中國直銷行業(yè)協(xié)會成立?質疑官方網(wǎng)站合法性
 
2008年07月08日

　　“中國直銷行業(yè)協(xié)會成立了？誕生在襯衫廠宿舍？”近日，沉寂良久的直銷行業(yè)砸開了鍋，扔石頭的是卻是偷偷上線的“中國直銷行業(yè)協(xié)會官方網(wǎng)站”。

　　記者調查發(fā)現(xiàn)，原來此協(xié)會非彼協(xié)會。負責“正牌”協(xié)會籌辦事宜的外商投資公司協(xié)會不客氣地指出該協(xié)會為“假的”。據(jù)透露，由商務部牽頭的“正牌”直銷協(xié)會尚在籌備當中，年內或將正式成立。

　　“官方承認的直銷協(xié)會什么時候成立，將成為中國直銷業(yè)能否走出盤整期大踏步發(fā)展的信號”。業(yè)內專家王萬軍謹慎認為，官方認可的協(xié)會或將是直銷企業(yè)報團與政府職能部門談判的一個渠道，故在中國直銷條例頒布后，成立行業(yè)協(xié)會呼聲高漲，但政府態(tài)度一直曖昧不清。而種種跡象表明，目前中國政府對直銷業(yè)仍處于高度監(jiān)控狀態(tài)。本月1日起，八省區(qū)市工商系統(tǒng)聯(lián)合開展“禁傳銷、保奧運”百日執(zhí)法行動。國家工商總局直銷監(jiān)管局甚至將規(guī)范直銷職責納入到國家經(jīng)濟安全的大局里。

　　協(xié)會由“特區(qū)政府”批準

　　昨日，記者在“中國直銷行業(yè)協(xié)會官方網(wǎng)站”看到，協(xié)會會員部地址為北京市西城區(qū)月壇北小街2號院中國社會科學院經(jīng)濟研究所，并有以下描述表述為———“中國直銷行業(yè)協(xié)會是由中國大陸、香港、澳門、臺灣從事直銷的企事業(yè)單位、科研、教學機構以及各行各業(yè)用戶發(fā)起，經(jīng)中華人民共和國特區(qū)政府批準，自愿聯(lián)合成立的具有社團法人資格的全國性行業(yè)組織”，提供教育培訓、法律保險、信息咨詢、推廣宣傳、直銷交易等等多項服務。

　　記者依地址前去，但未發(fā)現(xiàn)掛牌辦公室，經(jīng)濟研究所工作人員表示聽說過，“在這里租了房子”，但并非掛在研究所下。記者從收發(fā)室了解到，該協(xié)會現(xiàn)在并不在那里，“應是在其他位置辦公，可能又租了別的房子，遷走了電話。”

　　記者隨后致電協(xié)會電話，對外稱是協(xié)會負責人之一的謝漢東接受了采訪，表示協(xié)會在香港批準成立。“憲法沒有規(guī)定香港注冊NGO組織在內地不能尋找合作伙伴、招收會員。”并稱，“協(xié)會一定要依托政府部門嗎？根據(jù)民政法規(guī)定，目前設有三十家直銷企業(yè)，國內近期還不可以成立國家一級直銷行業(yè)組織。”但謝并未告知辦公具體地點，也拒絕了見面采訪要求。

　　是協(xié)會還是企業(yè)？

　　網(wǎng)站的招聘啟事中稱，“人本共濟（北京）商務服務有限公司受中國直銷行業(yè)協(xié)會的委托，獨家拓展國內業(yè)務，享有中國直銷行業(yè)協(xié)會的全部獨有資源。”雖未公布開戶賬號，但是公布的開戶名稱也為人本共濟（北京）商務有限責任公司。

　　謝漢東表示，“協(xié)會是非營利機構，只有合作伙伴。人本共濟是工商局合法注冊企業(yè)，擁有經(jīng)營權，是中國直銷行業(yè)協(xié)會的戰(zhàn)略合作企業(yè)。”而記者查詢北京市企業(yè)信用系統(tǒng)獲悉，該公司為內資企業(yè)，注冊地為北京市海淀區(qū)三義廟新華服裝廠大華襯衫廠宿舍15幢515室，法定代表人正是謝漢東。有意思的是，記者來到三義廟，當?shù)鼐用癖硎敬笕A襯衫廠宿舍只有17-20幢四幢，沒聽說過有15幢。

　　就協(xié)會具體發(fā)起單位，謝并未給出具體答復，也沒有告知有哪些會員單位，僅表示，“嚴格來說中國直銷行業(yè)協(xié)會屬于籌備期”。稱協(xié)會在2004年已在香港備案，后開始在內地開展工作，掛靠在商業(yè)聯(lián)合會上。“我們在大同有營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)大同民政局批準成立。”

