懲處網(wǎng)絡(luò)“黑客”有法可依

    新華社北京２月２８日電（記者衛(wèi)敏麗、鄒聲文）２８日，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第七次會(huì)議表決通過刑法修正案（七）。令人關(guān)注的是，對(duì)于懲治網(wǎng)絡(luò)“黑客”的違法犯罪行為，刑法增加了相關(guān)條款。這意味著，今后懲處網(wǎng)絡(luò)“黑客”有法可依。

    此前，刑法第２８５條規(guī)定，違反國(guó)家規(guī)定，侵入國(guó)家事務(wù)、國(guó)防建設(shè)、尖端科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的，處三年以下有期徒刑或者拘役。

    近年來，一些不法分子利用技術(shù)手段非法侵入法律規(guī)定以外的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)，竊取他人賬號(hào)、密碼等信息，或者對(duì)大范圍的他人計(jì)算機(jī)實(shí)施非法控制，嚴(yán)重危及網(wǎng)絡(luò)安全。刑法原有的規(guī)定使司法機(jī)關(guān)在打擊“黑客”犯罪時(shí)面臨法律困擾。

    鑒于上述情況，刑法修正案（七）在刑法第２８５條中增加兩款作為第二款、第三款：“違反國(guó)家規(guī)定，侵入前款規(guī)定以外的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)或者采用其他技術(shù)手段，獲取該計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)中存儲(chǔ)、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)，或者對(duì)該計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)實(shí)施非法控制，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。”

    “提供專門用于侵入、非法控制計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的程序、工具，或者明知他人實(shí)施侵入、非法控制計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的違法犯罪行為而為其提供程序、工具，情節(jié)嚴(yán)重的，依照前款的規(guī)定處罰。”

 非法提供或使用軍車號(hào)牌等不法行為將被追究刑責(zé)

    新華社北京２月２８日電（記者張景勇、衛(wèi)敏麗）十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第七次會(huì)議２８日表決通過的刑法修正案（七）增加相關(guān)條款，明確提出，偽造、盜竊、買賣或者非法提供、使用武裝部隊(duì)車輛號(hào)牌等專用標(biāo)志的行為，將被追究刑事責(zé)任。

    近年來，盜竊、出租、非法使用軍隊(duì)車輛號(hào)牌的情況時(shí)有發(fā)生。有數(shù)據(jù)顯示，２００８年５月至７月，公安部在機(jī)動(dòng)車涉牌涉證交通違法行為專項(xiàng)整治中，與軍隊(duì)、武警聯(lián)合上路查處假冒軍車、偽造和挪用軍車號(hào)牌等違法行為１．７萬(wàn)余起。

    此前，刑法第３７５條第二款規(guī)定：非法生產(chǎn)、買賣武裝部隊(duì)制式服裝、車輛號(hào)牌等專用標(biāo)志，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金。

    有關(guān)方面提出，非法提供或使用軍車號(hào)牌的行為擾亂了社會(huì)管理秩序，損害軍隊(duì)形象和聲譽(yù)等，對(duì)這類情節(jié)嚴(yán)重的行為，應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任。

    為此，刑法修正案（七）將刑法第３７５條第二款修改為：“非法生產(chǎn)、買賣武裝部隊(duì)制式服裝，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金。”

    同時(shí)，增加一款作為第三款：“偽造、盜竊、買賣或者非法提供、使用武裝部隊(duì)車輛號(hào)牌等專用標(biāo)志，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。”

    原第三款作為第四款，修改為：“單位犯第二款、第三款罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照各該款的規(guī)定處罰。”

我國(guó)修改刑法
嚴(yán)懲領(lǐng)導(dǎo)干部“家里人”“身邊人”腐敗行為

    新華社北京２月２８日電（記者 張景勇 衛(wèi)敏麗）今后，如果在職或離職的國(guó)家工作人員的“家里人”“身邊人”利用國(guó)家工作人員職務(wù)上的影響力索賄受賄，也將被追究刑事責(zé)任。２８日，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第七次會(huì)議表決通過的刑法修正案（七）中，擴(kuò)大了受賄罪的適用范圍，修改了相關(guān)條款。

    此前，刑法相關(guān)條款只對(duì)國(guó)家工作人員利用本人職權(quán)或地位形成的便利條件，通過其他國(guó)家工作人員的職務(wù)行為，為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益，索取或者收受請(qǐng)托人財(cái)物的犯罪作了規(guī)定。

    但在現(xiàn)實(shí)生活中，一些國(guó)家工作人員的配偶、子女等近親屬，以及其他與其關(guān)系密切的人，通過該國(guó)家工作人員職務(wù)上的行為，或者利用其職權(quán)或地位形成的便利條件，通過其他國(guó)家工作人員職務(wù)上的行為，為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益，自己從中索取或者收受財(cái)物。

