上周四，深圳市公安局經(jīng)偵支隊Ｑ金網(wǎng)專案組民警盧警官向記者透露，“Ｑ金網(wǎng)的首席執(zhí)行官李洪文已于3月16日被市檢察院正式批準逮捕�！�

　　【新聞回顧】

　　本報報道揭出傳銷黑幕

　　2006年9月8日 本報接到讀者報料，一位Ｑ金時商網(wǎng)的北京某服務(wù)站的站長，向其推銷一種能掙取巨額回報的Ｑ金擔保會員卡（金卡）。該公司自稱是深圳金融聯(lián)的子公司，業(yè)務(wù)在全國范圍內(nèi)開展。其稱：“只要交6000元加入Ｑ金網(wǎng)金卡會員，一年內(nèi)和其他會員通過Ｑ金網(wǎng)的短信平臺互發(fā)3000條短信，就能掙3萬元。發(fā)得越多也就掙得越多，一年下來至少能掙到七八萬元。”在不到1個月的時間里該公司在北京就發(fā)展了近萬名會員。

　　2006年9月19日 本報刊發(fā)了關(guān)于深圳時商科技公司Ｑ金業(yè)務(wù)的《發(fā)3000條短信能掙3萬元？》、《“保賺生意”存6大疑問》等報道。在國內(nèi)媒體中首次對Ｑ金網(wǎng)提出質(zhì)疑。

　　2007年1月16日 在通過4個月的調(diào)查，記者先后赴深圳暗訪了時商公司，采訪了深圳市工商局、國家工商總局直銷監(jiān)管局，暗訪了位于本市大興區(qū)的其北京代理公司后，刊發(fā)了《“Ｑ金網(wǎng)”被指涉嫌傳銷》、《“Ｑ金網(wǎng)”業(yè)務(wù)蔓延進北京》等報道。

　　記者調(diào)查

　　CEO被正式批捕

　　據(jù)深圳市公安局經(jīng)偵支隊Ｑ金網(wǎng)專案組盧警官透露，Ｑ金網(wǎng)首席執(zhí)行官李洪文已于3月16日被正式批捕。但是，是否向法院提起公訴，檢察院目前還沒作出決定。同時，深圳金融聯(lián)已經(jīng)被查實將品牌授予時商網(wǎng)使用，為此深圳金融聯(lián)已在其官方網(wǎng)站聲明，承諾為Ｑ金會員辦理會員費不足部分的退賠。但要等到法院實施判決之后，具體的賠付方案才能出臺。預(yù)計針對的退賠會員為非推廣性服務(wù)站站長及未主動宣傳拉人入會的會員。

　　據(jù)相關(guān)人士介紹，從本案來看，參與Ｑ金傳銷的人員，文化層次不同，有知識分子，也有農(nóng)民。1個多月來，專案組接到的會員電話中，有罵專案組以發(fā)泄的，也有問Ｑ金能不能做下去的。盧警官表示，如果會員有證據(jù)證明自己是被騙，并沒有拉其他會員入會，建議同類會員可以聯(lián)名向?qū)０附M報案并起訴時商網(wǎng)。依照2005年11月1日正式實施的《禁止傳銷條例》規(guī)定，對涉及Ｑ金網(wǎng)非法傳銷（涉嫌）參與人員的罰款應(yīng)在1000元—2000元之間。具體的要等法院對Ｑ金時商網(wǎng)、對李洪文作出判決，或看會員會否去起訴時商附帶對金融聯(lián)提起訴訟。當前，專案組的主要工作是要對會員、服務(wù)站的問題，給予答復(fù)、指導(dǎo)及安撫。

　　深圳金融聯(lián)涉入

　　上周五，記者撥打深圳金融聯(lián)的兩部熱線電話，其中一部為當初與時商網(wǎng)共用的熱線，另一部為時商東窗事發(fā)后開通的熱線。登錄深圳金融聯(lián)官方網(wǎng)站時看到3份相關(guān)聲明及公告，即“致時商公司全體Ｑ金會員的聲明”、“公告”及“關(guān)于開通Ｑ金會員意見收集渠道的通知”，在這3份聲明中記者看到最多的一個詞即：致歉。

　　金融聯(lián)第一份聲明中寫道：“我公司于2006年5月與深圳市時商網(wǎng)絡(luò)科技有限公司簽訂了品牌許可協(xié)議，時商公司因非法經(jīng)營被調(diào)查，我公司對此事造成的不良影響深表歉意。我公司長期誠信守法經(jīng)營，在此次事件中，不回避自己的責任。公司正積極配合有關(guān)部門進行調(diào)查，公司承諾將根據(jù)深圳人民法院的判決，對會員會費的不足部分采取各種措施承擔補償責任。公司已專設(shè)會員接待站，負責來訪會員的接待和咨詢�！彪S后，又再度強調(diào)愿意承擔相應(yīng)的責任，待法院判決后作出相應(yīng)的賠償。并于3月29日公布了Ｑ金會員新聯(lián)絡(luò)群（即時通訊）。咨詢電話：0755－81834051。網(wǎng)絡(luò)答疑咨詢平臺：ｗｗｗ.ｆｌｉｎｋ.ｃｎ／ｃｎ／ｑｕｅｓｔｉｏｎ／ｈｕｉｙｕａｎ.ａｓｐ；ｗｗｗ.ｆｌｉｎｋ.ｃｎ／ｃｎ／ｑｕｅｓｔｉｏｎ／ｆｕｗｕｚｈａｎ.ａｓｐ。

