國家工商總局近日向各省區(qū)市工商局發(fā)出通知，要求自今年6月至9月，對直銷市場的經(jīng)營活動開展一次全面檢查，摸清直銷市場狀況，掌握直銷企業(yè)經(jīng)營活動情況，發(fā)現(xiàn)問題，采取切實(shí)措施強(qiáng)化企業(yè)的責(zé)任意識和規(guī)范化管理，教育銷售人員知法、守法，營造健康有序的直銷市場環(huán)境。

　　通知指出，《直銷管理?xiàng)l例》實(shí)施以來，各級工商機(jī)關(guān)認(rèn)真履行職責(zé)，積極開展直銷監(jiān)管，工作穩(wěn)步推進(jìn)。但直銷市場仍處于初創(chuàng)階段，直銷企業(yè)違規(guī)情況時有發(fā)生。規(guī)范直銷行為、維護(hù)直銷市場秩序是工商機(jī)關(guān)面臨的新任務(wù)，要高度重視直銷市場出現(xiàn)的問題，采取有效措施，充分表明工商機(jī)關(guān)保護(hù)、支持合法經(jīng)營，堅(jiān)決查處非法經(jīng)營的態(tài)度。當(dāng)前要進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)守法經(jīng)營的意識，落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管措施，確保直銷市場不出現(xiàn)問題，保證北京奧運(yùn)會安全順利舉辦。

　　通知指出，此次檢查的重點(diǎn)，對直銷企業(yè)主要是檢查其經(jīng)營管理制度是否符合有關(guān)規(guī)定，是否存在招募在校學(xué)生為直銷員、店鋪雇傭直銷員或以店鋪為核心的團(tuán)隊(duì)計酬、未經(jīng)批準(zhǔn)開展直銷、披露信息不完整準(zhǔn)確、不按規(guī)定辦理退換貨等問題，以及服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)功能、培訓(xùn)主體或培訓(xùn)內(nèi)容方面不符合規(guī)定等情況。同時了解掌握其被批準(zhǔn)為直銷企業(yè)以來，是否發(fā)生公司或分支機(jī)構(gòu)、店鋪、直銷員違規(guī)受到工商機(jī)關(guān)處罰的情況。對相關(guān)的非直銷企業(yè)包括申請直銷企業(yè)，主要檢查是否存在未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開展直銷招募、培訓(xùn)、銷售活動，是否存在打著直銷、連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營、電子商務(wù)等旗號從事傳銷的行為。對于正在申請直銷的企業(yè)，要了解掌握其近5年違規(guī)受到工商機(jī)關(guān)處罰的情況。

　　此項(xiàng)工作分準(zhǔn)備、企業(yè)自查、工商機(jī)關(guān)檢查和鞏固總結(jié)4個階段。國家工商總局在通知中指出，按照屬地管理的原則，由直銷企業(yè)注冊地省級工商局負(fù)責(zé)對該直銷企業(yè)的檢查，各省工商局負(fù)責(zé)對直銷企業(yè)在本省經(jīng)營活動的檢查，直銷企業(yè)的省級分支機(jī)構(gòu)組織其轄區(qū)的自查并配合當(dāng)?shù)毓ど虣C(jī)關(guān)的檢查。通知建議直銷企業(yè)以自查為契機(jī)，組織一次對所屬機(jī)構(gòu)和人員包括銷售人員的法律法規(guī)、職業(yè)道德再學(xué)習(xí)，守法經(jīng)營再教育。直銷企業(yè)自查結(jié)束后，要向所在地省級工商局報送自查及整改情況的書面報告。

　　通知要求各地工商機(jī)關(guān)結(jié)合日常工作中掌握的情況、舉報投訴的線索和企業(yè)報送的情況，開展檢查工作，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題和隱患；加強(qiáng)行政指導(dǎo)和有關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，幫助企業(yè)嚴(yán)格自律和規(guī)范經(jīng)營；從嚴(yán)整治直銷市場秩序，堅(jiān)決依法查處直銷企業(yè)的違規(guī)行為。工商機(jī)關(guān)對查出的問題要依法從嚴(yán)處理，同時記錄在案；對不聽勸阻、不及時整改并再次出現(xiàn)問題的，除依法追究當(dāng)事人責(zé)任外，還應(yīng)追究直銷企業(yè)的管理責(zé)任。對擅自從事直銷或打著直銷等旗號從事傳銷活動的其他企業(yè)，查實(shí)后堅(jiān)決整治。對群眾反映比較多、曾經(jīng)出現(xiàn)過問題的企業(yè)，要重點(diǎn)指導(dǎo)自查、重點(diǎn)進(jìn)行檢查。對實(shí)行團(tuán)隊(duì)計酬、招募在校學(xué)生、非直銷企業(yè)從事直銷的，要從嚴(yán)處罰。對受到行政處罰的企業(yè)，還要針對管理中的問題，進(jìn)行告誡警示，督促限期整改。

　　通知指出，各地工商機(jī)關(guān)要按照國家工商總局關(guān)于推進(jìn)“四化”建設(shè)的要求，結(jié)合檢查及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步建立直銷市場檢查、巡查、網(wǎng)上監(jiān)管、辦理投訴舉報、企業(yè)信用管理等日常監(jiān)管機(jī)制；規(guī)范與直銷企業(yè)定期溝通情況、談話提醒、告誡警示的行政指導(dǎo)制度；建立監(jiān)管責(zé)任制、內(nèi)部信息溝通、監(jiān)管檔案等基礎(chǔ)性制度，不斷掌握新的情況，經(jīng)常分析問題，完善監(jiān)管措施，鞏固檢查成果。

　　通知指出，各地工商機(jī)關(guān)要把握政策，依法辦事，同時有針對性地開展多種形式的宣傳教育活動。