據(jù)市場監(jiān)管總局消息，市場監(jiān)管總局（國家標(biāo)準(zhǔn)委）于2021年8月修訂發(fā)布了《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》（GB 23350—2021），于2023年9月1日起實施。

　　為進(jìn)一步做好標(biāo)準(zhǔn)宣傳解讀和貫徹實施，統(tǒng)一執(zhí)法尺度，更好服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，市場監(jiān)管總局（國家標(biāo)準(zhǔn)委）組織有關(guān)方面起草了《〈限制商品過度包裝要求 食品和化妝品〉（GB 23350—2021）國家標(biāo)準(zhǔn)及第1號修改單問答》，對標(biāo)準(zhǔn)實施中遇到的有關(guān)問題進(jìn)行釋疑解惑。

　　該問答共包括16個問題，涉及標(biāo)準(zhǔn)適用范圍、術(shù)語定義、包裝層數(shù)計算、包裝空隙率計算、包裝成本計算、月餅混裝判定等方面。

　　在適用范圍方面，進(jìn)一步明確境內(nèi)生產(chǎn)銷售和境外進(jìn)口的食品化妝品均適用于本標(biāo)準(zhǔn)，出口產(chǎn)品不適用本標(biāo)準(zhǔn)，贈品和非賣品也不適用本標(biāo)準(zhǔn)。

　　在術(shù)語定義方面，進(jìn)一步明確了標(biāo)準(zhǔn)中銷售包裝、綜合商品、單件等的含義。

　　在包裝層數(shù)計算方面，明確網(wǎng)兜、抽屜式包裝等算作一層，固定食品的半托、袋泡茶的內(nèi)膜袋等不算一層。

　　在包裝空隙率計算方面，進(jìn)一步明確包裝的提手、扣件、綁繩等計入包裝體積；茶葉一般不屬于充氣包裝產(chǎn)品，必要空間系數(shù)（k值）不能放大2倍。

　　在月餅混裝方面，根據(jù)“月餅不應(yīng)與其他產(chǎn)品混裝”的要求，月餅包裝中不能放入紅酒、茶葉、刀叉等其他產(chǎn)品，必要時可放入食品用脫氧劑、冰袋等防止月餅變質(zhì)的產(chǎn)品；在面膜類化妝品歸類方面，面膜的內(nèi)裝物一般有液態(tài)或膏霜乳液兩類，因此屬于“一般液態(tài)單元或膏霜乳液單元”，其k值取9。

 

　　以下為16個問題及答復(fù)：

　　一、該標(biāo)準(zhǔn)適用于哪些產(chǎn)品，不適用于哪些產(chǎn)品？

　　（一）適用本標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。在我國境內(nèi)生產(chǎn)、銷售和進(jìn)口的所有食品（含散裝食品）和化妝品的銷售包裝適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

　�。ǘ�）不適用本標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。出口至國外的食品和化妝品不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，運輸包裝不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，出廠時價格為零且標(biāo)識“贈品或非賣品”字樣的產(chǎn)品不適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

 

　　二、標(biāo)準(zhǔn)中不同商品類別的k值不同，如何判定食品或化妝品所屬的商品類別？

　　國內(nèi)生產(chǎn)的食品或化妝品按銷售包裝標(biāo)注的生產(chǎn)許可證編號、產(chǎn)品名稱、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、配料表等信息綜合判定所屬商品類別。進(jìn)口商品按中文標(biāo)簽標(biāo)注的產(chǎn)品名稱、配料表等信息綜合判定所屬商品類別。

 

　　三、茶葉銷售者在銷售環(huán)節(jié)進(jìn)行的包裝是否屬于銷售包裝？若其銷售包裝上未標(biāo)注凈含量，如何確定凈含量？

　　銷售者在銷售環(huán)節(jié)對散裝食品或者化妝品進(jìn)行的包裝屬于銷售包裝，但快遞包裝等運輸包裝除外。若散裝茶葉的銷售包裝上未標(biāo)注凈含量，可以采用稱重方式確定。

 

　　四、茶葉與茶具包裝在一起是否屬于綜合商品？

　　包裝內(nèi)有兩種或兩種以上的食品，或者包裝內(nèi)有兩種或兩種以上的化妝品為綜合商品，但是包裝內(nèi)的食品與非食品類產(chǎn)品，或者化妝品與非化妝品類產(chǎn)品不能組合成綜合商品。例如，包裝內(nèi)的粽子、綠豆糕等組合成的商品屬于綜合商品，但包裝內(nèi)的茶葉和茶具組合成的商品不屬于綜合商品。

 

　　五、最小包裝上未標(biāo)注凈含量，但在最外層包裝上標(biāo)注了單塊月餅凈含量及數(shù)量，是否滿足單件的定義？

　　標(biāo)準(zhǔn)第3.6條關(guān)于單件的定義中，單件要滿足兩個條件：一個是要獨立包裝，另一個是凈含量要標(biāo)注明確。這里的“獨立包裝”指銷售包裝或銷售包裝內(nèi)的最小包裝單元，也就是對于多層包裝的，其最里層包裝為最小包裝單元；對于單層包裝，其銷售包裝即為最小包裝單元。“凈含量標(biāo)注明確”中的凈含量既可以標(biāo)注在最小包裝單元上，也可以標(biāo)注在最外層銷售包裝上（凈含量×數(shù)量），例如單塊月餅包裝上未標(biāo)注凈含量信息，但在銷售包裝上標(biāo)注了月餅數(shù)量及單塊月餅凈含量，也滿足單件的定義，屬于凈含量標(biāo)注明確。

 

　　六、網(wǎng)兜、半托等是否屬于一層包裝？

　　以下情形計為一層包裝：

　　1.具有網(wǎng)格狀或孔狀等形狀，使內(nèi)裝物不散出的包裝；

　　2.敞口包裝與其他未完全閉合包裝件共同使包裝物不致散出的計入一層包裝，比如抽屜式包裝；

　　3.不同厚度的薄膜與其他未完全閉合包裝件組合使包裝物不致散出的計入一層包裝；

　　4.除了緊貼最外層銷售包裝的薄膜之外的其他層薄膜包裝，使內(nèi)裝物不致散出，無論厚度多少均計入一層，比如包裝青團(tuán)的薄膜、茶葉最小包裝外的薄膜。

 

　　以下情形不計為一層包裝：

　　1.敞口的手提袋；

　　2.固定內(nèi)裝物或包裝物的半托；

　　3.袋泡茶的內(nèi)膜袋；

　　4.生產(chǎn)工序中使用的與茶葉直接接觸的包裝濾紙或綿紙。