正在起草的《保健食品監(jiān)督管理條例》中指出:“禁止以舉辦健康講座、會議等方式銷售保健食品”引發(fā)爭議。據(jù)中國保健協(xié)會保健品市場工作委員會(CHCAM)的統(tǒng)計,目前全國共有通常被稱之為“會議營銷”的企業(yè)約2萬家,從業(yè)人員約30余萬人,近2000萬長期接受服務(wù)的顧客,輔助“以舉辦健康講座、會議等方式銷售保健食品”的企業(yè)數(shù)量更多。中國保健協(xié)會市場工作委員會主任、市場專家梁曉青表示,“健康講座、會議”只是一種形式,市場治理要從解決根本問題著手,包括沒有準(zhǔn)入門檻、銷售行為沒有規(guī)范等等。

      禁止是否會矯枉過正?

      “禁止以舉辦健康講座、會議等方式銷售保健食品”結(jié)果有可能帶來幾個問題。梁曉青分析說,一個是標(biāo)準(zhǔn)模糊引發(fā)執(zhí)法紛爭。多少人參與才算以舉辦健康講座、會議等方式銷售保健食品?自己的經(jīng)營場所人來得多,統(tǒng)一講解算不算違規(guī)?如何證明是舉辦健康講座、會議而不是銷售保健食品?

      此外還有可能造成“矯枉過正”,只要開會一律查處,有利于消費(fèi)者的健康普及活動無法開展,大批企業(yè)面臨衰敗,或者衍生執(zhí)法經(jīng)濟(jì)。

      應(yīng)正確引導(dǎo)而不要一棒子打死

      梁曉青介紹,隨著市場的發(fā)展,“會議營銷”企業(yè)存在著明顯兩極分化:一部分企業(yè)素質(zhì)低下,不擇手段追求經(jīng)濟(jì)回報,放棄道德底線,騙一筆換一個地,做臭一個產(chǎn)品馬上另換一個產(chǎn)品,不斷的冒著風(fēng)險簡單重復(fù)來追逐發(fā)財夢；而另一些企業(yè)渴望規(guī)范健康發(fā)展,把銷售保健食品為消費(fèi)者提供健康服務(wù)當(dāng)作自己的終身事業(yè),他們的企業(yè)里培養(yǎng)了許多有醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)、有健康服務(wù)意識的優(yōu)秀人才,并真誠地為消費(fèi)者提供服務(wù)。

      廣東省食品藥品行業(yè)協(xié)會會長張俊修指出,通過向老百姓介紹健康知識來為藥品做宣傳,是一個很好的途徑,不但做科普,還可避免直接講療效等違法違規(guī)宣傳行為。因此不要對健康講座等形式一棒子打死,正確引導(dǎo)企業(yè)做宣傳,例如通過有效治理將健康發(fā)展的服務(wù)型保健食品企業(yè)引入社區(qū)服務(wù),反而有助醫(yī)藥廣告規(guī)范,惠及百姓。

      “會議營銷”消亡應(yīng)由市場決定

      監(jiān)管制度制定的目的在于解決市場存在的問題,市場治理要解決根本問題。梁曉青指出,不容忽視“會議營銷”給人的負(fù)面印象,但是我們需要清楚的認(rèn)識到,“會議營銷”遭人唾棄,錯誤不在“會議”這種形式,其根源在于,一是沒有準(zhǔn)入門檻,導(dǎo)致魚龍混雜。目前保健食品銷售企業(yè),無須辦特定的經(jīng)營許可,只需辦理可銷售預(yù)包裝食品的《食品流通許可證》,而《食品流通許可證》的辦理非常簡單,對企業(yè)資金實力、人員資質(zhì)沒有特別需求。

      其次,銷售行為不在固定場所,如果企業(yè)沒有固定經(jīng)營場所或不告知消費(fèi)者經(jīng)營地點,消費(fèi)者無處獲取售后服務(wù),而一旦消費(fèi)者被騙難以追究違法企業(yè)責(zé)任(無法追溯,不符合《食品安全法》),導(dǎo)致監(jiān)管部門難以監(jiān)管。

      再則,沒有行為規(guī)范,導(dǎo)致企業(yè)我行我素,即使“會議營銷”企業(yè)真的做了很多為老年人服務(wù)的社會福利工作,子女仍難以接受。

沒有對等的買賣信息,消費(fèi)者買的是產(chǎn)品,企業(yè)賣的是產(chǎn)品+服務(wù),導(dǎo)致消費(fèi)者認(rèn)為“會議營銷”產(chǎn)品價格虛高,而企業(yè)提供的服務(wù)存在很大差距,加劇了對“會議營銷”企業(yè)的否定。

      在梁曉青看來,“會議營銷”是保健食品特色銷售模式,但從目前的趨勢來看,“會議營銷”已被廣泛應(yīng)用于越來越多的行業(yè)。“會議營銷”之所以能被市場接受,在于這種營銷模式不僅有效解決了買賣雙方的通暢交流,而且為消費(fèi)者尤其是老年人提供了參與集體活動、分享自己的過去和實現(xiàn)自我價值的機(jī)會,“會議營銷”作為一種銷售模式,它的消失是由市場決定,而不是由政策決定。