    一些已離職的國(guó)家工作人員，利用其在職時(shí)的影響力，通過其他國(guó)家工作人員的職務(wù)行為為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益，自己從中索取或收受財(cái)物。這些“影響力交易”行為都具有明顯的“錢權(quán)交易”特征。

    針對(duì)上述情形，一些全國(guó)人大代表和有關(guān)部門等提出，這類行為敗壞黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣，對(duì)情節(jié)較重的應(yīng)當(dāng)作為犯罪追究刑事責(zé)任。

    鑒于此，刑法修正案（七）新增條款規(guī)定，國(guó)家工作人員的近親屬或者其他與該國(guó)家工作人員關(guān)系密切的人，通過該國(guó)家工作人員職務(wù)上的行為，或者利用該國(guó)家工作人員職權(quán)或者地位形成的便利條件，通過其他國(guó)家工作人員職務(wù)上的行為，為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益，索取請(qǐng)托人財(cái)物或者收受請(qǐng)托人財(cái)物，數(shù)額較大或者有其他較重情節(jié)的，處三年以下有期徒刑或拘役，并處罰金；數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金；數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處七年以上有期徒刑，并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。

    此外，考慮到離職的國(guó)家工作人員的“影響力”，新修訂的刑法修正案（七）在上述規(guī)定之后，作出專門規(guī)定：離職的國(guó)家工作人員或者其近親屬以及其他與其關(guān)系密切的人，利用該離職的國(guó)家工作人員原職權(quán)或者地位形成的便利條件實(shí)施前款行為的，依照前款的規(guī)定定罪處罰。

我國(guó)綁架罪最低刑期定為５年

    新華社北京２月２８日電（記者 衛(wèi)敏麗 張景勇）十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第七次會(huì)議２８日表決通過的刑法修正案（七）中，進(jìn)一步調(diào)整了綁架罪的量刑標(biāo)準(zhǔn)，將法定刑的起刑點(diǎn)定為５年有期徒刑。

    此前，刑法相關(guān)條款規(guī)定：以勒索財(cái)物為目的綁架他人的，或者綁架他人作為人質(zhì)的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)；致使被綁架人死亡或者殺害被綁架人的，處死刑，并處沒收財(cái)產(chǎn)。

    全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)經(jīng)同最高人民法院、最高人民檢察院、公安部研究認(rèn)為，綁架罪嚴(yán)重危及公民人身安全，應(yīng)予嚴(yán)懲；同時(shí)，考慮到實(shí)際發(fā)生的這類案件具體情況比較復(fù)雜，在刑罰設(shè)置上適當(dāng)增加檔次，有利于按照罪刑相適應(yīng)的原則懲治犯罪。

    新修訂的刑法修正案（七）將刑法第２３９條修改為：“以勒索財(cái)物為目的綁架他人的，或者綁架他人作為人質(zhì)的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)；情節(jié)較輕的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。”

    “犯前款罪，致使被綁架人死亡或者殺害被綁架人的，處死刑，并處沒收財(cái)產(chǎn)。”

    “以勒索財(cái)物為目的偷盜嬰幼兒的，依照前兩款的規(guī)定處罰。”

逃避繳納稅款一定條件下可免刑責(zé)

    新華社北京２月２８日電（記者 衛(wèi)敏麗 張景勇）十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第七次會(huì)議２８日表決通過刑法修正案（七）。相關(guān)條款規(guī)定，逃避繳納稅款在一定條件下不予追究刑事責(zé)任。

    有關(guān)部門提出，逃避繳納稅款后，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)指出后積極補(bǔ)繳稅款和滯納金，履行了納稅義務(wù)，接受行政處罰的，可不再作為犯罪追究刑事責(zé)任，這樣處理可以較好地體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策。

    刑法修正案（七）將刑法中相關(guān)條款修改為：“納稅人采取欺騙、隱瞞手段進(jìn)行虛假納稅申報(bào)或者不申報(bào)，逃避繳納稅款數(shù)額較大并且占應(yīng)納稅額百分之十以上的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；數(shù)額巨大并且占應(yīng)納稅額百分之三十以上的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。”

    “扣繳義務(wù)人采取前款所列手段，不繳或者少繳已扣、已收稅款，數(shù)額較大的，依照前款的規(guī)定處罰。”

    “對(duì)多次實(shí)施前兩款行為，未經(jīng)處理的，按照累計(jì)數(shù)額計(jì)算。”

    “有第一款行為，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法下達(dá)追繳通知后，補(bǔ)繳應(yīng)納稅款，繳納滯納金，已受行政處罰的，不予追究刑事責(zé)任；但是，五年內(nèi)因逃避繳納稅款受過刑事處罰或者被稅務(wù)機(jī)關(guān)給予二次以上行政處罰的除外。”

