìn)一步整治老年保健食品欺詐和虛假宣傳》的提案。這份提案的撰寫格式基本規(guī)范，提出的建議具有創(chuàng)新。提案還對(duì)老年保健品猖獗的原因做了深層次分析，包括相關(guān)法律法規(guī)滯后，違法營(yíng)銷成本太低，各種“陷阱”防不勝防，老年人防范意識(shí)弱、維權(quán)能力低，取證執(zhí)法困難，監(jiān)管效率低下。

 

　　提案是如何出爐的？

　　所有建議都是反復(fù)溝通的結(jié)果

　　“讓我們感到高興的是，很多部門的工作人員和專家很樂意幫助我們。我們所有的建議都不是拍腦袋想象出來的，而是和市場(chǎng)監(jiān)督管理局等多個(gè)部門和機(jī)構(gòu)反復(fù)溝通，多方采樣之后才提出的客觀建議。”朱斌貝介紹說。

 

學(xué)生們?cè)谧稣{(diào)研

 

　　青年報(bào)·青春上海記者看到，在這份“學(xué)生提案”建議與對(duì)策環(huán)節(jié)，學(xué)生們建議建立健全相關(guān)法律法規(guī)，提高違法成本，建議最高人民法院出臺(tái)司法解釋，對(duì)涉及保健食品虛假宣傳與欺詐銷售的案件以詐騙罪定罪處罰，對(duì)相關(guān)組織以犯罪團(tuán)伙論處；建議國(guó)務(wù)院相關(guān)部委出臺(tái)規(guī)范保健食品互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)的法規(guī)文件，同時(shí)規(guī)范通過微信、QQ群經(jīng)營(yíng)保健食品行為，并加大處罰力度，提高違法成本。

　　在這份提案中，還提出要鼓勵(lì)社會(huì)力量參與治理，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)共治。包括建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度；由市場(chǎng)監(jiān)管部門招募培訓(xùn)老年志愿者，組織“銀齡”志愿者隊(duì)伍參與監(jiān)督舉報(bào)，讓保健食品非法銷售“不敢露頭、露頭就打”；加大宣傳教育力度等。

 

學(xué)生們進(jìn)行討論

 

　　事實(shí)上，在這樣一份優(yōu)秀提案的背后，這群“00”后的調(diào)研之路走得并非一帆風(fēng)順。上海奉賢中學(xué)此次提案的指導(dǎo)老師翁海亮透露說：”要知道孩子們是頂著‘學(xué)生’的頭銜做調(diào)研的，這并不容易。他們上網(wǎng)查到了保健品的監(jiān)管部門，隨后電話奉賢區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局進(jìn)行溝通，約訪相關(guān)工作人員了解情況。在反復(fù)詢問活動(dòng)的性質(zhì)后，當(dāng)出現(xiàn)在工作人員面前的是幾位學(xué)生，對(duì)方還是有點(diǎn)驚訝。“

　　而這一過程中，學(xué)校也給了孩子們很大支持。上海奉賢中學(xué)校長(zhǎng)林春輝表示：“學(xué)校專門對(duì)學(xué)生們進(jìn)行了培訓(xùn)，他們還開展了調(diào)研，請(qǐng)教了專業(yè)人士，做了專題討論。對(duì)于學(xué)生們這樣的嘗試，我們要給予絕對(duì)的鼓勵(lì)。對(duì)我們學(xué)校而言，也非常樂于為學(xué)生搭建平臺(tái)。

　　雖然還在校園，尚未走上社會(huì)，但對(duì)高中生來說，提案調(diào)研的過程也是深度學(xué)習(xí)的過程。

　　關(guān)心民生問題、養(yǎng)成社會(huì)責(zé)任，為這些00后點(diǎn)贊！