在蘇州市民眼里，這些投資取得了明顯成效:園林和老街韻味更濃了，“東方水街”神韻再現了，河水水質變清了，交通順暢了，綠地更多了，城市變漂亮了……一筆筆與普通市民生活息息相關的投資落到了實處。

    從這些市民中間，你很容易了解到，他們對近兩年的市政建設最終是很滿意的。這些工程不僅保證了世遺大會的順利召開，也為蘇州古城區整體申報世界文化遺產做好了鋪墊。因為從2003年起，蘇州政府已藏有此心了。

    姜人杰就投資價值問題曾自信地反問記者:“雖然世界遺產大會只開10天，大量建設成果卻留下來了，你說值不值？”

    但是，初步披露的事實已顯示，姜在用巨資打造一個新古典蘇州，留下大量建筑成果的同時，也給自己留下了數額不菲的金錢。

    特批權害人？

    對一些了解官場內情的人來說，他們對姜的感覺和普通市民卻有明顯不同。一名跟房地產界接觸密切的律師透露說，房地產業界很多人對姜的印象并不很好，說他經常會“干預”一些市場交易。

    一名知情人士透露了姜被雙規的偶然因素:“實際是姜的兒子害了他。姜的兒子開了一家拍賣行，由于某些做法開罪了其他同行，所以姜遭到舉報，說他挪用了公款。案子是由中紀委直接查下來的，姜的兒子也被帶走了。”

    記者進一步了解到，姜是在批示兩片土地轉變用途(工業用地轉為商業用地)的過程中，涉嫌收受了商家數千萬元的好處。因為將工業用地轉為商業用地，價格可以相差10倍甚至20倍以上。蘇州工業園區工業用地的價格目前在每畝15萬元左右，而商業用地則可高達每畝300萬元以上。伴隨工業起飛，蘇州大部分土地是以工業用地批出，但隨著近幾年房價飛漲，有些地方又成了商品房俏地，于是有人就想轉變土地用途，改建商品房。但原則上講，土地用途不能輕易轉變，除非政府特批。而這個特批的權力，就掌握在主管房地產開發的副市長姜人杰手上。

    蘇州科技大學一名專門研究土地問題的教授告訴記者，蘇州土地的使用非常嚴格，首先工業用地必須在中央備案，而從市到縣每一塊的商業用地，都要通過在拍賣會上競拍才能得到其使用權，土地拍賣全由政府組織，具體負責拍賣工作的是國土局的“土地儲備中心”。記者從國土局得到了同樣的說法。這名教授指出，這本來是非常嚴格的，但并非完全沒有漏洞。

    蘇州當地一名律師表示，土地在轉變用途的時候，卻“不一定”需要拍賣，政府可以“特批”。不難推斷，比較容易滋生腐敗的制度缺陷，就隱藏在土地使用權轉變的過程中。對此，走在全國工業化浪潮尖端的蘇州，也將難獲幸免？

    那名教授最后還說:“就全國來看，這種尋租腐敗可能表現在個人，也可能是地方政府或者團體。對于姜人杰的問題，可能很大，也可能很小，現在還不清楚，但他出事了，這是真的。”

    文化再深厚也取代不了制度

    記者曾經在本刊發表過一篇文章《蘇州，先進于人文》，對于蘇州官員的服務精神、親民意識和“被普遍公認”的廉潔作風，給予過高度贊賞。突然聽說這樣的傳聞，同樣深感驚訝與惋惜。

    蘇州近年來除了在經濟發展上備受矚目之外，更被看成是全面、協調、可持續發展的典型，也是國內第一個市、縣“文明城市群”。讓很多城市頭疼的人口、就業、社會保障、治安壓力等問題，在蘇州都不大。對于最容易引起社會動蕩的征地、拆遷等敏感問題，因為始終堅持先安置、后拆遷的原則，多數拆遷農戶都補償了兩三套房子，甚至連裝修費都給予評估補償，搬遷后還幫助就業，所以10多年來雖然拆遷面積超過360平方公里，但從未發生過任何極端事件。

    蘇州吳文化研究所所長吳恩培認為，蘇州之所以能夠成為城市競爭中的佼佼者，重要原因之一是歷屆領導集體始終保持了一種寧靜致遠的理性心態。“蘇州的官員辦事講規矩，注重文化修養，與這里的民風大有關系。幾百萬安靜而有文化的市民，是蘇州產生一批又一批德才兼備官員的沃土。”所以，在20多年來，市和縣的黨委、政府、人大、政協一把手無一人在任職期間出過腐敗問題。

    然而當下，這個無比鮮亮的蘋果上可能就要出現一個黑點，20年來的神話隨即可能破滅。沮喪之余，不得不使人直面一個最基本的命題—文化能夠超越制度嗎？當地一名不愿透露姓名的官員直言:“關鍵是制度的問題，一個社會僅靠文化與良心，是很難維系整體和諧的，特別是在權力沒有受到足夠制約的情況下，腐敗終將是難免的，現在不出現，遲早也會出現。”

    在蘇州行政服務中心，當記者問及一名前來辦理開業手續的民營企業主的感受，他說蘇州的官員都很有責任感，在其他地方是不多見的。他也聽說了關于姜的傳言，卻很直率地說道:“現在很多行政制度都已經流程化、規范化了，即使真有這種事，也不可能因為一兩個人而壞掉規矩。”

    可見，高效率的行政和好蘋果上出現黑點同樣都是制度使然。因為相對規范的制度，使人們表現得更專業、更高效；因為制度的缺陷，使得有人以不良的手段去鉆空牟利。文化、良心及道義，因其本來的特性注定了他們只能成為“軟約束”，那么作為硬約束的制度，就無論如何不能空缺。顯然，不懈地去完善制度，仍然是市場化道路上一個恒久的主題。

    江蘇省蘇州市原副市長姜人杰因受賄1億多元人民幣，日前被南京市中級人民法院一審判處死刑。

    又看到一則關于貪官被判處死刑的新聞，雖然一審被判處死刑還要經過二審和最高人民法院的死刑復核程序，才能最終確定貪官最后的歸宿。但貪官姜人杰因受賄被判處死刑的標桿和導向意義卻是巨大的，對于當前的反腐敗形勢是一種極為有力的推進，也是嚴格黨的紀律和嚴明法律制度完美結合的又一次生動實踐。