各市外經貿局：

近日，我廳發現部分市出具的直銷企業服務網點認可函和核查函不符合相關規定，有礙于行政效率的提高。為規范我省外商投資直銷企業服務網點認可、核查工作，加強服務網點后期管理，根據全國商務系統直銷法規培訓會的最新要求，現對各市提出以下要求，請遵照執行。

一、關于服務網點方案的認可和服務網點的核查

（一）應嚴格執行《直銷管理條例》中第十條第二款關于服務網點的規定。具體要求如下：

1、申報的服務網點方案不需明確具體門牌號，但需要明確大體方位，如**路，經核查的服務網點明細表應明確具體門牌號。

2、服務網點與學校的距離應不得少于200米。

3、服務網點不可以設在藥店。

4、核查函中關于城區的認定應參照民政部門行政區劃。

5、企業申請服務網點核查時，如網點采取加盟方式設立，應有加盟合同，合同應包括以下內容：網點應滿足《直銷管理條例》第十條第二款的條件，直銷員的銷售業績應與加盟店銷售業績完全分開等，網點提供服務的有關費用應由直銷企業提供，企業不可支付給直銷員等。

（二）形式要求

1、嚴格按照我廳下發的《關于明確外商投資直銷企業服務網點審核及轉報有關問題的通知》（〔2006〕魯外經貿外資函字22號文）規定的程序和格式受理和出具認可函。

2、嚴格按照我廳下發的《關于外商投資直銷企業服務網點認可和核查工作有關問題的通知》（〔2007〕魯外經貿外資函字47號文）規定的程序和格式受理和出具核查函。

3、認可函所附的服務網點方案及核查函所附的服務網點明細表均應加蓋局公章。

二、關于服務網點后期管理

（一）嚴把申報關。

要重點了解申請直銷許可的企業有無重大違法違規行為。主要指企業、高層管理人員、法定代表人、關聯企業是否有從事傳銷的行為，企業保證金有沒有被凍結，股權有沒有變化等。有傳銷行為即可被認定為重大違法違規行為。

（二）對直銷企業及其網點進行動態監測，防止出現“三無”（指無人、無點、無信息）現象發生。應責成直銷企業本地的服務網點每月定期向本市（縣、區）外經貿部門報告，各市外經貿局應于每月月底向我廳報告。主要包括：

1、直銷企業服務網點變化情況。

2、直銷企業服務網點能否按規定提供有效服務。

3、直銷企業在本地區的直銷經營情況、直銷員數量、服務網點情況、消費者投訴等。

4、直銷員的日常經營活動和直銷培訓活動。

5、直銷企業的信息報備、披露情況。

一旦發生企業未經批準，擅自變更網點，應及時向上級書面報告。

（三）加強與相關部門及基層部門的溝通。

1、建立良好的部門會商機制。要加強與兄弟商務部門、公安、工商部門的溝通。如可定期向公安、工商部門通報商務部門服務網點設立、變更情況，并向以上部門了解直銷企業及其網點的有無違法行為。

2、建立上下聯動的工作機制。

直銷業務最好由專人負責，保持人員相對穩定。

聯系人：鄒晶

電話：0531-89013593

傳真：0531-89013608

電子郵箱：[email protected]

二○○八年四月三日