國家工商行政管理總局提出十條措施 

進一步加強市場監(jiān)管  切實維護地震災(zāi)區(qū)市場秩序 

近日，國家工商行政管理總局發(fā)出《關(guān)于進一步加強市場監(jiān)管切實維護地震災(zāi)區(qū)市場秩序的通知》（以下簡稱《通知》），要求各地工商行政管理機關(guān)認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院的決策部署，在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，進一步加大市場監(jiān)管力度，努力維護地震災(zāi)區(qū)市場秩序和社會穩(wěn)定，切實保護消費者、經(jīng)營者合法權(quán)益，促進災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工作順利進行。

《通知》提出十條措施：

嚴(yán)厲查處違法經(jīng)營，切實維護市場秩序。要以食品、農(nóng)產(chǎn)品、建材、成品油、農(nóng)資等為重點，依法嚴(yán)厲打擊欺行霸市、以假充真、以次充好、囤積居奇、哄抬物價等嚴(yán)重擾亂市場秩序的行為；認(rèn)真查處借災(zāi)區(qū)重建之名進行強制交易、強制服務(wù)、濫收費用和商業(yè)賄賂等不正當(dāng)競爭行為。

強化流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，保障災(zāi)區(qū)群眾食品消費安全。要針對災(zāi)區(qū)食品安全的不同階段、區(qū)域和特點，進一步明確食品安全監(jiān)管防范的重點，加大對抗震救災(zāi)物資捐贈點和災(zāi)民集中安置點的食品安全檢查力度，開展創(chuàng)建抗震救災(zāi)食品安全示范店活動，推行食品安全承諾等自律制度，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品等違法行為。

加強商品質(zhì)量監(jiān)測，引導(dǎo)群眾科學(xué)消費。要緊緊圍繞災(zāi)民生活必需品如口罩、電筒等品種，特別是災(zāi)民基本生活需要的米、面、油、飲用水、方便食品等品種，堅持定向監(jiān)測、跟蹤監(jiān)測和快速檢測相結(jié)合，有針對性地開展商品質(zhì)量監(jiān)測，尤其做好利用快速檢測車、檢測箱進行的食品質(zhì)量快速檢測，及時公布檢測信息，引導(dǎo)災(zāi)區(qū)群眾消費。

加大市場疫情防控力度，確保大災(zāi)之后無大疫。要嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，加大市場巡查頻度，全面落實市場開辦單位責(zé)任制，防止染疫、病死和檢疫不合格畜禽產(chǎn)品及其制品流入市場，從嚴(yán)從重打擊銷售染疫、病死和檢疫不合格畜禽產(chǎn)品及其制品的行為，切實防止疫病發(fā)生，確保人民群眾健康安全。

深入開展“紅盾護農(nóng)”行動，切實維護農(nóng)民群眾合法權(quán)益。要強化流通環(huán)節(jié)農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)測，及時公布檢測結(jié)果，發(fā)布農(nóng)資消費提示警示；集中執(zhí)法力量，進一步加大案件查辦力度，嚴(yán)厲查處銷售假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為；加大宣傳力度，深入災(zāi)區(qū)向農(nóng)民宣傳農(nóng)資識假辨假知識，提高農(nóng)民自我保護意識和維權(quán)能力；在災(zāi)區(qū)設(shè)立“紅盾護農(nóng)”流動投訴站，方便農(nóng)民就近申訴舉報，及時調(diào)解農(nóng)資消費糾紛，切實維護農(nóng)民合法權(quán)益，維護災(zāi)區(qū)穩(wěn)定。

加強廢舊金屬收購點管理，嚴(yán)厲打擊違法收購行為。對違法收購救災(zāi)物資及油氣田設(shè)施、電力電信設(shè)施、廣播電視設(shè)施及各類公共設(shè)施等生產(chǎn)性廢舊金屬的，要從嚴(yán)查處，涉嫌犯罪的，及時移送公安機關(guān)處理。

加大流通流域建材質(zhì)量監(jiān)管力度，保障建材市場安全。要以災(zāi)區(qū)重建必需的水泥、鋼筋等建材為重點，集中開展專項執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣建材等違法行為。加強對建材質(zhì)量的監(jiān)測，按照有關(guān)規(guī)定公布監(jiān)測信息，有效防范不合格建材流入災(zāi)區(qū)市場。要督促災(zāi)區(qū)所有經(jīng)銷建材的企業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行進貨檢查驗收制度，保證進貨來源合法，嚴(yán)防假冒偽劣建材流入災(zāi)區(qū)。

加快災(zāi)區(qū)12315網(wǎng)絡(luò)恢復(fù)重建工作，及時受理消費者申訴舉報。要加快12315進災(zāi)區(qū)，特別是進災(zāi)民集中安置點和醫(yī)院等場所的推進步伐，及時受理和處理受災(zāi)群眾的申訴和舉報，盡可能將消費糾紛解決在萌芽和初發(fā)狀態(tài)，努力維護社會和諧穩(wěn)定。

加強廣告監(jiān)測和檢查，切實維護廣告市場秩序。重點加強對災(zāi)后救助和災(zāi)后重建工作中涉及的藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)療服務(wù)、消毒用品、防疫用品、食品以及建材、機械等商品、服務(wù)廣告的監(jiān)管，嚴(yán)禁利用各種媒介和形式借災(zāi)后重建的名義發(fā)布推銷商品、服務(wù)的廣告，規(guī)范相關(guān)公益廣告內(nèi)容，有效維護廣告發(fā)布秩序，嚴(yán)厲查處擾亂社會秩序的虛假違法廣告。支持、指導(dǎo)廣告行業(yè)協(xié)會積極組織會員單位創(chuàng)作發(fā)布主題公益廣告作品，營造萬眾一心、眾志成城、重建家園的良好社會氛圍。

嚴(yán)厲打擊傳銷活動，防止傳銷向災(zāi)區(qū)蔓延。要進一步組織四川和周邊省市工商行政管理機關(guān)開展區(qū)域執(zhí)法協(xié)作，并與公安機關(guān)開展聯(lián)合行動，集中力量查辦傳銷大要案件。要加強宣傳引導(dǎo)，防止傳銷向災(zāi)區(qū)蔓延，防止災(zāi)區(qū)群眾被騙參與傳銷，切實維護災(zāi)區(qū)經(jīng)濟秩序和社會穩(wěn)定。

《通知》強調(diào)，各地特別是地震災(zāi)區(qū)工商行政管理機關(guān)要把維護災(zāi)區(qū)市場秩序作為當(dāng)前市場監(jiān)管的重要任務(wù)，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，抓好落實。特別要狠抓大要案件的查辦，依法從快、從嚴(yán)查處擾亂災(zāi)區(qū)市場秩序、損害消費者和經(jīng)營者合法權(quán)益的違法行為，盡職盡責(zé)為災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建和保障群眾生活營造公平競爭的市場環(huán)境和安全健康的消費環(huán)境。