直銷法規知識論壇（30）

　　直銷作為一種新型的銷售方式，二十世紀后半期，在世界各地得到了推廣。由于它的發展歷史并不久遠，因而在各個國家的情況并不一樣。在發達國家的開放經濟環境中，得益于高度市場化的運行體制，直銷行業的發展已經趨于成熟；而在一些正在崛起的發展中國家，由于市場發育程度較低，直銷行業的發展總體顯得比較遲緩。在經濟全球化過程中，這種國際間的差異，更多的是通過直銷模式的選擇，較為明顯地體現出來。

　　一、直銷法規的差異性

　　直銷起源于美國，據說是由兩個猶太人發明的。后來，這種方式逐漸被推廣應用。在推廣過程中，由于監管措施不到位，曾經引起了市場混亂。為了解決直銷過程中的不規范行為，美國制訂了比較嚴格的法律制度。美國的直銷法基本分為，美國聯邦貿易委員會法律和各州制定的法律兩大部分。前者是全國性的，而后者主要是在各個州內有效。

　　歐洲的直銷也很普遍，但是管理得比較嚴格。這是一個普遍的共識。在歐洲，大多數國家是在一些其他法律中涉及到了直銷。比如英國、比利時就寫在了《公平貿易法》中，而德國則寫在了《競爭法》中。在歐洲的國家中，是絕對不允許僅以發展下線為目的而進行賺錢的。這就說明了該地區的直銷市場還是比較“干凈的”。

　　不論是在美國，還是在歐洲國家，主要直銷法規都是集中在兩個方面：反金字塔法和冷靜期法。在美國的50個州中，除了兩個州外，都有反金字塔法。但是，歐美兩大經濟區域的執法標準有一定差異。比如，美國的冷靜期通常為3天，也就是說在這個期限之內，直銷員可以無條件退貨；而歐洲的冷靜期一般為7天。我國的《直銷管理條例》中規定的期限為60天。

　　二、直銷市場的開放性

　　各個國家直銷市場的開放程度是不同的。這背后有經濟、歷史、文化因素的影響。在美國的直銷公司中，有相當一部分企業，在倡導直銷經營理念時，比較強調個人能力的發揮、第二職業的開展，以及為了解決就業平等，等等。這些提法還是比較現代的，也容易為人們接受。特別是在經濟高速增長之后的滯脹時期，就業壓力不斷增大時，提倡直銷，能夠增強人們克服困難的信心。

　　日本的直銷基本是從美國引入的。但是，直銷在這個國家的發展卻是異常迅速。需要在此指出的是，進入中國市場的第一家直銷企業就是日本企業。由于在經濟增長時期，不少日本企業強調降低庫存，節約生產費用開支，增強產品的價格競爭力，因而直銷方式就比較有市場。但是，直銷在日本的發展也是經歷了一波三折。為了穩定市場，日本政府也采取了不少辦法。直銷在日本的發展與日本政府抑制大型零售商控制市場的政策有關。為了緩解就業壓力，提高市場競爭程度，直銷得到鼓勵。統計資料顯示，在20世紀后半期，日本直銷行業的增長速度非常快，有些年份達到30%左右。

　　在亞洲其他國家，直銷作為一個新型的行業，發展得也是比較快的。但是，這些國家的政府對于直銷的管制還是比較嚴格的。比如，在馬來西亞，設立直銷公司必須向該國的貿易部和消費事務部報批。在韓國，情況也基本相似，除了有注冊資本的限制，以及對從事直銷業務人員資格的限制外，在設立直銷公司時，還須向市長、省長報批。業界人士說，韓國的《直銷法》是世界上最系統、最詳盡的直銷法。

　　三、直銷在國際間的“流動”

　　數據顯示，美國2003年的直銷產業的整體營業額近300億美元，而且每年還在以3%的速度增長。是什么力量在支撐著美國、或著一些發達市場經濟國家的直銷業的發展呢？是正在開放的經濟實體，是一些正在經歷直銷探索階段的發展中國家。因此，直銷在國際之間是“流動的”。大量境外直銷巨頭直接進入中國市場尋找發展機會，就是很好的說明。

　　2003年，美國從事直銷的人口超過1300萬。相對于這個國家的總人口而言，這個數字是足夠大的。但是，絕大多數的直銷人員是兼職的，而且單層次直銷的人口比例較低。這可能反映了直銷的一種發展趨向。而日本則有許多專職的直銷人員，他們從事拜訪式的銷售工作。這可能是由于日本國內競爭激烈、生活費用、物價比較高所導致。日本的《無限連鎖防止法》，事實上為該國直銷的發展保留了空間。

　　在新興市場經濟國家的發展中，比如東歐的一些國家，也曾出現過直銷盛行一時的現象。這主要是由于受成熟市場經濟國家的直銷外部化效應的影響所致。直銷在國際間的流動，似乎是很難阻止的潮流。但是，現在看來，直銷在非洲國家的發展還是比較緩慢的，它在南美洲的發展也需要深入下去。這主要是由于國際間經濟發展的不平衡導致的。

　　中國直銷企業在直銷“國際化”的大趨勢中，要敢于面對未來的挑戰，在開放的環境中去求生存、求發展。而能夠做到這一點，首先需要有先進的經營理念，國際化的經營戰略；其次要有生存和競爭的本領，也就是行之有效的直銷管理方式。在日益激烈的直銷競爭中，“依靠實力+拼搏+機遇，謀求生存和發展的權力”，這也許是本次直銷法規論壇，能夠帶給廣大直銷界人士的最大的啟迪。

　　（本專欄文章僅代表個人觀點）

　　編后：我們用直銷法規知識論壇專欄共計30篇文章，迎來《直銷管理條例》的即將正式實施。在這里，首先要感謝關心我們欄目的廣大讀者、消費者和業內人士，還要感謝為專欄撰稿的諸位專家學者、政府主管官員和企業人士，他們及時為讀者介紹了有關直銷法規的相關知識，并釋疑解惑。專欄創辦至今，欄目文章在本報網站上的點擊率始終名列前列，轉載率一直居較高水平，這表明廣大讀者對這一欄目的厚愛，我們將一如既往地做好有關直銷法規的宣傳工作。當然，這方面的工作還只是開始，今后的法規宣傳教育工作還需要社會各界的大力支持和共同努力。在此，我們對如新（中國）日用保健品有限公司對本欄目的大力支持表示感謝。