直銷：立法和行業自律缺一不可

人民網-市場報

———訪世界直銷協會聯盟秘書長尼爾.奧芬先生

　　本報記者 焦艷玲 

　　中國直銷立法前夜，直銷立法已成為既熱點又敏感的話題。國際直銷巨頭們對中國這一龐大市場緊盯不放，悄悄備戰，而國內欲在直銷業發展的企業也紛紛摩拳擦掌，以期在直銷立法后搶得先機。在這一背景下，本報記者赴美國訪問了世界直銷協會聯盟，并采訪了世界直銷協會聯盟秘書長、美國直銷協會主席尼爾.奧芬先生，了解到直銷行業的由來和目前在全球的發展狀況，以及世界各國防范金字塔詐騙等的情況。

　　直銷有獨特優勢

　　全球從業人員超過4800多萬

　　在直銷的發祥地美國，目前直銷的發展狀況如何呢？世界直銷協會聯盟秘書長、美國直銷協會主席尼爾.奧芬先生向記者介紹，直銷在發展初期，直銷公司雇用全職員工或者依銷售額計酬的兼職推銷員進行產品銷售。到20世紀40年代初期，多層次的團隊計酬方式應運而生，直銷公司允許營銷人員協助招募和培訓新人，并允許他們因帶動團隊而付出的勞動而按團隊業績計酬。這種團隊計酬方式迅速成為直銷業的主流，被世界上80%的直銷公司所采用。

　　目前，直銷遍布世界180多個國家和地區。根據世界直銷協會聯盟的統計數據，2003年全球直銷行業總營業額達877億美元，2004年將超過900億美元，從業人員超過4800萬人。

　　那么，直銷業能夠發展壯大的原因是什么呢？這是因為與其它銷售方式相比，直銷有其自己的優勢：直銷能為消費者提供便捷的購物渠道以及演示講解、送貨上門等多項服務；能為小企業或新產品提供一種有效的銷售渠道；幫助企業節省營運成本；直銷流通環節的單一性有效地防止假冒偽劣產品的滲透；為從業者提供小本經營的經驗，也為社會提供一種靈活的就業機會。

　　中國成立直銷協會

　　促使直銷行業加強自律

　　據尼爾.奧芬先生介紹，世界直銷協會聯盟成立于1978年，是一個代表全球直銷業的自發性非政府組織，目前其旗下包括52個國家和地區的直銷協會及歐洲直銷聯會。其總部設于美國華盛頓，現任主席為美國安利機構前任總裁狄克.狄維士先生。

　　作為自律性的行業組織，世界直銷協會聯盟旨在加強對直銷企業市場行為的約束，促進直銷業在全球健康、有序地發展。其制定的《世界直銷商德約法》獲各國直銷協會一致通過，已被廣泛納入各國的行業守則中加以實施。

　　目前，中國尚無直銷協會。縱觀世界直銷業的發展，從世界直銷協會聯盟到各國直銷協會，在制定行業規則，加強企業自律，引領商德商譽，配合政府執法等方面都發揮著積極作用。中國直銷行業協會的缺失顯然不利于相關企業和從業人員的發展。

　　記者向尼爾.奧芬先生問道：“您認為目前中國成立直銷協會的時機是否已經成熟？”他說：“我認為是的。”他還說，直銷行業成立協會可以使行業具有凝聚力，直銷企業可一起群策群力，使這一行業健康地發展，協會還可使直銷企業對自己的市場行為加強自律。

　　立法加行業自律

　　兩途徑防范金字塔詐騙

　　由于金字塔詐騙具有嚴重的社會危害性，中國一直在打擊金字塔傳銷。當記者向尼爾.奧芬先生詢問世界各國如何防范金字塔詐騙時，他談到，俄羅斯等國家也發生過類似的情形。金字塔詐騙的實質是一種金融投資詐騙，與直銷并無關系。實際上世界各國也都在防范金字塔詐騙，主要是通過立法規范以及行業自律兩種途徑來防范金字塔詐騙。

　　世界各國在直銷法律中均明令禁止和嚴格取締金字塔詐騙。其立法規范又可分為兩種：一種是明確直銷的內涵及合法性，并制定若干禁止條款以防范金字塔詐騙；另一種是專門制定《反金字塔法》，通過界定金字塔詐騙以及處罰措施來規范直銷行業。此外，有些國家雖然沒有專門的直銷法律，但是多數會在某一相關的商業法律中設有規范直銷業的條款。行業自律是指許多國家和地區成立了直銷行業協會。直銷行業協會通過制定行業道德規范加強自律，從而協助政府防范金字塔詐騙活動，并且幫助公眾、媒體和政府了解直銷行業。

　　國際公認的直銷定義

　　國際上公認的直銷定義是由世界直銷協會聯盟(簡稱WFD?SA)在其制定的《世界直銷商德約法》中做出的，即直銷是指“直接于消費者家中、工作地點等商店以外的地方進行產品銷售或服務的行為，通常是由直銷人員在現場對產品或服務做出詳細說明書或示范”。因此，直銷是一種將產品和服務直接銷售給消費者的商品流通方式，它在許多國家已經成為銷售產品和服務的有效手段之一。