新華社北京3月5日電 第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議3月5日上午在人民大會(huì)堂開幕。國(guó)務(wù)院總理溫家寶向大會(huì)作政府工作報(bào)告時(shí)指出，要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，更加重視加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，更加重視推進(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新，更加重視調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和提高發(fā)展質(zhì)量，更加重視節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境，更加重視改善民生和促進(jìn)社會(huì)和諧，推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)，加快全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程。

人民大會(huì)堂大禮堂內(nèi)，花團(tuán)錦簇，燈火輝煌，氣氛熱烈。主席臺(tái)帷幕中央國(guó)徽高懸，10面鮮艷的紅旗分立兩側(cè)。

大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席吳邦國(guó)主持大會(huì)。大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席習(xí)近平、王兆國(guó)、路甬祥、烏云其木格、韓啟德、華建敏、陳至立、周鐵農(nóng)在主席臺(tái)執(zhí)行主席席就座。

胡錦濤、溫家寶、賈慶林、曾慶紅、李長(zhǎng)春、李克強(qiáng)、賀國(guó)強(qiáng)、周永康等和大會(huì)主席團(tuán)成員在主席臺(tái)就座。

十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議應(yīng)出席代表2987人。今天上午的會(huì)議，出席2970人，缺席17人，出席人數(shù)符合法定人數(shù)。

上午9時(shí)，吳邦國(guó)宣布：中華人民共和國(guó)第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議開幕。全體起立，軍樂(lè)隊(duì)高奏國(guó)歌。

3月5日，第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開幕。這是代表在鼓掌。 新華社記者 劉衛(wèi)兵 攝

溫家寶代表國(guó)務(wù)院向大會(huì)作政府工作報(bào)告。報(bào)告共分兩大部分：一、過(guò)去五年工作回顧；二、2008年主要任務(wù)。

溫家寶說(shuō)，十屆全國(guó)人大一次會(huì)議以來(lái)的五年，是不平凡的五年。在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)政府和全國(guó)各族人民認(rèn)真貫徹黨的十六大精神，齊心協(xié)力，頑強(qiáng)拼搏，積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境，努力克服經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的各種困難，戰(zhàn)勝了突如其來(lái)的嚴(yán)重非典疫情和歷史罕見的低溫雨雪冰凍等特大自然災(zāi)害，改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得了舉世矚目的重大成就。

溫家寶從加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展，大力推進(jìn)改革開放、注重制度建設(shè)和創(chuàng)新，全面加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、切實(shí)保障和改善民生等三個(gè)方面，對(duì)過(guò)去五年的工作進(jìn)行了全面回顧。溫家寶說(shuō)，過(guò)去五年，我們?cè)谪S富實(shí)踐中積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)，主要體會(huì)是：必須堅(jiān)持解放思想；必須堅(jiān)持落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀；必須堅(jiān)持改革開放；必須堅(jiān)持搞好宏觀調(diào)控；必須堅(jiān)持執(zhí)政為民；必須堅(jiān)持依法行政。

溫家寶指出，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和政府工作中還存在不少問(wèn)題，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)展變化使我們面臨許多新的挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中一些突出問(wèn)題和深層次矛盾依然存在，涉及群眾切身利益的問(wèn)題有待進(jìn)一步解決，國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化不確定因素和潛在風(fēng)險(xiǎn)增加，政府自身建設(shè)和管理需要加強(qiáng)。

在報(bào)告2008年主要任務(wù)時(shí)，溫家寶說(shuō)，今年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右；居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在4．8%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4．5％左右；國(guó)際收支狀況有所改善。

溫家寶指出，今年要著重抓好九個(gè)方面的工作：搞好宏觀調(diào)控，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收；推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式；加大節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)力度，做好產(chǎn)品質(zhì)量安全工作；深化經(jīng)濟(jì)體制改革，提高對(duì)外開放水平；更加注重社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生；深化文化體制改革，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮；加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)公平正義；加快行政管理體制改革，加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

溫家寶還就國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，香港、澳門和臺(tái)灣問(wèn)題以及我國(guó)的外交政策作了闡述。

溫家寶報(bào)告過(guò)程中，會(huì)場(chǎng)多次響起熱烈掌聲。

根據(jù)會(huì)議議程，大會(huì)印發(fā)了國(guó)務(wù)院關(guān)于2007年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2008年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告、國(guó)務(wù)院關(guān)于2007年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2008年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告，提請(qǐng)審查批準(zhǔn)。

會(huì)議經(jīng)過(guò)表決，通過(guò)了十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議表決十一屆全國(guó)人大各專門委員會(huì)主任委員、副主任委員、委員人選的辦法，通過(guò)了十一屆全國(guó)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任委員、副主任委員、委員名單。

在主席臺(tái)就座的還有：王剛、王樂(lè)泉、王岐山、回良玉、劉淇、劉云山、劉延?xùn)|、李源潮、吳儀、汪洋、張高麗、張德江、俞正聲、徐才厚、郭伯雄、曹剛川、曾培炎、薄熙來(lái)、何勇、令計(jì)劃、王滬寧、李鐵映、司馬義·艾買提、何魯麗、丁石孫、成思危、許嘉璐、蔣正華、顧秀蓮、熱地、盛華仁、唐家璇、肖揚(yáng)、賈春旺、王忠禹、廖暉、帕巴拉·格列朗杰、李貴鮮、張思卿、白立忱、羅豪才、張克輝、郝建秀、陳奎元、阿不來(lái)提·阿不都熱西提、徐匡迪、李兆焯、黃孟復(fù)、張懷西、李蒙、董建華、張梅穎、張榕明和中央軍委委員梁光烈、陳炳德、李繼耐、廖錫龍、常萬(wàn)全、喬清晨、靖志遠(yuǎn)、吳勝利、許其亮等。

香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官曾蔭權(quán)、澳門特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官何厚鏵列席會(huì)議并在主席臺(tái)就座。

十屆全國(guó)人大常委會(huì)委員列席大會(huì)。

出席全國(guó)政協(xié)十一屆一次會(huì)議的政協(xié)委員列席大會(huì)。

中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門、解放軍及武警部隊(duì)、各人民團(tuán)體的有關(guān)負(fù)責(zé)人列席或旁聽了大會(huì)。

各國(guó)駐華使節(jié)旁聽了大會(huì)。