中國直銷行業協會成立?質疑官方網站合法性
 
2008年07月08日

　　“中國直銷行業協會成立了？誕生在襯衫廠宿舍？”近日，沉寂良久的直銷行業砸開了鍋，扔石頭的是卻是偷偷上線的“中國直銷行業協會官方網站”。

　　記者調查發現，原來此協會非彼協會。負責“正牌”協會籌辦事宜的外商投資公司協會不客氣地指出該協會為“假的”。據透露，由商務部牽頭的“正牌”直銷協會尚在籌備當中，年內或將正式成立。

　　“官方承認的直銷協會什么時候成立，將成為中國直銷業能否走出盤整期大踏步發展的信號”。業內專家王萬軍謹慎認為，官方認可的協會或將是直銷企業報團與政府職能部門談判的一個渠道，故在中國直銷條例頒布后，成立行業協會呼聲高漲，但政府態度一直曖昧不清。而種種跡象表明，目前中國政府對直銷業仍處于高度監控狀態。本月1日起，八省區市工商系統聯合開展“禁傳銷、保奧運”百日執法行動。國家工商總局直銷監管局甚至將規范直銷職責納入到國家經濟安全的大局里。

　　協會由“特區政府”批準

　　昨日，記者在“中國直銷行業協會官方網站”看到，協會會員部地址為北京市西城區月壇北小街2號院中國社會科學院經濟研究所，并有以下描述表述為———“中國直銷行業協會是由中國大陸、香港、澳門、臺灣從事直銷的企事業單位、科研、教學機構以及各行各業用戶發起，經中華人民共和國特區政府批準，自愿聯合成立的具有社團法人資格的全國性行業組織”，提供教育培訓、法律保險、信息咨詢、推廣宣傳、直銷交易等等多項服務。

　　記者依地址前去，但未發現掛牌辦公室，經濟研究所工作人員表示聽說過，“在這里租了房子”，但并非掛在研究所下。記者從收發室了解到，該協會現在并不在那里，“應是在其他位置辦公，可能又租了別的房子，遷走了電話。”

　　記者隨后致電協會電話，對外稱是協會負責人之一的謝漢東接受了采訪，表示協會在香港批準成立。“憲法沒有規定香港注冊NGO組織在內地不能尋找合作伙伴、招收會員。”并稱，“協會一定要依托政府部門嗎？根據民政法規定，目前設有三十家直銷企業，國內近期還不可以成立國家一級直銷行業組織。”但謝并未告知辦公具體地點，也拒絕了見面采訪要求。

　　是協會還是企業？

　　網站的招聘啟事中稱，“人本共濟（北京）商務服務有限公司受中國直銷行業協會的委托，獨家拓展國內業務，享有中國直銷行業協會的全部獨有資源。”雖未公布開戶賬號，但是公布的開戶名稱也為人本共濟（北京）商務有限責任公司。

　　謝漢東表示，“協會是非營利機構，只有合作伙伴。人本共濟是工商局合法注冊企業，擁有經營權，是中國直銷行業協會的戰略合作企業。”而記者查詢北京市企業信用系統獲悉，該公司為內資企業，注冊地為北京市海淀區三義廟新華服裝廠大華襯衫廠宿舍15幢515室，法定代表人正是謝漢東。有意思的是，記者來到三義廟，當地居民表示大華襯衫廠宿舍只有17-20幢四幢，沒聽說過有15幢。

　　就協會具體發起單位，謝并未給出具體答復，也沒有告知有哪些會員單位，僅表示，“嚴格來說中國直銷行業協會屬于籌備期”。稱協會在2004年已在香港備案，后開始在內地開展工作，掛靠在商業聯合會上。“我們在大同有營業執照，經大同民政局批準成立。”

　　有業內人士表示，據網站披露的信息，這應是名義上為香港注冊的一個企業性機構。

　　協會合法性遭質疑

　　對于中直銷協會成立的消息，業內人士基本都表示“沒聽說”。安利相關人士稱，“第一次看到這個網站”，雖然上面有安利的logo，但“圖像不十分清晰，可能自行下載，如果是安利提供會專門發函提供logo標識等。”此外，“自然之花”等網站中提到的品牌也很陌生，“應不是商務部批準的直銷企業。”

　　長期跟蹤研究直銷行業的資深人士天問提出三個疑點，一是協會是在香港注冊，港臺都有自己的直銷協會，這個協會到內地來吸取會員是要做什么？如其為企業性質的單位，到內地工作也并非不可，但打出協會的名義則欠妥。第二，大同民政局的批文，網站并沒有公布相關信息，地方民政局也不會批準中字頭的協會。第三，商業聯合會是全國協會的主管協會，對方也沒有說明掛靠在什么部門，商業聯合會有沒有成立此種協會的權力也尚存疑。

　　就上述疑問記者再次致電謝，謝表示，協會“還處于保密階段”，相關文件已上報給民政部等待批準，并強調協會是非營利組織性機構，“是民間基于共同愛好、想做一件事而成立的”。同時表示，大同的營業執照批準的是“魏都（發音如此）直銷行業協會”，但并未給記者出示批文。對于在商業聯合會具體的掛靠部門，表示是上報民政部時提出的，還沒有批復。面對仍在籌備卻已在網站上招募會員的行為，認為“籌備階段一樣可發展會員”。

　　有業內人士表示，協會合法性最終還要有關部門來認定，但該協會有點“拉大旗”的感覺。此外，也有業內人士不客氣地質疑，“他可能主要想拉人和中小企業，交會費。”

　　旁邊報道

　　“正牌”年內或將成立

　　由于在中國直銷立法過程中，世界直銷協會多次現身，在其中擔當了重要參謀角色。故此，在中國直銷條例頒布后，組建中國直銷協會的呼聲日益高漲。但面對如今的行業亂局，放手讓誰來牽頭成立直銷協會，成為政府職能部門棘手的問題。

　　《直銷行業環境評估和前瞻報告》調查顯示，19%的企業認為應由政府主導，57%的人認為應由拿牌企業自發成立。但政府牽頭會使協會職能過于剛性，而由大企業牽頭則可能淪為大企業俱樂部，將內資直銷企業擋在門外。若由民間第三方組織成立，或缺乏專業考量不被認同，協會甚至會成為某些企業的斂財工具。顯然不是一件簡單的事情。

　　據天問透露，直銷立法前，商務部曾以中國外商投資協會的名義組建“外資企業關注中國直銷立法工作小組”，包括11家外資直銷企業高層。隨著法規出臺，該組織使命已完成。據悉，中國保健品行業協會也曾醞釀過成立直銷分會，但因當時未有企業獲牌而擱置。“此專業協會會員應以已獲牌企業為主要參與對象”，天問透露，目前真正官方牽頭的直銷行業協會由商務部牽頭，外資司和市場建設司主管，具體操作的則是外商投資企業協會。據悉，目前獲牌直銷企業已有21家，安利、雅芳、如新等都是世界直銷協會會員。

　　而外商投資企業協會負責人表示，協會負責直銷企業協會的組織成立，目前正在籌備中。據介紹，目前還沒有確立最終名稱及章程，也還沒有正式吸納會員，而“中國直銷行業協會”是“假的”。中國直銷行業協會必須由民政部批準成立，“正牌”年內有望成立，目前還在成立過程中，所以不便透露細節。

　　專家認為，直銷行業協會是一個服務直銷企業的自律性行業組織，首要任務是建立行業自律機制，樹立合法直銷企業良好形象，在維護行業利益的同時，能維護國家利益和社會公眾利益。