    引人關(guān)注的是，原來的“偷稅”一詞也被“逃避繳納稅款”所取代。 全國(guó)人大常委會(huì)法工委副主任郎勝指出，原來習(xí)慣上用“偷稅”這個(gè)概念，實(shí)際上逃避納稅義務(wù)是這類犯罪的本質(zhì)特征，這樣在表述上更準(zhǔn)確一些。

非法從事資金支付結(jié)算業(yè)務(wù)的“地下錢莊”將被嚴(yán)打

    新華社北京２月２８日電（記者 張景勇 衛(wèi)敏麗）為了更有力地打擊“地下錢莊”非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第七次會(huì)議２８日表決通過的刑法修正案（七）擴(kuò)大了對(duì)“地下錢莊”非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的打擊范圍。

    據(jù)介紹，近年來，一些以典當(dāng)行、擔(dān)保公司、理財(cái)咨詢公司等形式存在的“地下錢莊”非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)較為猖獗，嚴(yán)重?cái)_亂了金融秩序，給社會(huì)治安帶來隱患。國(guó)務(wù)院法制辦、公安部等提出，不僅非法經(jīng)營(yíng)證券、期貨、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的“地下錢莊”行為應(yīng)受懲處，而且逃避金融監(jiān)管，非法為他人辦理大額資金轉(zhuǎn)移等資金支付結(jié)算業(yè)務(wù)的行為，也應(yīng)依法嚴(yán)懲，在刑法關(guān)于非法經(jīng)營(yíng)罪的規(guī)定中也應(yīng)明確列舉。

    此前，刑法第２２５條規(guī)定了四項(xiàng)違反國(guó)家規(guī)定、應(yīng)該受到懲處的非法經(jīng)營(yíng)行為。新修訂的刑法修正案（七）將原來的第三項(xiàng)“未經(jīng)國(guó)家有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，非法經(jīng)營(yíng)證券、期貨或者保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的；”修改為“未經(jīng)國(guó)家有關(guān)主管部門批準(zhǔn)非法經(jīng)營(yíng)證券、期貨、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的，或者非法從事資金支付結(jié)算業(yè)務(wù)的；”加大了對(duì)這類非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的打擊力度。

我國(guó)刑法定罪量刑更趨“人性化”

    新華社北京２月２８日電（記者 張景勇 衛(wèi)敏麗 鄒聲文）２８日，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第七次會(huì)議表決通過刑法修正案（七）。令人關(guān)注的是，刑法進(jìn)一步調(diào)整綁架罪的量刑標(biāo)準(zhǔn)，將法定刑的起刑點(diǎn)由１０年有期徒刑降為５年有期徒刑；逃避繳納稅款一定條件下可免于追究刑事責(zé)任。

    這些減刑趨勢(shì)體現(xiàn)了我國(guó)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，體現(xiàn)了司法過程中的人性化，有利于維護(hù)社會(huì)公平正義，實(shí)現(xiàn)安定有序。

    此前，我國(guó)刑法相關(guān)條款規(guī)定，以勒索財(cái)物為目的綁架他人的，或者綁架他人作為人質(zhì)的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)；致使被綁架人死亡或者殺害被綁架人的，處死刑，并處沒收財(cái)產(chǎn)。

    新修訂的刑法修正案（七）在刑罰設(shè)置上適當(dāng)增加了檔次，修改了相關(guān)條款：以勒索財(cái)物為目的綁架他人的，或者綁架他人作為人質(zhì)的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)；情節(jié)較輕的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。

    為了更好地體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，刑法修正案（七）還規(guī)定，逃避繳納稅款在一定條件下，可不予追究刑事責(zé)任。

    “減刑的目的，就是要做到刑法的規(guī)定更加合情合理，更加有利于保護(hù)社會(huì)和人民的整體利益，更加有利于執(zhí)行。”全國(guó)人大代表、西南政法大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)陳忠林在接受記者采訪時(shí)表示。

    陳忠林說，以綁架罪為例，有些綁架情節(jié)可能比較輕微，從輕處罰在一定程度上有助于犯罪分子及早收手，停止其犯罪行為，同時(shí)，對(duì)受害者而言，也是一種保護(hù)。

    有專家認(rèn)為，打擊逃避繳納稅款犯罪行為的主要目的是維護(hù)稅收征管秩序，保證國(guó)家稅收收入。逃避繳納稅款者經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)指出后積極補(bǔ)繳稅款和滯納金，履行了納稅義務(wù)，接受行政處罰的，可不再作為犯罪追究刑事責(zé)任，這樣處理可以較好地體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策。

    陳忠林對(duì)此也表示贊同，他說：“這樣做，一方面可以降低司法成本，另一方面，也有助于遏制逃避繳納稅款者千方百計(jì)地去隱瞞、欺騙等行為，可謂一舉兩得。”