中國的直銷市場開放以后，政府究竟應(yīng)不應(yīng)該保護(hù)民族直銷企業(yè)？這成為《直銷管理?xiàng)l例》頒布以來，人們爭論不休的熱門話題之一。同時，它也是長期以來困擾政府監(jiān)管工作的一大難題。為了能夠使更多的人們正確認(rèn)識這一問題的實(shí)質(zhì)，從“狼來了”的恐懼心態(tài)和深深的“民族”情結(jié)中走出，在此我們首先需要從一些基本概念入手進(jìn)行剖析。

　　一、概念模糊的民族直銷企業(yè)

　　長期以來，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們在研究跨國直銷企業(yè)經(jīng)營的問題時，通常喜歡將直銷企業(yè)區(qū)分為兩類———民族直銷企業(yè)和外國直銷企業(yè)。這樣的劃分首先便于橫向?qū)Ρ�，能夠發(fā)現(xiàn)直銷企業(yè)基于文化差異而存在一些優(yōu)勢和具體問題。但是，這種劃分方法的缺點(diǎn)也比較明顯，它首先需要回答這樣一個問題：什么是民族直銷企業(yè)？

　　民族直銷企業(yè)是一個非常寬泛而抽象的概念。如果對此沒有一個正確的判斷標(biāo)準(zhǔn)，就可能在監(jiān)管工作中“犯左派幼稚病”，凡是與外國有關(guān)的直銷行為和直銷模式都會被堅(jiān)決地予以排斥和抵制。這是因?yàn)�，民族直銷企業(yè)通常不是容易被經(jīng)營理念和管理方式所替代的，并且往往與民族感情緊密而又有機(jī)地聯(lián)系在一起。

　　但是，隨著經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化浪潮的不斷向前推進(jìn)，世界各國之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系變得比以往任何時候都要緊密，這種源于經(jīng)濟(jì)利益的相互協(xié)同正在“理性地”推進(jìn)，人們越來越懷疑民族直銷企業(yè)這一近乎“感性的”企業(yè)存在方式。曾經(jīng)有人說過：“只有民族的，才是世界的”�，F(xiàn)在來看，應(yīng)當(dāng)這樣表述：“只有世界的，才是民族的”。一個企業(yè)如果在世界經(jīng)濟(jì)大潮中立足不穩(wěn)，何談維護(hù)“民族”形象二字。

　　二、民族直銷企業(yè)的定位失準(zhǔn)

　　民族直銷企業(yè)自誕生的那天起，與外國直銷巨頭的強(qiáng)大陣容相比，在消費(fèi)大眾的心目中只不過就是一只“丑小鴨”而已。但是，當(dāng)民族直銷企業(yè)這支隊(duì)伍發(fā)展壯大之后，它們很不雅觀的外表在市場經(jīng)濟(jì)大潮中并沒有被徹底蕩滌清洗，有的甚至淪落成為需要政府嚴(yán)格監(jiān)管的對象，與“金字塔”、“老鼠會”這些使人避之不及的東西聯(lián)系在一起。相當(dāng)多的所謂的民族的“丑小鴨”，并沒有最終變成“美麗的白天鵝”，有人反而把它們形容為“披著直銷羊皮的非法傳銷狼”。這其中的道理，確實(shí)值得人們深思。

　　此外，從民族直銷企業(yè)所經(jīng)營的產(chǎn)品來看，主要還是局限于保健品、化妝品和生活用品。由于質(zhì)量和價格的定位不足，導(dǎo)致這些產(chǎn)品的技術(shù)含量并不是很高，甚至在一個較長的時期內(nèi)也很難發(fā)展到“關(guān)系國計(jì)民生”的重要地步。有一些產(chǎn)品，比如，國內(nèi)直銷企業(yè)生產(chǎn)的保健品，主要按照“藥食同源”進(jìn)行產(chǎn)品推銷，這與跨國直銷企業(yè)推銷的“元素因素”產(chǎn)品，在本質(zhì)上沒有太大的區(qū)別。產(chǎn)品本身所包含的“民族”特色并不是很突出。

　　三、民族直銷企業(yè)的保護(hù)問題

　　我國在加入世貿(mào)組織時，承諾在三年內(nèi)取消對無店鋪經(jīng)營的限制。按照世貿(mào)組織規(guī)則的有關(guān)規(guī)定，發(fā)展中國家可以對一些幼稚產(chǎn)業(yè)實(shí)施保護(hù)。但是，這樣的保護(hù)并不是沒有條件的�，F(xiàn)在來看，針對民族直銷企業(yè)這樣的一種發(fā)展?fàn)顩r，如果采取保護(hù)措施，確實(shí)存在著不少問題。民族直銷企業(yè)的問題并不主要是由開放市場過快而引起的，更多情況下是由這些企業(yè)本身的不規(guī)范經(jīng)營而導(dǎo)致的。因此，政府在直銷市場開放后，針對這些企業(yè)的主要任務(wù)應(yīng)當(dāng)在于引導(dǎo)和監(jiān)管；強(qiáng)調(diào)保護(hù)可能會助長一些不法經(jīng)營企業(yè)從事非法傳銷經(jīng)營活動的勢頭。

　　在《直銷管理?xiàng)l例》出臺之前，有些學(xué)者曾經(jīng)提出過建議，就是按照世貿(mào)組織《1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》的第18條，應(yīng)當(dāng)研究如何保護(hù)民族直銷企業(yè)這一問題。但是，基于以上分析，我們認(rèn)為，鑒于民族直銷企業(yè)成長的歷史軌跡，從保護(hù)民族產(chǎn)品的角度來保護(hù)這些直銷企業(yè)，似乎在理論上很難立得住腳。這是因?yàn)�，對于那些已�?jīng)在質(zhì)量和價格方面縮小了與國外產(chǎn)品的差距、國外直銷企業(yè)并不能夠完全控制直銷競爭格局的直銷企業(yè)而言，實(shí)施民族直銷企業(yè)的保護(hù)措施就顯得沒有必要；而對于那些生產(chǎn)條件惡劣，產(chǎn)品質(zhì)量方面存在問題較多，生產(chǎn)經(jīng)營管理極不規(guī)范，甚至存在違法經(jīng)營的企業(yè)，就更沒有必要進(jìn)行保護(hù)。政府反而需要針對其中的一些直銷企業(yè)不斷加大監(jiān)管力度。

　　直銷只不過是生產(chǎn)企業(yè)為了避開中間商，以便獲得更大利潤而采取的一種營銷渠道策略。因此，從現(xiàn)階段穩(wěn)定直銷市場的角度來看，就這一問題的處理，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“內(nèi)外一致、公平競爭、共同發(fā)展、資質(zhì)嚴(yán)格、嚴(yán)謹(jǐn)審批、逐步開放”原則。即使從今后一個較長的時期來看，堅(jiān)持這樣的原則也應(yīng)當(dāng)是非常正確的。民族直銷企業(yè)與國外直銷企業(yè)的差距，主要在于經(jīng)營管理方面。因此，如果片面地強(qiáng)調(diào)保護(hù)，事實(shí)上就是在為落后的管理方式提供服務(wù)，為落后的經(jīng)營理念提供市場，甚至是在為市場混亂制造者搖旗吶喊。民族直銷企業(yè)要想生存得更好，就需要積極地投身于國際競爭中去，在與國外直銷巨頭的直接競爭中，提高自身的綜合能力和基本素質(zhì)，成為真正的勇者，正面應(yīng)對直銷市場開放后帶來的各方面的沖擊。