2004，一個承諾即將履行；


2004，一個被禁6年的行業看到了曙光；


2004，外面的“狼”和“羊”都開始蠢蠢欲動；


2004，一群人開始奮起守衛市場。


　　這時候，我們更不能忘記“他們”——引起許多嚴重的社會問題、經濟問題，禍國殃民，被人們視為洪水猛獸、嗤之以鼻、甚至懼怕的非法傳銷，命運又該如何？


　　我們不是裁判，但是我們知道“多行不義必自斃”的下場；我們不是預言家，但是歷史告訴我們，如果不解決非法傳銷難題，直銷，這個充滿機遇的行業，前途依然茫茫……


　　起源 利益的黑手


　　20世紀80年代末，日本一家磁性保健床墊公司(Japan Life)“偷渡”到中國，標志著非法傳銷登陸內地。這是一家未取得任何經營許可的公司，首先在深圳，然后在廣州發展。因為其業績增長非常“迅猛”，看到了“甜頭”的地下傳銷公司們便如雨后春筍一般的發展了起來……


　　1996年4月，中國首次批準了41家傳銷企業可以開展傳銷業務，兩個月后，上海市傳銷行業召開第一次例會，首次向全社會公布了行業守則。由此，中國傳銷走入一個相對健康和成熟的時期。


　　然而，在當時特定的歷史環境下，有部分傳銷公司，因市場定位過高、非法異地炒作等問題在市場上產生了不小的負面效應，在1997年的傳銷經營許可中，被吊銷了經營資格。有案可查的有以下幾家：


　　福田公司，這是一家取得41家合法經營資格的公司之一，但后來卻成為了在國內最具破壞性的公司之一。其單一的產品就是臭名昭著的“爽安康”搖擺機。這個產品的成本僅幾百元，經過傳銷商層層分配后，上市價竟達到五、六千元，極具欺詐性。


　　最重要的是，由于內地經濟與沿海地區的差距較大，再加上當時的傳銷法規限制地區經營，以這家公司為主導的“異地炒作”方式，開始在中國肆虐橫行。受害最嚴重的地方首推廣東淡水：被騙到那里做傳銷的內地農民工，竟有數十萬之多。一夜之間，“爽安康”、“搖擺機”，已經成了“老鼠會”、“騙人”的代名詞。


　　另外一些大型非法傳銷公司，是在當時的特定環境下，由各地工商局批準的。這類傳銷公司中最引人注目的、也最具破壞性的依然是以“搖擺機”為產品的公司，其中以武漢新田、龍發國泰、康富寶、康富德(也是41家之一)為典型代表。


　　1997年八九月，國家對傳銷業再次進行了專項整頓，并審核通過了37家傳銷公司開展多層次傳銷業務。不過，這時，中國傳銷界卻涌入了一批不受歡迎的傳銷公司和傳銷商，他們無一例外的都來自中國臺灣地區。


　　這個時期可以以西藏諾迪奧公司在全國推廣的有名的B計劃——“雙贏制”為標志。實際上，在此之前，已經有一些小公司如北京富樂，開始利用典型的矩陣制、雙軌制的暴利為誘餌，開始非法操作了。


　　諾迪奧推出的“雙贏制”，最大的困惑人心之處在于，其公司本身是41家合法傳銷公司名單中的一員。一時間，幾乎所有的傳銷商都開始疑惑，究竟是自己能力不夠沒能賺到錢，還是自己選擇的公司的獎金制度有問題？當然，更有已經淪入“老鼠會”旋渦不能自拔的所謂精英之士，見到如此炒作，大興波瀾。


　　既然有人敢開先例，當然就會有人步其后塵。


　　同是41家中的伯倫公司也開始非法操作，還有諸如富樂公司的“龍鳳制”，一直發展到“電腦排網”、“公排”等的出現，更新鮮的是傳銷發展到了既無產品，又無公司的純粹博彩的地步，出現了所謂的德國“王牌88”、香港金咭等斂財方式。


　　“轉型” 皇帝的新裝


　　1998年4月21日，國務院頒布了全面停止任何形式的傳/直銷活動的命令，也就是說不管你是規范經營還是違規炒作，都要全部停止營運，聽候國家后續政策的處理。


　　當時，一些本來就已經沒有辦法收拾殘局的“老鼠會”公司和實力欠缺的公司，也就因此而偃旗息鼓了。但是，還有一部分非法傳銷頭目和公司，開始走上另一條更加不可見光的地下“老鼠會”道路。