　　據(jù)多位Ｑ金會員透露，本月初，曾有30余名會員與金融聯(lián)相關(guān)負責人在香蜜湖大酒店見面，深圳Ｑ金專案組當時和當?shù)剌爡^(qū)的派出所怕出事也去了現(xiàn)場，去的多是服務(wù)站的站長，但對談的結(jié)果很不滿意。

　　權(quán)威解讀

　　直銷監(jiān)管網(wǎng)正建設(shè)中

　　上月末，國家工商總局打擊傳銷辦公室負責人劉敏在接受記者采訪時，首先解答了Ｑ金業(yè)務(wù)為何被工商部門定性為非法傳銷。他指出：從傳銷制度本身來說就是欺詐，即少數(shù)人通過高額回報這一誘餌騙取并分得大多數(shù)人的錢。許多參與傳銷的人，常常誤認為是政府查了才使自己受損失。事實上，只有這樣才避免了更多人被騙造成損失。其實，即使政府不管，傳銷網(wǎng)絡(luò)也不能無限擴大，總有一天會崩盤。上線和組織者從業(yè)務(wù)設(shè)計當中、從制度上為自己設(shè)置了提取收益的便捷途徑，換句話說，Ｑ金會員的錢有可能早就被這些人瓜分了。東窗事發(fā)前公司本身就沒有錢了，會員們?nèi)绾文芡旎負p失？

　　據(jù)劉敏透露，由于如Ｑ金網(wǎng)一類的新興的網(wǎng)絡(luò)傳銷案件在查處中頻遇定性難、取證的法律效力問題，同時為解決傳銷違法活動的滯后特性，國家工商總局聯(lián)合公安部、信息產(chǎn)業(yè)部將于年內(nèi)出臺《查處和取締網(wǎng)上傳銷案的規(guī)定》。同時，還將通過與信產(chǎn)部、公安網(wǎng)監(jiān)聯(lián)合建立一張全新的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，借此，將能加快認定及查處網(wǎng)絡(luò)傳銷類案件的速度，以防止更多人被騙。工商總局的直銷監(jiān)管網(wǎng)一旦建設(shè)完成，今后如果發(fā)現(xiàn)疑似傳銷的案件時，人們就可很便捷地登錄該網(wǎng)站進行舉報。

　　對于記者提出的，若確有不明真相又確實未借此發(fā)展會員獲利或自己獲利的會員，在法院對涉嫌非法傳銷的公司的行為判定違法之后，且公司賬戶還有錢時，能否對這類會員予以退還會員費時，劉敏表示從法律的角度來看，不能因為同情而予以賠付。他強調(diào)說：“一般而言，參與傳銷本身就是違法，不能按消費者的身份予以退賠。這些參與者從法律上看都具有雙重身份，既是被騙者也是施騙者。查處是為防止更多人受騙，要求賠償?shù)姆�律依�?jù)不足，這些人是層層在分這些錢�！钡�是，國家對于一般的參與者，多采取懲治和教育相結(jié)合的方法，沒有判定他們有違法行為，一般會處以1000元的罰款。但是，本案中的會員能否最終獲得入會費退賠，還要看法院對該公司及其主要負責人的最后判決而定。

　　律師說法

　　參與傳銷應(yīng)擔法責

　　一位不愿透露姓名的律師向記者表示，當前，網(wǎng)絡(luò)傳銷與典型傳銷一樣在司法判決時，都是依照《禁止傳銷條例》及《刑法》，參與傳銷者應(yīng)承擔的法律責任為：

　　依照禁傳條例第二十四條規(guī)定，其行為構(gòu)成組織策劃傳銷的，由工商行政管理部門沒收非法財物，沒收違法所得，處50萬元以上200萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。而劉敏表示，依照我國刑法，對傳銷案件主要頭目的刑罰最高為5年，但通過多年的查處案件發(fā)現(xiàn)，這一打擊力度還不夠，他們認為應(yīng)該加高刑罰年限。

　　介紹、誘騙、脅迫他人參加傳銷的，由工商行政管理部門責令停止違法行為，沒收非法財物，沒收違法所得，處10萬元以上50萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。有本條例第七條規(guī)定的行為，參加傳銷的，由工商行政管理部門責令停止違法行為，可以處2000元以下的罰款。

　　同時依照條例第二十五條規(guī)定，工商行政管理部門依照第二十四條的規(guī)定進行處罰時，可以依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，責令停業(yè)整頓或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。同時，在第二十六條中規(guī)定，為傳銷行為提供經(jīng)營場所、培訓(xùn)場所、貨源、保管、倉儲等條件的，由工商行政管理部門責令停止違法行為，沒收違法所得，處5萬元以上50萬元以下的罰款。為傳銷行為提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的，由工商行政管理部門責令停止違法行為，并通知有關(guān)部門依照《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》予以處罰。

　　【名詞解釋】

　　什么是網(wǎng)絡(luò)傳銷？

　　作為國家打擊傳銷第一線的行政執(zhí)法人員，劉敏對具有網(wǎng)絡(luò)傳銷特性的Ｑ金會員就工商部門做出的傳銷定性所持的懷疑，給網(wǎng)絡(luò)傳銷一個明確的定義。即：網(wǎng)絡(luò)傳銷與傳銷的區(qū)別僅在于傳銷者利用的載體不同，其實體仍是以傳銷為主，假借電子商務(wù)的名義，通過互聯(lián)網(wǎng)進行虛擬交易，并以拉人頭提取報酬。通常體現(xiàn)為利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布一些虛假致富信息，以欺詐的手段來斂財。其特點是無地域限制、傳播快、私密性強、執(zhí)法難（認定和打擊）。正是基于這些特性，其正呈現(xiàn)逐年上升的勢頭。

　　來源：北京娛樂信報