　　有業(yè)內人士表示，據(jù)網(wǎng)站披露的信息，這應是名義上為香港注冊的一個企業(yè)性機構。

　　協(xié)會合法性遭質疑

　　對于中直銷協(xié)會成立的消息，業(yè)內人士基本都表示“沒聽說”。安利相關人士稱，“第一次看到這個網(wǎng)站”，雖然上面有安利的logo，但“圖像不十分清晰，可能自行下載，如果是安利提供會專門發(fā)函提供logo標識等。”此外，“自然之花”等網(wǎng)站中提到的品牌也很陌生，“應不是商務部批準的直銷企業(yè)。”

　　長期跟蹤研究直銷行業(yè)的資深人士天問提出三個疑點，一是協(xié)會是在香港注冊，港臺都有自己的直銷協(xié)會，這個協(xié)會到內地來吸取會員是要做什么？如其為企業(yè)性質的單位，到內地工作也并非不可，但打出協(xié)會的名義則欠妥。第二，大同民政局的批文，網(wǎng)站并沒有公布相關信息，地方民政局也不會批準中字頭的協(xié)會。第三，商業(yè)聯(lián)合會是全國協(xié)會的主管協(xié)會，對方也沒有說明掛靠在什么部門，商業(yè)聯(lián)合會有沒有成立此種協(xié)會的權力也尚存疑。

　　就上述疑問記者再次致電謝，謝表示，協(xié)會“還處于保密階段”，相關文件已上報給民政部等待批準，并強調協(xié)會是非營利組織性機構，“是民間基于共同愛好、想做一件事而成立的”。同時表示，大同的營業(yè)執(zhí)照批準的是“魏都（發(fā)音如此）直銷行業(yè)協(xié)會”，但并未給記者出示批文。對于在商業(yè)聯(lián)合會具體的掛靠部門，表示是上報民政部時提出的，還沒有批復。面對仍在籌備卻已在網(wǎng)站上招募會員的行為，認為“籌備階段一樣可發(fā)展會員”。

　　有業(yè)內人士表示，協(xié)會合法性最終還要有關部門來認定，但該協(xié)會有點“拉大旗”的感覺。此外，也有業(yè)內人士不客氣地質疑，“他可能主要想拉人和中小企業(yè)，交會費。”

　　旁邊報道

　　“正牌”年內或將成立

　　由于在中國直銷立法過程中，世界直銷協(xié)會多次現(xiàn)身，在其中擔當了重要參謀角色。故此，在中國直銷條例頒布后，組建中國直銷協(xié)會的呼聲日益高漲。但面對如今的行業(yè)亂局，放手讓誰來牽頭成立直銷協(xié)會，成為政府職能部門棘手的問題。

　　《直銷行業(yè)環(huán)境評估和前瞻報告》調查顯示，19%的企業(yè)認為應由政府主導，57%的人認為應由拿牌企業(yè)自發(fā)成立。但政府牽頭會使協(xié)會職能過于剛性，而由大企業(yè)牽頭則可能淪為大企業(yè)俱樂部，將內資直銷企業(yè)擋在門外。若由民間第三方組織成立，或缺乏專業(yè)考量不被認同，協(xié)會甚至會成為某些企業(yè)的斂財工具。顯然不是一件簡單的事情。

　　據(jù)天問透露，直銷立法前，商務部曾以中國外商投資協(xié)會的名義組建“外資企業(yè)關注中國直銷立法工作小組”，包括11家外資直銷企業(yè)高層。隨著法規(guī)出臺，該組織使命已完成。據(jù)悉，中國保健品行業(yè)協(xié)會也曾醞釀過成立直銷分會，但因當時未有企業(yè)獲牌而擱置。“此專業(yè)協(xié)會會員應以已獲牌企業(yè)為主要參與對象”，天問透露，目前真正官方牽頭的直銷行業(yè)協(xié)會由商務部牽頭，外資司和市場建設司主管，具體操作的則是外商投資企業(yè)協(xié)會。據(jù)悉，目前獲牌直銷企業(yè)已有21家，安利、雅芳、如新等都是世界直銷協(xié)會會員。

　　而外商投資企業(yè)協(xié)會負責人表示，協(xié)會負責直銷企業(yè)協(xié)會的組織成立，目前正在籌備中。據(jù)介紹，目前還沒有確立最終名稱及章程，也還沒有正式吸納會員，而“中國直銷行業(yè)協(xié)會”是“假的”。中國直銷行業(yè)協(xié)會必須由民政部批準成立，“正牌”年內有望成立，目前還在成立過程中，所以不便透露細節(jié)。

　　專家認為，直銷行業(yè)協(xié)會是一個服務直銷企業(yè)的自律性行業(yè)組織，首要任務是建立行業(yè)自律機制，樹立合法直銷企業(yè)良好形象，在維護行業(yè)利益的同時，能維護國家利益和社會公眾利益。