為了更有效地打擊傳銷違法犯罪活動，十一屆全國人大常委會第七次會議2月28日表決通過的刑法修正案（七）增設(shè)了“組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷罪”。下面，我對“組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷罪”的構(gòu)成要件作一些解讀，供參考。

    刑法修正案（七）增設(shè)的“組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷罪”的條文內(nèi)容是：組織、領(lǐng)導(dǎo)以推銷商品、提供服務(wù)等經(jīng)營活動為名，要求參加者以繳納費用或者購買商品、服務(wù)等方式獲得加入資格，并按照一定順序組成層級，直接或者間接以發(fā)展人員的數(shù)量作為計酬或者返利依據(jù)，引誘、脅迫參加者繼續(xù)發(fā)展他人參加，騙取財物，擾亂經(jīng)濟社會秩序的傳銷活動的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑，并處罰金。我個人認(rèn)為，根據(jù)這一條文，“組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷罪”構(gòu)成的要件主要有以下幾個方面：

      第一，關(guān)于加入資格。直銷企業(yè)對直銷人員的加入是沒有任何門檻的，而傳銷對加入的人員是設(shè)置條件的。一是繳納費用。比如廣西等地的所謂資本運作，是根本沒有任何產(chǎn)品，只要繳納一定數(shù)量的費用就可以參與他們的所謂資本運作。二是購買產(chǎn)品或服務(wù)。直銷企業(yè)對直銷人員的加入也是不需要他們非得購買產(chǎn)品或服務(wù)不可，但傳銷就不同，傳銷人員取得傳銷資格就必須購買他們的產(chǎn)品或所謂的服務(wù)。如果設(shè)置加入條件，或繳納費用，或購買產(chǎn)品或服務(wù)，就有可能涉嫌傳銷。

      第二，關(guān)于計酬依據(jù)。目前我國直銷企業(yè)的計酬方式是直銷人員銷售產(chǎn)品后按銷售額的30%提取的。傳銷則不同，傳銷是以直接或間接以發(fā)展人員的數(shù)量作為計酬或者返利的依據(jù)。如果不依據(jù)銷售產(chǎn)品而依據(jù)發(fā)展人員多少為依據(jù)進行計酬，這也可能涉嫌傳銷。這個法律規(guī)定很重要。如果按照《禁止傳銷條例》對傳銷的定義，直銷企業(yè)即使是銷售產(chǎn)品，只要發(fā)現(xiàn)有多層次銷售，就是涉嫌傳銷。而刑法只把以發(fā)展人員的數(shù)量進行計酬或返利作為傳銷，這就給執(zhí)法人員有了更清晰的法律依據(jù)。簡單地說，直銷是銷“產(chǎn)品”，傳銷是銷“人頭”，直銷企業(yè)只要按銷售產(chǎn)品進行計酬就不會涉嫌傳銷，如果通過銷“人頭”計算報酬，這就是涉嫌傳銷。

      第三，關(guān)于“層級”。多層次直銷是世界是眾多國家直銷的主流模式，但我國的《直銷管理條例》規(guī)定我國只允許單層次直銷。刑法中所說的傳銷按層級計酬的“層級”，其實不是直銷模式的多層次，而是一種金字塔式的“層級”。金字塔式的“層級”，里面充滿了引誘、脅迫與欺詐，這就是政府要嚴(yán)厲打擊的傳銷。而直銷的多層次，它是一種銷售產(chǎn)品的組織結(jié)構(gòu)，與金字塔式的“層級”是根本不同的兩碼事。現(xiàn)在如果直銷企業(yè)搞多層次銷售，只要按銷售產(chǎn)品的業(yè)績計酬，最多就是“違規(guī)”而不是“違法”。

      解讀“組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷罪”的構(gòu)成要件，旨在區(qū)分直銷與傳銷的“質(zhì)”的不同。中國在全球金融危機下需要擴大內(nèi)需，解決就業(yè)難的問題，直銷企業(yè)在這方面大有作為。直銷企業(yè)在具體運作中，只要與刑法中“組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷罪”構(gòu)成要件“不搭界”，就應(yīng)該大膽地去發(fā)展自己的直銷業(yè)務(wù)。真正的傳銷受到嚴(yán)厲打擊，中國的直銷市場才能凈化，直銷企業(yè)才能在金融危機中抓住歷史性機遇，進而得到又好又快的發(fā)展！