直銷企業(yè)為何要實行信息披露制度
發(fā)布: 2005-11-28 12:44:13 作者: admin 來源: 經(jīng)濟參考報

直銷信息披露是指直銷企業(yè)在產(chǎn)品銷售中,依法向社會公眾公開信息的行為過程。
直銷信息披露對直銷市場的發(fā)展意義重大。建立直銷信息披露制度有利于強化對直銷企業(yè)的監(jiān)督,優(yōu)化社會和經(jīng)濟資源配置,提高直銷市場的運行效率,進而保護廣大消費者的合法利益,保證直銷市場持續(xù)、快速、健康發(fā)展。同時也有助于直銷企業(yè)開展透明經(jīng)營、樹立正確的經(jīng)營形象,使廣大消費者能夠客觀地理解和對待直銷。
《直銷管理法規(guī)》明確規(guī)定,申請成立直銷企業(yè)必須“依照規(guī)定建立了信息報備和披露制度”。同時規(guī)定,直銷企業(yè)及其直銷員從事直銷活動,不得有欺騙、誤導(dǎo)等宣傳和推銷行為;國務(wù)院商務(wù)主管部門和工商行政管理部門依照其職責(zé)分工和《直銷管理法規(guī)》規(guī)定,負責(zé)對直銷企業(yè)和直銷員及其直銷活動實施監(jiān)督管理;國務(wù)院商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)將直銷企業(yè)及其分支機構(gòu)的名單在政府網(wǎng)站上公布,并及時進行更新;直銷企業(yè)應(yīng)當(dāng)向符合《直銷管理法規(guī)》規(guī)定的授課人員頒發(fā)直銷培訓(xùn)員證,并將取得直銷培訓(xùn)員證的人員名單報國務(wù)院商務(wù)主管部門備案;國務(wù)院商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)將取得直銷培訓(xùn)員證的人員名單,在政府網(wǎng)站上公布;直銷企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照國務(wù)院商務(wù)主管部門和國務(wù)院工商行政管理部門的規(guī)定,建立并實行完備的信息報備和披露制度,等等。在這些規(guī)定中,信息披露制度涉及到直銷企業(yè)經(jīng)營的各個方面,比如計酬制度、退貨制度、保證金制度、招募推銷員制度,售后服務(wù)制度(投拆電話、聯(lián)系電話和地址)、推銷員的培訓(xùn)制度;店鋪名稱、數(shù)量、地址電話、店鋪所屬推銷員人數(shù)、名單及其獲得報酬的情況;推銷員個人資歷、處理推銷員和消費者退貨情況,等等。另外還規(guī)定,對企業(yè)重大訴訟事項和被主管部門處理的情況,直銷企業(yè)必須在網(wǎng)站上公布。
直銷企業(yè)進行信息披露是由直銷產(chǎn)品的特性決定的。直銷市場上存在著較為嚴重的信息不對稱現(xiàn)象,通常直銷企業(yè)比消費者更多地了解企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營活動,而消費者往往是按照直銷企業(yè)發(fā)布的各種信息來判斷其產(chǎn)品的內(nèi)在價值,這樣就可能導(dǎo)致直銷產(chǎn)品的實際價值與人們的預(yù)期不相一致。一些直銷員出于自身利益的考慮,在推銷產(chǎn)品中損害消費者利益的事時有發(fā)生。因此,加強直銷企業(yè)的信息披露工作和相應(yīng)的制度建設(shè)就顯得非常重要和緊迫。
