為了打擊傳銷違法犯罪活動，25日首次提請全國人大常委會審議的刑法修正案(七)草案增設了“組織領導傳銷罪”。

    近年來，以“拉人頭”、收取“入門費”等方式組織傳銷的違法犯罪活動時有發生，嚴重擾亂社會秩序，影響社會穩定。目前在司法實踐中，對這類案件主要是根據實施傳銷行為的不同情況，分別按照非法經營罪、詐騙罪、集資詐騙等犯罪追究刑事責任，并沒作出專門的規定。

    國務院法制辦、公安部、國家工商總局等部門提出，為更有利于打擊組織傳銷的犯罪，應當在刑法中對組織、領導實施傳銷行為的犯罪作出專門規定。

    為此，刑法修正案(七)草案新增條款，規定：“組織、領導實施傳銷行為的組織，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；情節特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。犯前款罪又有其他犯罪行為的，依照數罪并罰的規定處罰。”

    全國人大常委會法工委刑法室提供的參閱資料顯示，針對傳銷現象，許多國家和地區都出臺了相關規定。比如，美國眾議院2002年通過了《反金字塔式促銷法》，日本1978年通過了《無限連鎖鏈防止法》，加拿大1993年頒布了《多層次傳銷法》，香港也制定了《多層次推銷禁止條例》。