當(dāng)前大數(shù)據(jù)人工智能等新技術(shù)的蓬勃發(fā)展，為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。李克強(qiáng)總理在第十三屆全國人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上作《政府工作報(bào)告》時(shí)指出，要深化大數(shù)據(jù)、人工智能等研發(fā)應(yīng)用，培育新一代信息技術(shù)、高端裝備、生物醫(yī)藥、新能源汽車、新材料等新興產(chǎn)業(yè)集群，壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持包容審慎監(jiān)管，支持新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)健康成長。加快在各行業(yè)各領(lǐng)域推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”。

　　近年來，我國電子商務(wù)的發(fā)展勢(shì)頭迅猛，電子商務(wù)已成為經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。隨著電子商務(wù)規(guī)模的擴(kuò)大，亟待一部專門針對(duì)電子商務(wù)行業(yè)行為規(guī)范的法律來整治行業(yè)亂象。目前，《電子商務(wù)法》已經(jīng)實(shí)施兩月有余，監(jiān)管部門適用這部法律認(rèn)定新業(yè)態(tài)違法行為遇到各種問題。基于此，3月9日，北京市法學(xué)會(huì)電子商務(wù)法學(xué)研究會(huì)和對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院共同舉辦的第四屆電子商務(wù)法治高峰論壇，就《電子商務(wù)法》的實(shí)施和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題進(jìn)行研討。本報(bào)將與會(huì)專家的發(fā)言予以摘編，以饗讀者。

 

　　從前瞻和現(xiàn)實(shí)兩個(gè)角度看《電子商務(wù)法》實(shí)施

　　《電子商務(wù)法》施行已兩月有余，如何有效規(guī)制電商行為、促進(jìn)電商健康發(fā)展，仍然是廣大電子商務(wù)法學(xué)研究者和實(shí)務(wù)工作者需要共同思考的問題。目前，急需解決的是《電子商務(wù)法》有關(guān)法律問題，如電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者的法律責(zé)任及平臺(tái)規(guī)則、協(xié)議與格式條款的規(guī)范，電子商務(wù)經(jīng)營者的登記及屬于零星小額經(jīng)營的認(rèn)定，亮照”主體不一致的責(zé)任承擔(dān)等。同時(shí)，電子商務(wù)領(lǐng)域存在的違法廣告、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)與壟斷、侵犯消費(fèi)者權(quán)益、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、預(yù)付費(fèi)用及押金風(fēng)險(xiǎn)、跨境電商風(fēng)險(xiǎn)等問題仍有待研究解決。

 

　　市場(chǎng)監(jiān)管總局網(wǎng)監(jiān)司副司長 韋 犁

　　準(zhǔn)確適用《電子商務(wù)法》十分重要。電子商務(wù)市場(chǎng)不同于傳統(tǒng)市場(chǎng)，電子商務(wù)市場(chǎng)更傾向于技術(shù)、資金、資本市場(chǎng)等要素，對(duì)于平臺(tái)責(zé)任的認(rèn)定不能單純依照傳統(tǒng)市場(chǎng)來考量，而應(yīng)結(jié)合電子商務(wù)實(shí)際情況來綜合認(rèn)定。電子商務(wù)作為時(shí)代、技術(shù)、資金結(jié)合形成的一種商業(yè)業(yè)態(tài)、商業(yè)模式，對(duì)其進(jìn)行規(guī)范治理的過程中，不僅要強(qiáng)調(diào)審慎監(jiān)管，還要考慮前瞻發(fā)展，在執(zhí)法和實(shí)踐中遇到的問題應(yīng)該在立法中予以考量并加以解決。

 

　　商務(wù)部電子商務(wù)司發(fā)展規(guī)劃處巡視員 宋敏青

　　電子商務(wù)的快速發(fā)展不僅推動(dòng)了我國新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換，而且讓中國走向世界。電子商務(wù)在今后的發(fā)展中，應(yīng)當(dāng)緊抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，以《電子商務(wù)法》實(shí)施為契機(jī)，構(gòu)建電子商務(wù)發(fā)展新格局，一方面要健全制度體系，加強(qiáng)配套法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的制定和落地；另一方面要促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)在線上線下在國內(nèi)國際市場(chǎng)融合發(fā)展，創(chuàng)新舉措加速電子商務(wù)的普惠發(fā)展，開拓國際市場(chǎng)，引導(dǎo)電子商務(wù)的開放發(fā)展。

