在經歷反復權衡與激烈博弈之后，引起巨大爭議的直銷業終于迎來了核心法規。多家媒體昨天報道稱，《直銷管理條例》將于12月1日正式生效，這標志著中國直銷市場正式開放，眾多直銷企業不必再為沒有取得被法律承認的地位而小心翼翼。與此相關的《禁止傳銷條例》則將于11月1日正式生效，一個月的時間差意味著直銷市場在正名前不得不面對一場大清洗。 

    中國的直銷業將會是何種模式？傳統的零售業會否面臨沖擊？諸多疑問都有待時間來給出答案，但業界對于兩部法規的心情卻是極度迫切。一位法規草案修改過程的知情人昨日發來短信，表示今天就將正式公布相關條文。這位人士還表示，相關法律條文在修改過程中的“加減法”，凸現了政府的管理思路：使直銷法規在維護社會穩定和促進直銷業規范發展的同時，逐漸吻合市場發展的需要———“加法”使對直銷企業的管理更為嚴厲，而“減法”則剔除了原來并不吻合市場發展的相關規定。 

    王萬軍中國直銷傳播網總裁 

    胡磊直銷從業人員      

    缺少辨別能力蘊藏社會風險 

    記者：從雅芳1990年開設第一家門市部算起，直銷進入中國已有15年。一個行業經過15年的發展應當非常成熟和規范。但我們從媒體的報道中注意到，掃除傳銷在前，直銷正名在后，這種立法的時間差對于直銷有什么特殊意義？ 

    王萬軍：盡管兩個條例的正式出臺還要一段時間，但中國直銷業畢竟即將迎來一個名正言順的直銷法制時代。 

    嚴格區分直銷和非法傳銷，是規范中國直銷市場發展的根本性問題。市場上一直有個說法，非法傳銷與直銷僅僅一線之差，非法傳銷已越來越善于通過偽裝給自己披上合法的外衣。即使在美國、日本等直銷發達市場，盡管有相對成熟的法律法規，并且有長達數十年的管理經驗，各種非法傳銷現象仍然存在。事實上，非法傳銷與直銷一直如孿生姐妹一樣，不可避免地處于此消彼長之間。 

    直銷開放最大的風險是消費者缺乏對直銷和非法傳銷的辨別能力帶來的社會風險。一個共識是，消費者盡管辨別能力有所提高，但仍然不足。而這種不足正是容易產生非法傳銷和非法直銷的溫床。直銷開放后，直銷將成為合法的市場行為，不排除會有更多的聲音來鼓吹直銷的事業機會；如果沒有完善的直銷教育機制，消費者將會因為這種鼓吹而降低原本不高的辨別能力———這有可能形成惡性循環而導致新一輪社會風險的產生。直銷立法為直銷在中國的發展制訂了游戲規則，除了要使企業遵守這個游戲規則外，更需要廣大消費者明白這種游戲規則，提高對直銷與非法傳銷的辨別能力。這需要政府、未來的行業協會、直銷企業、輿論機構等通力合作，建立完善的直銷社會教育機制。 

    正規直銷企業喜憂參半 

    記者：媒體披露的直銷法規條文，對于直銷業有諸多“放寬”之舉，比如外資公司可以不在中國投資工廠就能直接銷售產品。與此同時，直銷業關注的團隊計酬并沒有松動的跡象。作為一名從業人員，您認為這將對直銷業產生什么樣影響？ 

    胡磊：從已披露的直銷法規來看，對于正規的直銷企業來說，我認為喜憂參半。喜的是，直銷企業的門檻提高了，這會對一些不具實力的企業和非法傳銷企業產生巨大影響。比如說，三十天退貨的規定，一些沒有實力的企業可能很難做到。再比如說，不許要求入會者以購買商品為前提換取會員資格，這對非法傳銷是致命打擊。 

    但正規直銷企業也會有些隱憂。比如說，新法規沒有規定不許形成上下線關系，但不允許“以下線的銷售業績為依據計算和給付上線報酬”，這等于把多層次直銷的筋給抽了。不能從下線的銷售中提取獎金，誰還愿做上線呢？這就是說，直銷企業常見的金字塔式銷售結構實際上被禁止了。 

    直銷法規不是“萬能鑰匙” 

    記者：在某些行業，甚至有的企業已經提前或正在籌劃轉型直銷，誤以為直銷開放將成為其營銷瓶頸的“萬能鑰匙”。長此下去，您認為會對傳統銷售行業產生什么影響？ 

    王萬軍：中國企業家往往擺脫不了“跟風”的心理，希望直銷不要成為一種“時尚”。企業轉型所面臨的政策風險、管理風險、職業經理人缺位的風險等等，都是無法回避的問題。而這一股直銷沖動的熱潮，無疑會給市場帶來新的隱患。因而我們必須以更加理性的眼光來對待直銷問題。不能只停留在立法層面，更重要的是要將眼光放到直銷行業開放后的管理和發展上。 

    在整個國民經濟體系中，直銷所占的比重只是一小部分。去年全國直銷行業營業額只有幾百億元，占GDP總值的比例很小。即使直銷市場開放以后，會迎來高速增長，仍難以成為我國經濟生活的主流。 

    胡磊：直銷業在中國還是一個新興行業，說它會對傳統商業產生怎樣的影響，可能還為時過早。 

    直銷是一種個性化的銷售服務，和傳統商業賣場面對所有消費者不同，它面對的是不同消費者的個性化需求。 

    這一次國家在新法規中，把直銷的產品限制取消了。但我認為，即使取消了，直銷產品可能依然會集中在一個較窄的領域，如保健食品、保健器材、化妝品、保潔用品等，而不會進入米面油等傳統領域。否則直銷公司就變成了一個送貨上門的百貨公司了。