市長金湘軍掛帥  廣西玉林嚴打經濟邪教查禁傳銷            
    中新社記者楊志雄      

    中國經濟時報記者李銀雁 

    非法傳銷危如經濟邪教，對社會具有巨大的危害性。日前中央電視臺披露8萬傳銷大軍云集廣西開放前沿城市玉林市后，玉林黨委、政府高度重視，連夜召開緊急會議，成立了以金湘軍市長為組長，政法委書記、分管副市長為副組長，各縣（市、區）、各職能部門正職為成員的玉林市查禁傳銷專項整治工作領導小組，在城區內開展了規模空前的打擊傳銷活動。

                        傳銷在玉林沉渣泛起

    廣西東南部的玉林市，毗鄰廣東，背靠大西南，國道324線與黎湛復線鐵路縱橫相交，建設中的南寧經玉林至廣州高速公路，洛湛鐵路（玉林段）正編織以玉林城區為中心的現代交通網絡，是西南地區東向出海和粵港澳進入西部的重要便捷通道之一。

    據玉林市副市長李克明介紹，近期大批傳銷人員涌入玉林市，使之玉林傳銷一度泛濫成災，據公安、工商人員初步統計，在玉林搞傳銷達二萬人多。

    據了解，今年，玉林市委、市政府對打擊傳銷的重視程度是空前的，玉林的打傳工作也取得了顯著的成績，但由于周邊地區近期對傳銷開展了集中的清理、打擊，一部分傳銷分子轉移到玉林等原因，使一度被遏制的傳銷在我市又沉渣泛起。玉林傳銷及變相傳銷具有較強的欺騙性、隱藏性和流動性，給玉林打擊傳銷帶來很大的困難，這也是玉林傳銷重新抬頭的重要原因。

    特別還值一提的是，據調查，玉林傳銷還出現一些新特點：

    一、“拉人頭”是傳銷和變相傳銷活動的主要形式。其采用誘騙、威脅、限制人身自由、精神控制等手段詐取錢財，實質上已構成刑事犯罪。“拉人頭”活動基本不依托商品，完全依靠下線人員通過銀行繳納的高額“入門費”維系運作，以發展人員多少作為提取報酬的標準，與各國普遍禁止的“金字塔”欺詐活動一脈相承。有的傳銷組織雖然有商品，但僅是騙人的幌子。上線用“商品”換取下線的高額“入門費”，然后層層瓜分；下線購買商品不是為了消費，而是為了獲得加入組織的資格，近而可以發展別人，提取報酬。

    二、傳銷講課規模由大變小。由過去上百人聽課轉為幾十人或十幾人，變得更加隱蔽。
  
    三、人員結構更加復雜。下崗職工、農民居多。近年，復轉軍人、在校學生被騙參與傳銷的活動日增，一些地方出現以在校學生為主要群體參與傳銷的情況，個別地方還出現專門誘騙少數民族群眾的傳銷窩點。參與傳銷的年輕人居多，也有十五、六歲的未成年人，退休的老年人也占一定比例。

    四、一些轉型企業從事傳銷活動，違規培訓、跨地區雇傭推銷員、雇傭在校學生從事營銷活動等情況時有發生。

    五、實行人身、精神雙重控制，具有一定的黑社會性質。傳銷由以前的可自動撤出，演變為具有嚴密組織的小社會，在打擊傳銷行動中，發現傳銷頭目僅通過通訊工具與下線聯系，將十幾個人組成一個“家庭”，實施嚴格的“家長式”管理，“統一保管”身份證和重要財產物品，不許看電視、看報紙、接觸外界，進行封閉式培訓洗腦，灌輸傳銷理念，教唆誘騙人、發展下線。外出或打電話都有人監視，限制人身自由。有的還唆誘傳銷人員如何應付執法人員的檢查，甚至鼓動不明真相的傳銷人員暴力抗法。對背叛組織的傳銷人員，由“打手”清除“叛徒”。上述特點，給玉林執法部門增加打擊難度。

                        掀起嚴打傳銷態勢

    傳銷干擾了玉林社會生活秩序，給玉林經濟發展環境造成不良影響，玉林市委、市政府對此高度重視，日前成立以金湘軍市長為組長、政法委書記黃銘福、副市長李克民、市公安局局長丁山和市工商局局長廖斌等為副組長的玉林市查禁傳銷專項整治工作領導小組，組織了由公安20人、工商30人組成的聯合打擊傳銷專業隊伍，形成部門配合全民參與，重拳打擊傳銷或變相傳銷。玉林市維穩及綜治辦還把此項工作內容納入維護穩定及社會治安綜合治理檢查考評范圍，對打擊傳銷和變相傳銷工作開展不力的，實行“一票否決”制度。
　
　　據介紹，今年1至10月底，共開展打擊傳銷專項行動28次，取締傳銷窩點830多個，遣散傳銷人員4900多人次，查處傳銷案約600件，抓獲犯罪嫌疑人141人，刑事拘留118人，逮捕46人，現在報捕17人，取保候審26人，監視居住13人，移送起訴40人，凍結扣押傳銷款778萬元，轎車3輛。11月12日至13日上午11時止，短短兩天不到，又搗毀傳銷窩點125個，遣散傳銷人員3500多人，扣留傳銷人員的銀行卡19張，銀行存折23本，面值余額為237728.83元，收繳用于傳銷活動的物品（西服、書籍、筆記本、桌椅等）一批。 玉林市對傳銷形成嚴打態勢，有效地凈化了市場環境，維護了玉林良好的市場經濟秩序和社會穩定。

  玉林市人民政府副市長李克民告訴記者，中央電視臺播出大量外來人員匯集玉林搞傳銷后，玉林高度重視，態度非常明確，堅決予以打擊傳銷，有信心也有能力把傳銷人員鏟出玉林。他表示，今后將加強宣傳教育，讓人們認識傳銷的危害性；進一步加強出租屋的管理，保證出租屋不用于非法活動；從通訊部門入手，嚴防移動、聯通、網通、電信被傳銷利用；加強金融防范，讓傳銷人員在玉林無立足之地。

    玉林市工商局局長廖斌說：“占絕大多數的傳銷人員是被親朋好友騙過來，經過“洗腦”灌輸發財理論，甚至被限制人身自由，他們是受害者。玉林市執法人員在打擊傳銷活動中，給予他們人性化關懷，進行反‘洗腦’，讓他們懸崖勒馬。”據了解，玉林市把傳銷人員集中起來進行法律、法規和政策學習，使他們懂得傳銷的危害性，自覺尊紀守法，并買車票把他們送上車回家。僅13—15日三天，培訓人員 就達2500人。