自國外直銷企業(yè)進入我國市場以來,企業(yè)和產(chǎn)品信息披露方面存在的問題顯得比較突出。不少直銷企業(yè)把信息披露看成是一種額外的負擔(dān),不愿意主動承擔(dān)向消費者披露信息的義務(wù);也有一些直銷企業(yè)在信息披露方面反應(yīng)不夠及時,使消費者不能有效獲得相關(guān)信息,直接造成消費者的經(jīng)濟利益蒙受損失;還有一些直銷企業(yè)信息披露不充分,比如財務(wù)信息、投資信息和利潤信息的不完整等,有的甚至以保護商業(yè)秘密為由,故意隱瞞重要信息。這在直銷稅收環(huán)節(jié)中問題比較突出,造成企業(yè)稅收和個人所得稅的大量流失。由于直銷交易通常是在一對一的情形下進行的,因而以現(xiàn)金為結(jié)算方式客觀上容易導(dǎo)致企業(yè)銷售額難以準確估計;另外,直銷模式中可能涉及到大量的從業(yè)人員,個人所得稅的征管也異常艱巨。為此,有關(guān)部門必須嚴格稽查,堵住直銷行業(yè)中的稅收漏洞。
政府部門規(guī)定直銷企業(yè)必須進行信息披露的主要原因,在于保護消費者的合法權(quán)益不受損害。由于直銷活動在企業(yè)與消費者之間直接展開,因而除了必須有相應(yīng)的信用和資金擔(dān)保外,還必須有透明的信息披露制度和暢通的了解信息的渠道。直銷市場的最大問題事實上在于如何對消費者實施最有力的保護。建立公開、透明的信息披露制度有利于提高消費者識別直銷企業(yè)、直銷人員及直銷產(chǎn)品的能力,從思想上、意識上增強對于直銷這一營銷模式的把握,經(jīng)得起形式各樣的誘導(dǎo)而不致上當(dāng)受騙。
現(xiàn)在來看,在直銷活動的產(chǎn)品交易環(huán)節(jié),容易出現(xiàn)損害消費者的行徑:比如一些直銷企業(yè)根本不具有確保產(chǎn)品質(zhì)量的生產(chǎn)設(shè)施,有些甚至根本沒有相應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)施,這些企業(yè)為了降低成本就會發(fā)生質(zhì)量問題;此外,直銷企業(yè)之間的惡性競爭,導(dǎo)致獎勵制度中傭金比率過高,企業(yè)只有降低成本或提高價格才能實現(xiàn)盈利,最終導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量失去保障。也有一些企業(yè)只是把產(chǎn)品當(dāng)作一種進行傳銷活動的工具,極大地損害了消費者的權(quán)益。一些銷售人員在銷售策略上做虛假宣傳,夸大產(chǎn)品的功效和購買產(chǎn)品的好處,也極易引發(fā)大量的退貨行為和消費者的投訴行為。
為了防止直銷企業(yè)、直銷人員在直銷過程中出現(xiàn)以上種種問題,建立及時、準確、權(quán)威的信息渠道就尤為重要。在對直銷市場的監(jiān)管、規(guī)范和引導(dǎo)方面,政府管理部門、行業(yè)協(xié)會組織、大眾媒介、網(wǎng)絡(luò)媒體應(yīng)當(dāng)是消費者獲得直銷企業(yè)經(jīng)營狀況及其產(chǎn)品信息的主要渠道。
在《直銷管理法規(guī)》實施的進程中,加大直銷信息披露的渠道建設(shè),是一項重要而艱巨的任務(wù)。在信息披露渠道的建設(shè)中,除了需要建立快速、準確、全面的信息披露網(wǎng)絡(luò)外,還應(yīng)當(dāng)建立完善的信息披露監(jiān)管體制,進一步健全信息披露的有關(guān)法規(guī)制度,對披露虛假信息的直銷企業(yè)依法進行懲處。
在改革直銷信息披露的方法上,應(yīng)當(dāng)建立面向社會公眾的定期報告和臨時公告制度,并嚴格制定信息披露審查程序和披露標準,堅持重要性、及時性和客觀性標準相一致。促使有關(guān)部門、直銷企業(yè)的信息披露工作,能夠全面、及時、客觀、有效地反映直銷市場、直銷企業(yè)、直銷人員以及直銷產(chǎn)品中存在的問題。
在信息披露方面,還應(yīng)當(dāng)堅持自愿性與強制性相結(jié)合的原則。繼續(xù)擴大和規(guī)范信息披露的形式和途徑,使廣大消費者能夠以較低的成本和費用獲得與直銷有關(guān)的信息。