記者5月22日從廣東省市場(chǎng)監(jiān)管局獲悉，《廣東省關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)直銷企業(yè)監(jiān)管促進(jìn)直銷行業(yè)健康發(fā)展的若干意見（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）日前發(fā)布公告并公開征求意見。該《意見》指出，直銷企業(yè)不得借會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)推銷。

 

　　嚴(yán)重不合格的或退出直銷市場(chǎng)

　　為進(jìn)一步規(guī)范廣東直銷市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，加強(qiáng)對(duì)直銷企業(yè)的監(jiān)管，促進(jìn)直銷行業(yè)健康發(fā)展，省市場(chǎng)監(jiān)管局在征求各相關(guān)部門意見基礎(chǔ)上起草了《意見》，以嚴(yán)格監(jiān)管規(guī)范直銷企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，實(shí)現(xiàn)對(duì)直銷行業(yè)的全鏈條監(jiān)督監(jiān)管。嚴(yán)格開展直銷企業(yè)生產(chǎn)源頭監(jiān)管，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全是其一。

　　《意見》中指出，市場(chǎng)監(jiān)管、藥監(jiān)等部門要通過日常監(jiān)管、飛行檢查相結(jié)合的方式，針對(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)、產(chǎn)品工藝、委托貼牌生產(chǎn)情況等方面進(jìn)行重點(diǎn)檢查，確保產(chǎn)品及原料來源合法、質(zhì)量合格。相關(guān)部門對(duì)直銷企業(yè)的在產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施全覆蓋監(jiān)督抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不符合產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的各類產(chǎn)品。加強(qiáng)不合格產(chǎn)品的后續(xù)處理，對(duì)生產(chǎn)質(zhì)量不合格產(chǎn)品的直銷企業(yè)要依法嚴(yán)格追究責(zé)任，嚴(yán)重不合格的要取消相關(guān)資質(zhì)，直至退出直銷市場(chǎng)。

　　嚴(yán)格規(guī)范直銷企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)直銷市場(chǎng)秩序。《意見》提出，要加強(qiáng)對(duì)直銷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查其是否在許可區(qū)域內(nèi)開展直銷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，是否以繳納費(fèi)用或購(gòu)買商品作為發(fā)展直銷員的條件等。要加強(qiáng)對(duì)直銷企業(yè)舉辦的各類培訓(xùn)會(huì)議等群體聚集性活動(dòng)監(jiān)管，市場(chǎng)監(jiān)管部門加強(qiáng)對(duì)直銷企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)組織召開的含有產(chǎn)品推介、營(yíng)銷方式、計(jì)酬制度、加入方式等內(nèi)容的培訓(xùn)會(huì)議活動(dòng)監(jiān)管，會(huì)議內(nèi)容不得存在夸大產(chǎn)品功效、宣傳直銷員報(bào)酬、夸大獎(jiǎng)勵(lì)回報(bào)等欺騙、誤導(dǎo)宣傳，不得借會(huì)議的形式開展現(xiàn)場(chǎng)推銷行為。

 

　　關(guān)聯(lián)場(chǎng)所要發(fā)布“保健食品不能代替藥物”等警示語

　　在全面核查直銷企業(yè)關(guān)聯(lián)主體，建立從生產(chǎn)到銷售末端的監(jiān)管閉環(huán)方面，《意見》指出，要對(duì)直銷企業(yè)關(guān)聯(lián)主體，如服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、經(jīng)銷商、店鋪、按摩館、美容院、工作室等進(jìn)行全面核查，檢查其是否有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，是否具有相關(guān)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，是否與直銷企業(yè)簽訂經(jīng)銷合同等。強(qiáng)化直銷企業(yè)關(guān)聯(lián)主體的登記監(jiān)管，在登記業(yè)務(wù)系統(tǒng)中增加與直銷企業(yè)的關(guān)聯(lián)關(guān)系，直銷企業(yè)要及時(shí)將服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、經(jīng)銷商等關(guān)聯(lián)主體名單向關(guān)聯(lián)主體注冊(cè)地所在市一級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管和商務(wù)部門備案。

　　嚴(yán)格落實(shí)直銷企業(yè)對(duì)關(guān)聯(lián)主體經(jīng)營(yíng)規(guī)范的主體責(zé)任。如統(tǒng)一設(shè)計(jì)制作產(chǎn)品宣傳手冊(cè)、海報(bào)等宣傳資料，嚴(yán)禁各分支機(jī)構(gòu)、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、經(jīng)銷商私自制作違法違規(guī)的產(chǎn)品宣傳資料；在各關(guān)聯(lián)主體經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和銷售各環(huán)節(jié)張貼、發(fā)布“保健食品不能代替藥物”等警示語；經(jīng)常性、全覆蓋開展巡查和暗訪，及時(shí)將違法違規(guī)行為制止在萌芽狀態(tài)。依法查處關(guān)聯(lián)主體的各類違法違規(guī)行為，如無證照經(jīng)營(yíng)、違法廣告、虛假宣傳、直銷違法、銷售假冒偽劣產(chǎn)品等和以直銷名義從事傳銷、非法集資等違法犯罪行為。如發(fā)現(xiàn)非直銷企業(yè)或團(tuán)隊(duì)掛靠直銷企業(yè)，利用直銷企業(yè)的產(chǎn)品、銷售隊(duì)伍等資源從事違法活動(dòng)的，對(duì)涉案直銷企業(yè)一并進(jìn)行查處。

 

　　鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)直銷企業(yè)落戶廣東

　　《意見》中還提出，要加強(qiáng)對(duì)直銷行業(yè)發(fā)展指引，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)直銷企業(yè)落戶廣東。各級(jí)政府可以在權(quán)限內(nèi)制定優(yōu)惠措施，吸引直銷企業(yè)把總部的相關(guān)職能如物流中心、大數(shù)據(jù)中心、客服中心、培訓(xùn)中心等落戶經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)等，可享受相應(yīng)的支持政策。支持直銷企業(yè)在廣東建立產(chǎn)品研發(fā)中心，尤其是中草藥保健品的研發(fā)，在人才引進(jìn)、科研立項(xiàng)、資金補(bǔ)貼等方面給予支持。支持直銷企業(yè)利用廣東走出去的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，建設(shè)制造基地，成為輻射周邊區(qū)域（一帶一路沿線）的生產(chǎn)基地。

　　鼓勵(lì)直銷企業(yè)線上線下融合發(fā)展，提升服務(wù)水平。落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動(dòng)計(jì)劃，支持直銷企業(yè)采取各種“互聯(lián)網(wǎng)+”的措施擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)，支持直銷企業(yè)利用社交電商等新興的方式開展業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)線下體驗(yàn)店，完善咨詢、體驗(yàn)、培訓(xùn)、展示、銷售、服務(wù)等綜合功能。鼓勵(lì)直銷企業(yè)應(yīng)用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，在大健康產(chǎn)業(yè)、日用消費(fèi)品方面優(yōu)提供有效供給。

 

　　征求意見時(shí)間：

　　即日—5月31日

　　廣東省市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)系方式：

　　電話：020-38835087

　　電子郵箱：liuz@gdgs.gov.cn