　　《電子商務(wù)法》是一部權(quán)力法，也是一部促進(jìn)法，明確了國家支持電子商務(wù)發(fā)展的重要方向。今年《電子商務(wù)法》出臺(tái)以后，商務(wù)部及相關(guān)部門對(duì)此開展培訓(xùn)，進(jìn)行解讀，并開展配套法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的研究工作，持續(xù)推動(dòng)電子商務(wù)健康發(fā)展。

 

　　京東集團(tuán)副總裁 曲越川

　　對(duì)《電子商務(wù)法》的有效實(shí)施提出五點(diǎn)建議。一是建議加快《電子商務(wù)法》有關(guān)配套法規(guī)的立法工作，推動(dòng)《電子商務(wù)法》的落實(shí)。二是建議完善電子商務(wù)領(lǐng)域的信用評(píng)價(jià)體系，建立多方參與、多維評(píng)估的綜合性信用評(píng)價(jià)體系。三是建議在執(zhí)法實(shí)踐中明確對(duì)平臺(tái)經(jīng)營者應(yīng)知、明知的界定。四是建議進(jìn)一步細(xì)化質(zhì)量問題責(zé)任的界定，區(qū)分《產(chǎn)品質(zhì)量法》和《食品安全法》中的有關(guān)規(guī)定，明確零售商和生產(chǎn)商的責(zé)任承擔(dān)。五是建議建立以大數(shù)據(jù)為依托的預(yù)知預(yù)警治理體系，強(qiáng)化精準(zhǔn)監(jiān)管，確保有效治理。

 

　　中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)法律事務(wù)部主任 陳 劍

　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)是技術(shù)型經(jīng)濟(jì)，依賴相應(yīng)的技術(shù)不斷發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)是互動(dòng)型經(jīng)濟(jì)，給予消費(fèi)者更多的選擇、更快捷的支付，數(shù)字經(jīng)濟(jì)是創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，從單獨(dú)業(yè)態(tài)發(fā)展為融合業(yè)態(tài)。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)中，消費(fèi)者對(duì)技術(shù)的依賴性更強(qiáng)、面臨的數(shù)據(jù)量更大、選擇難度更高，而平臺(tái)對(duì)交易的控制更強(qiáng)、信息數(shù)據(jù)溯源性更強(qiáng)。就此而言，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中應(yīng)當(dāng)樹立“消費(fèi)者優(yōu)先”的理念，因?yàn)闊o論是哪一種商品或者服務(wù)，都得消費(fèi)者認(rèn)可購買。而對(duì)于刷單、大數(shù)據(jù)“殺熟”行為的規(guī)制，監(jiān)管部門可引入人工智能等技術(shù)手段加強(qiáng)監(jiān)管。

 

　　人工智能發(fā)展對(duì)電商監(jiān)管的影響

　　在以人工智能為代表的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，人工智能在為日常工作生活帶來諸多便捷的同時(shí)，也產(chǎn)生了一系列潛在風(fēng)險(xiǎn)，主要有以下幾個(gè)方面：一是人工智能進(jìn)化能力強(qiáng)，容易引發(fā)反噬風(fēng)險(xiǎn)；二是適用范圍廣，容易引發(fā)越界風(fēng)險(xiǎn)；三是容易擴(kuò)散，極易引發(fā)濫用風(fēng)險(xiǎn)；四是存在倫理隱憂，容易引發(fā)道德風(fēng)險(xiǎn)；五是人機(jī)互動(dòng)存在理解短板，容易引發(fā)偏離矛盾風(fēng)險(xiǎn)；六是存在缺陷漏洞，容易引發(fā)被攻擊的風(fēng)險(xiǎn)；七是產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，容易引發(fā)代差風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)此，我國及相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)《電子商務(wù)法》配套法規(guī)的制定工作，企業(yè)增強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)核心競(jìng)爭(zhēng)力，確保平臺(tái)系統(tǒng)更加規(guī)范合理、穩(wěn)定可靠。

 

