根據(jù)我國加入ＷＴＯ時的承諾，在３年內(nèi)對“無固定地點(diǎn)的批發(fā)或零售服務(wù)”取消限制。隨著最后期限２００４年１２月１１日的逼近，由這項(xiàng)承諾引發(fā)的直銷立法問題正成為社會各界高度關(guān)注的焦點(diǎn)。日前，我國商務(wù)部正在積極召開直銷立法會議，據(jù)有關(guān)人士透露，關(guān)于直銷法規(guī)的探討已經(jīng)進(jìn)入到最后定稿和審議通過階段。
　
　　目前可以確定的是，直銷法規(guī)草案主要由三個部分組成：《直銷管理辦法》、《反金字塔欺詐條例》和《推銷員培訓(xùn)管理辦法》，此外還有《外商投資直銷企業(yè)管理辦法》等，除《反金字塔欺詐條例》由國家工商總局起草外，其他全部由商務(wù)部牽頭制訂。
　
　　在審議中重點(diǎn)討論的《直銷管理辦法》的立法說明中，商務(wù)部外資司鄧湛副司長提出了對幾部直銷法規(guī)的總體要求：嚴(yán)格市場準(zhǔn)入機(jī)制、杜絕傳銷和變相傳銷泛濫。　

堅(jiān)決打擊經(jīng)濟(jì)邪教———傳銷

　　一個人從窮光蛋到百萬富翁，最“慢”的需要一年；參加傳銷，就可以坐在家里點(diǎn)錢；今天睡地板，明天當(dāng)老板，成功就在眼前……
　　這些聽似天方夜譚的荒謬神話，卻被傳銷組織奉為致富“圣經(jīng)”。傳銷到底是一種什么樣的行為和組織，能讓人們?nèi)绱耸�去理智、違反常識？傳銷隊(duì)伍里有一句豪言壯語：可以將石頭當(dāng)成金子賣。這句話清楚地點(diǎn)明了傳銷的本質(zhì)：欺騙。在許多非法傳銷活動中，傳銷已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)椤袄�人頭”的欺詐活動。沒有可供銷售的商品，即便有也只是行騙的“道具”，銷售和購買的都不是商品的使用價(jià)值。整個傳銷網(wǎng)絡(luò)完全是依靠下線人員繳納的金錢維系運(yùn)作，與各國普遍禁止的“金字塔”欺詐如出一轍，它是國際社會痛恨的“經(jīng)濟(jì)邪教”，是世人不齒的“老鼠會”。

　　當(dāng)前的傳銷活動大多不銷售商品，而是打著合伙做生意、幫助介紹工作、高收入、高回報(bào)等旗號，千方百計(jì)誘惑自己的親朋好友加入組織，收取“人頭費(fèi)”詐騙錢財(cái)，被騙者為挽回“損失”則以相同手段再騙他人。傳銷組織已成為名副其實(shí)的“相互詐騙群體”，嚴(yán)重地危害了社會穩(wěn)定。

　　據(jù)報(bào)道，參與非法傳銷的人很大一部分都以為參與的是“合法直銷”，把人騙進(jìn)火坑的非法傳銷企業(yè)，也大都打著“合法直銷”的旗號。到底什么是直銷，什么是“合法直銷”，什么是傳銷？

非法傳銷與直銷六大區(qū)別：

　　區(qū)別一：有無入門費(fèi)
　　非法傳銷通常有幾大明顯的特點(diǎn)，首先是有無相對高的入門費(fèi)。一些非法傳銷公司會收取硬性的入門費(fèi)，數(shù)額在三五百到千元不等。當(dāng)然還有一些“聰明”的非法傳銷公司，他們會有其他的變通形式，比如：以入門認(rèn)購產(chǎn)品為由來收取幾百到千元不等的費(fèi)用。據(jù)了解，這些非法傳銷企業(yè)參加者通過繳納入門費(fèi)或以認(rèn)購商品等變相繳納入門費(fèi)的方式，取得加入、介紹或發(fā)展他人的資格，并以此獲得回報(bào)。而在正規(guī)的直銷公司是沒有這一塊費(fèi)用的。

