每日經(jīng)濟新聞

　　接近商務(wù)部人士透露,修改后的直銷法規(guī)將于月底出臺

　　由于商務(wù)部和國家工商總局對原定的部分直銷法規(guī)內(nèi)容有分岐，原本定在今年12月11日實施的直銷法規(guī)未能如期出臺。

　　昨天，接近商務(wù)部的權(quán)威人士向記者透露，商務(wù)部和國家工商總局目前已對直銷法規(guī)的相關(guān)內(nèi)容作了重大調(diào)整。修改了的直銷法規(guī)將于月底出臺。

　　取消年銷售額5億元門檻

　　該權(quán)威人士透露，考慮到企業(yè)實際情況，即將出臺的《直銷管理條例》已取消了此前規(guī)定的"企業(yè)申請當年須具備年營業(yè)額達到5億元，才能從事直銷行業(yè)"條款。同時，國家還取消了外資企業(yè)必須是世界直銷協(xié)會及其分支機構(gòu)成員的硬性規(guī)定。"新修訂的直銷法規(guī)，主要是考慮到’內(nèi)外一致，公平競爭’的立法原則。"該人士表示。

　　其實，就在今年9月廈門直銷法規(guī)座談會上，商務(wù)部外資司副司長鄧湛還強調(diào)，允許從事直銷的企業(yè)至少須具備這樣的硬性條件：企業(yè)在申請當年須具備5億元的銷售額，外資企業(yè)則須是世界直銷協(xié)會及分支機構(gòu)成員。

　　當時，這一硬性規(guī)定一傳出后，就引起了業(yè)界的爭議。了解行內(nèi)情況的武漢瓜拿納董事長張華當時曾稱，國內(nèi)除了天獅集團具備這一條件外，沒有任何一家內(nèi)資企業(yè)符合規(guī)定。該人士指出，"國家此次修訂的《條例》，實際上是更廣泛聽取了企業(yè)意見。"

　　"這一硬性規(guī)定的取消，是真正體現(xiàn)’內(nèi)外一致、公平競爭’的原則。"中國保健協(xié)會副秘書長周邦勇表示，雖然之前商務(wù)部提出了這一立法原則，但由于很多即將從事直銷的企業(yè)此前并沒有進入直銷業(yè)，根本不可能達到5億元的年營業(yè)額規(guī)模。

　　因此，當時規(guī)定是將此前未從事直銷的企業(yè)擋在門外，根本不可能體現(xiàn)公平競爭。

　　行業(yè)政策由"堵"變"疏"

　　"此次新修訂條款最大的變化是取消了店鋪銷售的原則。"該人士介紹說，新修訂的《直銷管理條例》規(guī)定，推銷員(即直銷從業(yè)人員)不再與直銷企業(yè)簽訂勞動關(guān)系性質(zhì)的員工關(guān)系合同，改為簽訂推銷合同；而且推銷員可直接向消費者推銷產(chǎn)品。

　　該人士稱，新《條例》是推銷員直接最終向消費者銷售產(chǎn)品，推銷員不需要辦理單獨個體工商執(zhí)照；而不像目前規(guī)定推銷員只能在店鋪銷售的形式。不過，銷售管理人員和培訓(xùn)人員依然要求必須是企業(yè)的正式員工，并有嚴格考核標準。

　　該人士表示，"雖然今后會實行推銷員終端銷售，但并不會因此損害消費者利益。"因為按照新條例，推銷員雖不和企業(yè)簽訂勞動合同，但企業(yè)須對直銷員的行為負連帶責任；除非企業(yè)能舉證說明是直銷員自身的行為造成損失。

　　中國保健協(xié)會副秘書長周邦勇認為，國家現(xiàn)在是由"堵"變"疏"。此前，中國保健協(xié)會副秘書長賈亞光接受記者采訪時也指出："之所以直銷被認為是暴利行業(yè)，主要是市場沒放開，只有那么幾家企業(yè)在分割市場。"

　　據(jù)了解，新《條例》還拓寬了可以從事直銷產(chǎn)品的范圍，由之前的保健品、化妝品、日用品等三種類型產(chǎn)品，增加至保健器材、保潔用品、小型廚具等產(chǎn)品。

　　多項限定仍然存在

　　據(jù)透露，新《條例》還再次對推銷員獎金比率進行了降低，更好地保護了消費者利益。之前，在廈門會議上，商務(wù)部特意規(guī)定直銷人員的撥出比例(相當于給所有直銷人員的總獎金)：未經(jīng)商務(wù)部允許的須在25%以內(nèi)，特殊情況經(jīng)商務(wù)部批準才允許在30%以內(nèi)。這樣，不少企業(yè)的產(chǎn)品實際上可以變相達到30%的撥出比例。

　　而新《條例》則將"特殊情況可增到30%"取消了，只允許撥出比例在25%以內(nèi)。"顯然，這對消費者是十分有利的。"直銷專家王萬軍如是認為。

　　另據(jù)介紹，本次調(diào)整內(nèi)容雖然降低了部分準入門檻，但政府對行業(yè)的監(jiān)管與非法傳銷的打擊依然非常嚴格。如商務(wù)部之前規(guī)定"企業(yè)注冊資金須達到8000萬及須交納2000萬的保證金"條款依然存在。

　　這提醒直銷企業(yè)絕對不要存投機幻想。

　　此外，在申請直銷資格的條件中，新《條例》繼續(xù)保留了2年內(nèi)無重大違法違規(guī)記錄的硬性規(guī)定；對外資直銷企業(yè)而言，仍須繼續(xù)保持有3年以上直銷經(jīng)驗的硬性規(guī)定。

　　同時，國家對直銷企業(yè)的審批更為嚴格，由之前只經(jīng)商務(wù)部審批"發(fā)照"，改為商務(wù)部和國家工商總局聯(lián)合審批"發(fā)照"。