　　對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)教授 寧紅麗

　　我們?cè)趯?duì)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)格式合同條款的實(shí)踐調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，消費(fèi)者在注冊(cè)成為網(wǎng)絡(luò)用戶時(shí)，在知情或者不知情的情況下需要先同意很多條款，在點(diǎn)擊同意按鈕時(shí)接受上百條的交易條件，這些交易條件內(nèi)容非常龐雜，消費(fèi)者一般不會(huì)注意平臺(tái)設(shè)定的減輕其責(zé)任的單方修改價(jià)格、取消訂單等格式合同條款。這些條款是否符合《電子商務(wù)法》第三十二條和《合同法》第三十九條的公平原則，需要有一個(gè)具體的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。此外，需要明確法律規(guī)制與企業(yè)經(jīng)營自主之間的界限，遵守公認(rèn)商業(yè)道德的標(biāo)準(zhǔn)。

 

　　中國政法大學(xué)副校長 時(shí)建中

　　電子商務(wù)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)最典型的一種表現(xiàn)形式，電子商務(wù)視角下的數(shù)字經(jīng)濟(jì)具有支撐技術(shù)化、運(yùn)行平臺(tái)化、行為數(shù)據(jù)化、數(shù)據(jù)數(shù)字化、營銷精準(zhǔn)化等特點(diǎn)。以電子商務(wù)為代表的數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不僅產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益，還產(chǎn)生了一系列諸如消費(fèi)者信息及數(shù)據(jù)權(quán)益保護(hù)、數(shù)據(jù)財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、數(shù)據(jù)交易行為規(guī)范等新問題、新課題。解決上述問題的關(guān)鍵在于將數(shù)據(jù)行為和數(shù)據(jù)權(quán)利界定清楚，避免中性的技術(shù)變成剛性的程序后演變?yōu)榘詸?quán)這一情形的出現(xiàn)。此外，監(jiān)管部門如何對(duì)電子商務(wù)領(lǐng)域出現(xiàn)的大數(shù)據(jù)殺熟進(jìn)行監(jiān)管規(guī)制，算法是否應(yīng)當(dāng)公開，算法評(píng)測(cè)如何認(rèn)定等問題也需要進(jìn)一步研究。

 

　　對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院教授 黃勇

　　電子商務(wù)競(jìng)爭(zhēng)的價(jià)值取向應(yīng)立足于我國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展及創(chuàng)新走向，著眼于國際視野下的公平競(jìng)爭(zhēng)，而不是國內(nèi)“獨(dú)角獸”企業(yè)的亂戰(zhàn)。對(duì)于電子商務(wù)競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域違法性判斷問題，應(yīng)建立在專業(yè)精準(zhǔn)、程序正義的基礎(chǔ)上，以此應(yīng)對(duì)現(xiàn)今存在的問題以及未來可能遇到的挑戰(zhàn)。

 

　　從國際化視角看電子商務(wù)

　　電子商務(wù)領(lǐng)域涉及的國際法的問題非常重要。《電子商務(wù)法》第七十一條至第七十三條是關(guān)于跨境電商的，但是這三條的規(guī)定是從促進(jìn)電商的角度，與現(xiàn)在國際上電子商務(wù)的規(guī)則還有很大差距。在國際法的層面上，對(duì)外簽訂了自由貿(mào)易協(xié)定，不是指國內(nèi)的自貿(mào)區(qū)，而是指對(duì)外國家間簽訂的貿(mào)易協(xié)定。國內(nèi)《電子商務(wù)法》應(yīng)該維持什么樣的電子商務(wù)的交易框架，以便與聯(lián)合國際貿(mào)易法委員會(huì)1996年制定的《電子商務(wù)示范法》保持一致。同時(shí)，該法電子簽名電子認(rèn)證、無紙貿(mào)易和便利化等條款與《電子商務(wù)法》是否存在實(shí)質(zhì)性的差別，需要進(jìn)一步研究。

　　2017年12月，世界貿(mào)易組織在阿根廷舉行的第十一屆部長會(huì)議上，71個(gè)成員國簽訂的關(guān)于電子商務(wù)的聯(lián)合聲明，提出數(shù)據(jù)要自由流動(dòng)、增加市場(chǎng)準(zhǔn)入、貿(mào)易便利化等要求。由此可知，在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，貿(mào)易規(guī)則和投資規(guī)則密切聯(lián)系。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和全球命運(yùn)共同體深度推進(jìn)，電子商務(wù)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的立法、數(shù)字貿(mào)易新的發(fā)展都需要國際合作和協(xié)調(diào)，未來《電子商務(wù)法》與國際對(duì)接勢(shì)在必行。