　　區(qū)別二：有無依托優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品
　　這也是非法傳銷公司和直銷企業(yè)的一個根本區(qū)別，非法傳銷公司往往依托的產(chǎn)品是無價(jià)值但價(jià)格高的產(chǎn)品，一套只值幾十塊錢的化妝品可以標(biāo)價(jià)為幾百甚至上千元。而規(guī)范直銷企業(yè)的產(chǎn)品標(biāo)價(jià)則物有所值。

　　區(qū)別三：產(chǎn)品是否流通
　　非法傳銷企業(yè)不過是個“聚眾融資”游戲，高額的入門費(fèi)加上無法在市場中流通的低質(zhì)高價(jià)產(chǎn)品，不會維持太長時間。他們的銷售方式是采取讓入門的所有銷售代表都要認(rèn)購產(chǎn)品，但這些產(chǎn)品不在市場上流通，只作為拉進(jìn)下一個銷售人員的樣本或者宣傳品。最后的局面是所有銷售人員人手一份，產(chǎn)品根本沒有在市場中流通或者銷售。

　　并且這些非法傳銷公司的組織者的收益主要也來自參加者繳納的入門費(fèi)或認(rèn)購商品等方式變相繳納的費(fèi)用，因?yàn)楫a(chǎn)品不流通，組織者多半利用后參加者所繳付的部分費(fèi)用支付先參加者的報(bào)酬維持運(yùn)作。

　　但直銷企業(yè)則完全相反，一方面企業(yè)產(chǎn)品要求質(zhì)量好，另一方面，產(chǎn)品在市場上的銷售也比較好。對于直銷企業(yè)而言，產(chǎn)品優(yōu)良與否是決定產(chǎn)品銷量的根本原因，因?yàn)楫a(chǎn)品的流通渠道是由生產(chǎn)廠家通過營銷代表到顧客手中的，中間沒有其他環(huán)節(jié)，并且少有廣告。

　　區(qū)別四：有無退貨保障制度
　　據(jù)了解，非法傳銷公司的產(chǎn)品一旦銷售就無法退換，或者想方設(shè)法給退貨顧客設(shè)置障礙。
　　這一點(diǎn)在直銷企業(yè)中完全不同。凡是正規(guī)的直銷企業(yè)都會為顧客提供完善的購貨保障。比如給一般顧客承諾在購貨后７天內(nèi)退回仍具有銷售價(jià)值的產(chǎn)品，可獲１００％現(xiàn)金退款。對于優(yōu)質(zhì)顧客有的直銷企業(yè)還承諾在購貨１０天內(nèi)可退回曾經(jīng)使用或不具銷售價(jià)值的產(chǎn)品（剩余量至少達(dá)一半）可獲得５０％現(xiàn)金退款或５０％等值購貨額。

　　區(qū)別五：銷售人員結(jié)構(gòu)有無超越性
　　以拉人頭來實(shí)現(xiàn)獲取收益的非法傳銷公司，在銷售人員的結(jié)構(gòu)上往往呈現(xiàn)為“金字塔”式，這樣的銷售結(jié)構(gòu)導(dǎo)致誰先進(jìn)來誰在上，同時先參加者從發(fā)展下線成員所繳納的入門費(fèi)中獲取收益，且收益數(shù)額由其加入的先后順序決定，其后果是先加入者永遠(yuǎn)領(lǐng)先于后來者。
　　這種不可超越性在直銷公司就不存在，在直銷企業(yè)中無論參與者加入先后在收益上表現(xiàn)為“多勞多得”。

　　區(qū)別六：有無店鋪經(jīng)營
　　我國經(jīng)歷了１９９８年全面整頓金字塔式傳銷后，很多外來直銷企業(yè)紛紛轉(zhuǎn)型。從那時起，“店鋪雇傭推銷員”的模式就成了規(guī)范直銷企業(yè)的主要銷售模式。這種特殊的直銷經(jīng)營方式，讓推銷員歸屬到店，這樣不僅與公司關(guān)系直接而且還便于管理。
　　非法傳銷企業(yè)往往停留在發(fā)展人員、組織網(wǎng)絡(luò)從事無店鋪的經(jīng)營活動狀態(tài)。直至今天，有無店鋪仍然是我國市場上區(qū)分非法傳銷和直銷的一個直觀區(qū)別。