國務(wù)院法制辦和商務(wù)部負(fù)責(zé)人日前就國務(wù)院公布的《直銷管理條例》回答記者提問時說，中國開放直銷業(yè)并不意味著允許傳銷，政府將一如既往地嚴(yán)厲打擊傳銷，最大限度地保障消費者和直銷員的合法權(quán)益。

國務(wù)院法制辦和商務(wù)部負(fù)責(zé)人說，開放直銷業(yè)并不意味著允許傳銷，大家應(yīng)該注意到國務(wù)院在頒布條例的同時還頒布了《禁止傳銷條例》，其目的就是在開放并規(guī)范直銷的同時，一如既往地嚴(yán)厲打擊傳銷。 

根據(jù)《直銷管理條例》的規(guī)定，直銷企業(yè)支付給直銷員的報酬只能按照直銷員本人直接向最終消費者銷售產(chǎn)品的收入計算，并對提取報酬的比例作了嚴(yán)格的限制。這就從計酬制度上對直銷和傳銷作了區(qū)分。符合《直銷管理條例》規(guī)定的直銷經(jīng)營都是合法的，將受到法律的保護，傳銷則是非法的，有關(guān)部門對這種非法行為將進行堅決的打擊。對于借直銷之名行傳銷之實的行為，執(zhí)法部門將會根據(jù)《禁止傳銷條例》予以處罰。

《直銷管理條例》將于１２月１日實施，而《禁止傳銷條例》則提前在１１月１日實施。對此，業(yè)內(nèi)人士分析，這意味著政府對直銷市場將實行先打后放的思路。《直銷管理條例》的頒布旨在規(guī)范直銷行為，加強對直銷活動的監(jiān)管，防止欺詐，保護消費者的合法權(quán)益和社會公共利益。 

有關(guān)負(fù)責(zé)人說，在起草《直銷管理條例》的過程中，中國始終堅持兩個指導(dǎo)思想，一是條例的內(nèi)容要符合世界貿(mào)易組織的有關(guān)規(guī)定和中國的入世承諾，因為制定條例的原因之一就是要履行中國的入世承諾。二是堅持從嚴(yán)監(jiān)管。買賣雙方信息不對稱的特點在直銷這種經(jīng)銷模式上表現(xiàn)得十分突出，同時，由于目前中國市場發(fā)育還不夠完善，監(jiān)管手段也較為落后，群眾消費心理尚不成熟，因此，直銷過程中很容易出現(xiàn)損害消費者利益的情形。 

《直銷管理條例》對直銷業(yè)確立了較為嚴(yán)格的監(jiān)管制度。這一方面有利于保障消費者的合法權(quán)益；另一方面，也有利于直銷業(yè)的發(fā)展。嚴(yán)格的監(jiān)管制度可以盡量減少違法行為的出現(xiàn)，而只有合法經(jīng)營，直銷業(yè)的發(fā)展才能獲得良好的外部環(huán)境，從而走上持續(xù)、健康發(fā)展的良性發(fā)展道路。