 

　　北京天威誠信電子商務(wù)服務(wù)有限公司司法服務(wù)總監(jiān) 郝 萱

　　在跨境電商領(lǐng)域，對(duì)電子數(shù)據(jù)認(rèn)證非常重要。從國內(nèi)對(duì)可靠電子數(shù)據(jù)的認(rèn)證來看，《電子簽名法》對(duì)電子數(shù)據(jù)的說明形式、原件形式保存和真實(shí)性都作了規(guī)范性、一般性的規(guī)定。根據(jù)《電子簽名法》第十三條規(guī)定，要認(rèn)定數(shù)據(jù)是真實(shí)有效的并可以抗抵賴的，就必須識(shí)別簽署人的真實(shí)身份，在簽署身份的時(shí)候是本人的意愿，所做的任何數(shù)據(jù)改動(dòng)都會(huì)被發(fā)現(xiàn)。符合這些要求才是可靠的電子簽名，相關(guān)數(shù)據(jù)是可靠的電子數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)的效果在線上的數(shù)據(jù)和線下的有一樣的法律效率。

　　關(guān)于國際對(duì)電子數(shù)據(jù)的認(rèn)證規(guī)則，尤其是跨境電子數(shù)據(jù)的認(rèn)證，目前世界上大部分國家都對(duì)此作了一般性規(guī)定。我國在《電子簽名法》和《電子商務(wù)法》中對(duì)電子簽名和數(shù)據(jù)具有何種法律效力予以明確規(guī)定。《電子簽名法》第四十七條規(guī)定，確定了有關(guān)電子合同簽署的有效性，此規(guī)定在跨境電商里相關(guān)的合同約定也適用。該法第二十六條規(guī)定，境外機(jī)構(gòu)所簽發(fā)的電子簽名認(rèn)證證書要想與境內(nèi)簽發(fā)的電子認(rèn)證證書有同等法律效力，一定要有主管部門根據(jù)相關(guān)的協(xié)議或者對(duì)等的原則核準(zhǔn)。

　　此外，為了識(shí)別跨境電子商務(wù)行為的真實(shí)性，我國需要與不同國家的電子數(shù)據(jù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)之間統(tǒng)一規(guī)則或者標(biāo)準(zhǔn)，保證數(shù)據(jù)的互信及在線電子交易安全。完成互信后，在線合同的簽署、支付的通關(guān)報(bào)關(guān)都更便捷，能快速解決問題，讓跨境電商和消費(fèi)者之間建立更可靠和信賴的關(guān)系。

 

　　對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院教授 薛 源

　　《電子商務(wù)法》第七十三條指出，要推動(dòng)建立與不同國家地區(qū)之間的跨境電子商務(wù)爭(zhēng)議解決機(jī)制。關(guān)于跨境電子商務(wù)的爭(zhēng)議解決，主要包括網(wǎng)上爭(zhēng)議解決和跨境解決機(jī)制。網(wǎng)上爭(zhēng)議解決機(jī)制方便當(dāng)事人之間進(jìn)行協(xié)商，更為便利快捷，能有效降低調(diào)解、仲裁的成本，但必須保證在統(tǒng)一的實(shí)體規(guī)則下實(shí)施。《電子商務(wù)法》鼓勵(lì)企業(yè)建立爭(zhēng)議在線解決機(jī)制，希望企業(yè)共同推動(dòng)跨境電子商務(wù)爭(zhēng)議解決機(jī)制平臺(tái)的建立，但要保證平臺(tái)的公平公正。

　　此外，需要建立與網(wǎng)上爭(zhēng)議解決機(jī)制相匹配的跨境電子商務(wù)爭(zhēng)議解決機(jī)制。這需要企業(yè)誠信自律，履行先行賠付義務(wù)，發(fā)揮第三方平臺(tái)的作用，對(duì)企業(yè)的信用情況進(jìn)行考察，建立失信懲戒機(jī)制，而不是僅僅依靠司法救濟(jì)。

 

　　適用《電子商務(wù)法》監(jiān)管遇到的挑戰(zhàn)