　　首先在國內曝光的大案有1998年底到1999年，重慶、長沙的“天然麗莎國際集團綠色經典公司”、“百順日合”、“興田加盟連銷”等異地炒作的非法傳銷公司。接著是1999年、2000年到目前，國內先后出現過的“華良消費聯盟”、“得利卡友”、“申齊”、“直復營銷”、“武漢新田”、“深圳文斌”……等全國性的非法傳銷大案。


　　這些公司運作的共同特點是不再以傳銷的名字出現，而冠以了最時髦而新鮮的名字，諸如：加盟連鎖、共銷入股、供銷回饋、動力營銷、消費聯盟、框架營銷、返本銷售、物流聯盟……


　　另外，隨著互聯網在我國的普及與成熟，網上非法傳銷也開始蔓延起來。比較有名的有“SkyBiZ(Sky2000)空中商務”、“遠程教育”、“神龍數碼”、“Worldedo全球遠程教育網站”、“EF2T.com”、“互聯網基金”……其典型特征是均采用雙軌制，以“普及網絡教育”、“上網工程”、“電子商務”、“投資回饋”為名目，誘導人們花高價買一個毫無任何實際意義和價值內容的模板式網站，以達到詐騙高額提成的目的。


　　由于非法傳銷的手法越來越隱秘，名號越來越多，使我們無法統計目前在全國從事非法傳銷的公司和人員總數，但是，我們可以通過近幾年來，公安和工商部門打擊非法傳銷的一些數據，來說明非法傳銷的巨大危害：


　　“2000年底，全國各地發生各種利用非法傳銷、變相傳銷進行違法犯罪活動的案件近500起，參加各種非法傳銷的人員達數百萬人次，非法經營額達近百億元�！�


　　“2001年，我國共查處非法傳銷案件2,400多件，取締傳銷窩點2,500多個；查處涉嫌偷騙稅86.5億元，為國家挽回經濟損失18.9億元。”


　　“截至2002年11月底，中國的工商行政管理機關共查處非法傳銷和變相傳銷案件1,119件，案值8,975.11萬元。”


　　異地炒作 萬惡之源


　　“異地炒作”可算是目前我國非法傳銷的最大“特色”。


　　何謂“異地炒作”？其主要表現形式是老鼠會參與者通過打工賺錢為名，利用信任關系，將自己的親朋好友用電話、信件等手段騙往異地城市，其后又通過一個有組織、有計劃的培訓，半強制化“洗腦”，使受騙人也加入進該老鼠會。最后讓該受騙人“復制”其手法，如法炮制，以同樣名目騙取其他親友到該地參加老鼠會活動。


　　“異地炒作”為什么得以生存？首先是因為我國地大物博，各地經濟發展不平衡，而生產效率的提高，又使得勞動力過剩，導致了大量的民工流動，這在一定程度上是其產生的客觀基礎。其次，部分地方政府的地方保護主義與官僚主義，是導致非法公司和非法組織產生的溫床。


　　回顧中國直銷業的發展歷史，總體來說，我國當前的“異地炒作型”老鼠會有兩大源頭：


　　其中之一可追溯到1997年的淡水事件，如今在廣東、廣西猖獗蔓延的老鼠會會員都是那個時代的“遺老”或“徒子徒孫”。


　　另一支就是原武漢新田的體系。他們多半在北方活動，一天只吃兩頓飯，每人每月的生活費一百多元。目前在陜西臨潼，以某名牌化妝品公司特許經營專賣店的名義做非法傳銷的一群人，就是新田體系的“后裔”。他們采用的所謂“獎金制度”也是武漢新田慣用的“五級三階”。


　　異地炒作給社會帶來的負面效應只能用“災難”來形容，它磨滅了人性的良知，以金錢為導向，讓人在一種無意識的狀態下有意識的出賣自己的親情、友情、愛情……除此之外，有些地方的異地炒作甚至帶有黑社會、邪教性質：它們對每一個被騙到當地的人實行人身控制，造成幾萬人，幾十萬人的聚集，嚴重影響了地方的治安和社會經濟秩序。


