全國工商行政管理工作會議12月23日上午在京開幕。國家工商總局黨組書記、局長周伯華在會上傳達了溫家寶總理的重要批示和王岐山副總理的重要指示，作了題為《深入學習實踐科學發(fā)展觀，推動科學發(fā)展促進社會和諧，充分發(fā)揮工商行政管理職能作用》的工作報告。周伯華指出，2009年全國工商系統(tǒng)要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，認真貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，緊緊圍繞落實中央保增長擴內需調結構的政策措施，按照做到“四個統(tǒng)一”、加強“四化建設”、推進“四個轉變”、實現(xiàn)“四高目標”的要求，著力更新思想觀念，創(chuàng)新體制機制，提高監(jiān)管水平，千方百計促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，盡職盡責維護公平公正的市場秩序，盡心盡力保護消費者合法權益，扎扎實實提高隊伍整體素質，為推動科學發(fā)展、促進社會和諧作出新的貢獻，以優(yōu)異的成績迎接新中國成立60周年。

　　總局黨組副書記、副局長劉玉亭主持會議，總局領導付雙建、劉凡、王東峰、鐘攸平、石見元出席會議。

　　在回顧今年的工作時，周伯華指出，2008年工商行政管理各項工作取得顯著成績：回顧恢復建制30年取得的輝煌成就進一步增強了自豪感，在新的起點上推進職能轉變邁出新步伐；辦好大事、應對難事，充分發(fā)揮了工商行政管理在維護市場秩序和社會穩(wěn)定中的職能作用；積極應對國際金融危機，服務經(jīng)濟社會發(fā)展取得良好效果；“四化建設”取得良好進展；隊伍建設取得新成就。

　　周伯華在報告中提出了2009年工商行政管理工作的總體要求和具體任務，強調全國工商系統(tǒng)要適應新形勢、迎接新挑戰(zhàn)，充分發(fā)揮工商行政管理在促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展中的重要作用。

　　一是堅決落實中央應對國際金融危機、保增長擴內需調結構的政策措施，積極促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。要積極支持各類市場主體健康發(fā)展，重點在增加總量、擴大規(guī)模、鼓勵先進、淘汰落后四個方面狠下功夫；積極服務農(nóng)村改革發(fā)展；積極促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展；積極促進就業(yè)再就業(yè)。

　　二是以加強流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管為重點，深入整頓規(guī)范市場秩序。要以貫徹落實《食品安全法》為契機，全面加強流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管和流通領域商品質量監(jiān)管；以反壟斷執(zhí)法為契機，努力開創(chuàng)競爭執(zhí)法工作新局面；堅持打擊與規(guī)范相結合，深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作；突出重點領域和重點環(huán)節(jié)，進一步加大商標行政執(zhí)法力度；深入開展虛假違法廣告專項整治，切實維護文明誠信的廣告市場秩序；繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，嚴厲打擊傳銷和嚴格規(guī)范直銷；認真履行網(wǎng)絡商品交易市場監(jiān)管職能，繼續(xù)強化其他市場監(jiān)管工作；加強社會治安綜合治理，促進社會和諧穩(wěn)定。

　　三是堅持以人為本、關注民生，大力強化消費者權益保護工作。繼續(xù)大力推進12315行政執(zhí)法體系建設，完善和創(chuàng)新消費維權體制、機制和手段；進一步強化服務領域消費維權工作；強化消費教育引導，倡導科學、健康、文明消費。

　　四是加快立法立規(guī)，強化執(zhí)法監(jiān)督，加強法制宣傳培訓，切實提高依法行政水平。

　　周伯華強調，全國工商系統(tǒng)要按照推進“四個轉變”、實現(xiàn)“四高目標”的要求，進一步加大自身建設力度。要按照學習實踐科學發(fā)展觀的要求，更新發(fā)展理念，服務科學發(fā)展；更新監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管機制；更新執(zhí)法理念，規(guī)范執(zhí)法行為；更新維權理念，堅持以人為本。要努力實現(xiàn)監(jiān)管領域由低端向高端延伸，監(jiān)管方式由粗放向精細轉變，監(jiān)管方法由突擊性、專項性整治向日常規(guī)范監(jiān)管轉變，監(jiān)管手段由傳統(tǒng)向現(xiàn)代化轉變。要努力建設高素質的隊伍，運用高科技的手段，實現(xiàn)高效能的監(jiān)管，達到高質量的服務。他還強調，要大力加強黨風廉政建設，大力加強領導班子建設和基層建設。

　　周伯華的工作報告結束后，劉玉亭作了講話。他指出，溫家寶總理的重要批示和王岐山副總理的重要指示充分肯定了工商部門在維護市場秩序、服務經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用，對今后的工作提出了明確要求，寄予了殷切希望，這是對全系統(tǒng)的鼓勵和鞭策。與會代表一定要認真學習，深刻領會，堅決貫徹好。周伯華局長的工作報告，通篇貫穿了黨的十七大、十七屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，體現(xiàn)了深入學習實踐科學發(fā)展觀的要求，符合工商行政管理系統(tǒng)的實際，主題鮮明，重點突出，內涵豐富，很有新意，對于做好明年乃至今后一個時期的工商行政管理工作具有重要的指導意義。與會代表要緊密聯(lián)系各地實際，提出切實可行的貫徹落實措施，推動工商行政管理工作在新的一年里取得新的更大的成績。

　　此次會議為期兩天， 23日下午和24日上午進行分組討論，24日下午會議閉幕。中央學習實踐活動第16指導檢查組、中紀委、中組部、財政部、農(nóng)業(yè)部、商務部、衛(wèi)生部、審計署、海關總署、國家質檢總局、新聞出版總署、國家知識產(chǎn)權局、國家公務員局等單位有關同志，總局機關及直屬單位副處級以上干部，各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、副省級城市工商局局長和辦公室主任參加了會議。