　　目前，電子商務(wù)具有的平臺(tái)通過一種技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)一個(gè)平臺(tái)的運(yùn)營，交易額越來越大，第三方商家數(shù)量激增，商品與服務(wù)的范圍擴(kuò)大等特點(diǎn)，給監(jiān)管部門適用《電子商務(wù)法》帶來挑戰(zhàn)。

　　由于互聯(lián)網(wǎng)的開放性和虛擬性，大量的交易行為和用戶，導(dǎo)致交易行為具有復(fù)雜性，有些不是單個(gè)消費(fèi)問題而是群體性問題，由此可知，此類行為除了具有一定的經(jīng)濟(jì)屬性，還具有一些社會(huì)屬性。圍繞電子商務(wù)平臺(tái)的治理，監(jiān)管部門不應(yīng)單一從經(jīng)濟(jì)層面考慮，還要從公共秩序的角度考慮此類行為帶來的后果。

 

　　北京市市場(chǎng)監(jiān)管局網(wǎng)監(jiān)處 李崧

　　《電子商務(wù)法》實(shí)施才兩個(gè)月，在實(shí)際適用中就遇到各種挑戰(zhàn)。一是需要市場(chǎng)監(jiān)管總局及相關(guān)部門細(xì)化《電子商務(wù)法》相關(guān)實(shí)施規(guī)則，加快對(duì)《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》的修訂工作，從而明確零星小額認(rèn)定、平臺(tái)報(bào)送企業(yè)流程及內(nèi)容等問題。《電子商務(wù)法》涉及的互聯(lián)網(wǎng)廣告、跨境電商等關(guān)鍵領(lǐng)域，都是與消費(fèi)者日常生活密切相關(guān)的，這些領(lǐng)域也需要制定或修訂相關(guān)配套規(guī)定，如對(duì)《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法》《跨境電商制度規(guī)則》以及去年年底六部委出臺(tái)的對(duì)于跨境電商零售禁投領(lǐng)域的相關(guān)規(guī)則進(jìn)行修訂。二是找準(zhǔn)目標(biāo)找準(zhǔn)重點(diǎn)，在《電子商務(wù)法》中明確電子商務(wù)平臺(tái)應(yīng)該履行哪些社會(huì)責(zé)任。三是關(guān)于包容審慎監(jiān)管的問題，平臺(tái)在履行管理者的管理責(zé)任的時(shí)候要投入成本，監(jiān)管部門適用包容審慎的原則是不輕易增加企業(yè)的合規(guī)成本，對(duì)企業(yè)提要求的時(shí)候一定要包容審慎，不給企業(yè)增加額外的合規(guī)成本。四是用好大數(shù)據(jù)的風(fēng)險(xiǎn)防控手段，既提高監(jiān)管效能，又降低執(zhí)法成本。五是關(guān)于協(xié)同監(jiān)管的問題，需要有牽頭單位統(tǒng)籌安排，各部門按照各自職責(zé)，明確分工，形成執(zhí)法合力，共同解決分散監(jiān)管的問題。

 

　　北京市消費(fèi)者協(xié)會(huì)副秘書長 陳鳳翔

　　在電子商務(wù)領(lǐng)域，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益工作十分重要。2018年，北京市消費(fèi)者協(xié)會(huì)受理解決的消費(fèi)者投訴將近15萬件，其中電子商務(wù)領(lǐng)域的消費(fèi)投訴占25%，占比很大。其中，有一半投訴沒有解決，主要原因是證據(jù)缺失。另外，對(duì)于平臺(tái)格式合同條款的認(rèn)定也是造成消費(fèi)者維權(quán)難的主要原因。今年1月1日，北京市消協(xié)采取零點(diǎn)行動(dòng)，對(duì)《電子商務(wù)法》第四十九條第二款規(guī)定的消費(fèi)者已經(jīng)支付貨款而電商平臺(tái)單方面以無貨取消合同行為進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)大約80%的消費(fèi)者都有此類遭遇，平臺(tái)此類格式合同條款對(duì)消費(fèi)者的傷害很大。北京市消協(xié)通過檢查21家電商平臺(tái)，發(fā)現(xiàn)4家不合規(guī)并指導(dǎo)其馬上改正，有效維護(hù)了消費(fèi)者權(quán)益。