　　同時，當很多老鼠會做到形跡暴露的時候，操作者往往會攜款潛逃或者把公司注銷掉，留下一大群被斂去大量錢財，叫天天不應、叫地地不靈的受害群眾。找不到禍首的人們往往會選擇到當地政府去靜坐、去討說法。然而，悲劇已經造成，政府除了立案偵查和把他們遣送回家以外，別無他法。


　　未來 路在何方


　　有人說非法傳銷者是罪有應得、咎由自取，應當被一網打盡。但是，我們無法否認的是，這個群體中的大部分人是無辜的，在社會競爭日趨激烈的大環境下，他們由于求富心切而誤入歧途，其間的原因痛苦而又無奈。


　　同時，由于這些人大多都是來自農村的富余勞動力、下崗職工或隱性失業者，如果采用“一刀切”的處理辦法，他們面對自己的投資、自己的未來突然成為過去，失去理智之后，極有可能會做出極端的事情。


　　不過，在政府的嚴厲打擊和媒體導向日趨理性的狀況下，也出現了一個可喜的現象，那就是一些非法傳銷組織自發的覺醒和悔悟，并積極的尋求出路。在業界最為有名的案例莫過于2002年末，天獅集團收編原武漢新田公司大約十幾萬人龐大團隊的事件。


　　雖然由于種種原因，這次收編沒有得到很好的結果，甚至可以說是以失敗而告終，但是，這一案例為業界提供了許多寶貴的經驗以及可借鑒教訓。近幾個月，本刊也陸續收到了各地的非法傳銷團隊想尋求出路的咨詢，對于這一點，我們也深感欣慰。


　　由此種種我們可以看出，對于非法傳銷，政府采用“堵”的方式顯然不如有效的“疏導”，有資深直銷研究人士就建議政府可以使用“溫和過度政策”以引導非法傳銷轉型、改制、收編、整合。當然，對那些執迷不悟、頑固不化的則應堅決打擊，徹底清除。


　　該建議如下：政府應設立規范非法傳銷的基礎條件：


　　1.監管：設置專門、專業、具有獨立權限的監管部門進行行業整體管理；


　　2.管制：出臺具備嚴厲性、制裁性、嚴謹、慎密的直銷行業管理辦法或相關的法律法規，嚴格、詳細區分直銷/非法傳銷；


　　3.宣傳：加大政府及媒體宣傳力度，有條件的話，可以成立由從業者、研究者、愛好者組成的民間團體，深入到人們的生活中，做實質性、有效性的宣傳，逐漸在人們的腦海中建立一種正當的直銷模式，并在生活中潛移默化逐步改變人們的認識，揭發違規操作的老鼠會內幕。


　　提高國人對直銷/非法傳銷的認知程度與辨別能力，設立正確的參照物，才能有正確的方向，才能走到所期望的目標。人們分清什么是合法的什么是非法的，問題也就少了，也就好管理了。


　　對現行非法傳銷的從業人員妥善處置


　　在加大打擊力度、監管力度、宣傳力度的同時：


　　1.建立直銷培訓機構，對現行非法傳銷的從業人員進行綜合培訓，提高個人的銷售能力、綜合素質，以適應轉型的需求。


　　2.對比較穩定的，從公司、產品、團隊都有一定規模的，培訓過后在政府或監管部門的引導下進行轉型、改制，轉變經營發展導向，改換掉以集結人頭為主的理念及制度，推崇或專門設計出一個或多個比較適合中國國情，比較有市場潛力的直銷制度、公司或產品，采用共享制，大家可以共同來使用。


　　3.對比較小、雜、亂、無力轉型的群體進行重組、收編，培訓過后在政府或監管部門的指定下并入國內比較大的、比較優秀的、具備一定規模的民族直銷企業或上面的共享制群體(政府最好設立專門工作組跟蹤以及監管轉型過程)。


　　非法傳銷的出現是歷史的必然，政策法規不可能無懈可擊，運作的過程中肯定會有一系列的問題產生。但是隨著法律的完善，人們認識程度的逐步深入，這種現象會慢慢減少或消失，最好一開始不要毫無限制全面放開，單獨問題單獨對待，出臺優惠政策、大力扶植民族直銷產業。