　　從北京市消協(xié)的日常工作來看，消協(xié)盡管解決了大量的消費(fèi)糾紛，但在侵害消費(fèi)者行為曝光、有效發(fā)揮監(jiān)督效能作用等方面，還需要加強(qiáng)。今年，北京市消協(xié)除了進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域問題的調(diào)查，還將在大數(shù)據(jù)殺熟、個(gè)人信息泄露、捆綁銷售等互聯(lián)網(wǎng)新型問題上深入研究，發(fā)揮消協(xié)的平臺(tái)作用和社會(huì)監(jiān)督作用。

 

　　《電子商務(wù)法》與其他法律的關(guān)系

　　關(guān)于《電子商務(wù)法》與其他法律的關(guān)系需要注意兩點(diǎn)，一是《電子商務(wù)法》與《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的相同點(diǎn)及其自身的特殊性，二是《電子商務(wù)法》在網(wǎng)絡(luò)購物之外領(lǐng)域適用問題。對(duì)于《電子商務(wù)法》的特殊性，需要梳理其中與《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》及知識(shí)產(chǎn)權(quán)法有關(guān)規(guī)定相互交叉的地方，比較相關(guān)規(guī)定的異同，注重電子商務(wù)行業(yè)行為的特殊性，從而準(zhǔn)確適用法律。

　　《電子商務(wù)法》在起草時(shí)，規(guī)制網(wǎng)絡(luò)交易模型是以網(wǎng)絡(luò)購物為基礎(chǔ)的，但隨著電子商務(wù)的快速發(fā)展，有很多新興產(chǎn)業(yè)興起，對(duì)這些新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)制的適用標(biāo)準(zhǔn)及原則尚有待明確。比如《電子商務(wù)法》對(duì)微商的主體作出相應(yīng)規(guī)定，但較為原則化，還有待細(xì)化。有些在《電子商務(wù)法》中排除適用的電子商務(wù)交易，如金融產(chǎn)品服務(wù)、音視頻節(jié)目等發(fā)展日益迅猛，對(duì)此類產(chǎn)業(yè)的規(guī)制是否需要適用《電子商務(wù)法》等法律需要進(jìn)一步明確。未來電子商務(wù)的發(fā)展會(huì)與人工智能深度結(jié)合，新的交易形態(tài)層出不窮，給《電子商務(wù)法》規(guī)制此類行為提出挑戰(zhàn)。

 

　　北京工商大學(xué)法學(xué)院副院長 呂來明

　　在實(shí)踐中，適用《電子商務(wù)法》面臨《電子商務(wù)法》與其他法律關(guān)系的問題，主要涉及三個(gè)方面。一是《電子商務(wù)法》里有十幾個(gè)條款涉及與其他法律、法規(guī)的關(guān)系，有的是概括性規(guī)定，有的明確規(guī)定適用其他法律規(guī)定。因此，在解決實(shí)際問題中，除了《電子商務(wù)法》有明確規(guī)定，對(duì)一些違法行為適用《電子商務(wù)法》還是《反壟斷法》《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī)查處，需要進(jìn)一步細(xì)化。

　　二是平臺(tái)沒有盡到資質(zhì)審核義務(wù)和安全保障義務(wù)，在《電子商務(wù)法》中規(guī)定的是普通責(zé)任，而《食品安全法》規(guī)定的是連帶責(zé)任。在實(shí)際查處此類行為時(shí)，按照何種標(biāo)準(zhǔn)以及適用法律的先后順序，需要予以明確。對(duì)于零星小額的認(rèn)定，需要制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則及條例予以明確。

　　三是《電子商務(wù)法》中關(guān)于調(diào)整范圍、新聞信息等，是否適用《電子商務(wù)法》需要進(jìn)一步明確，對(duì)于微商的監(jiān)管及其他互聯(lián)網(wǎng)提供者的責(zé)任也需要明確。此外，對(duì)電子商務(wù)的監(jiān)管體制機(jī)制需要完善，在具體落實(shí)《電子商務(wù)法》時(shí)需要相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，建立更加科學(xué)合理的監(jiān)管體系。

　　(本版稿件來源于北京市法學(xué)會(huì)電子商務(wù)法學(xué)研究會(huì)，部分專家的發(fā)言未經(jīng)本人審閱)