正在起草的《保健食品監(jiān)督管理?xiàng)l例》中指出:“禁止以舉辦健康講座、會(huì)議等方式銷售保健食品”引發(fā)爭(zhēng)議。據(jù)中國(guó)保健協(xié)會(huì)保健品市場(chǎng)工作委員會(huì)(CHCAM)的統(tǒng)計(jì),目前全國(guó)共有通常被稱之為“會(huì)議營(yíng)銷”的企業(yè)約2萬(wàn)家,從業(yè)人員約30余萬(wàn)人,近2000萬(wàn)長(zhǎng)期接受服務(wù)的顧客,輔助“以舉辦健康講座、會(huì)議等方式銷售保健食品”的企業(yè)數(shù)量更多。中國(guó)保健協(xié)會(huì)市場(chǎng)工作委員會(huì)主任、市場(chǎng)專家梁曉青表示,“健康講座、會(huì)議”只是一種形式,市場(chǎng)治理要從解決根本問(wèn)題著手,包括沒(méi)有準(zhǔn)入門(mén)檻、銷售行為沒(méi)有規(guī)范等等。

      禁止是否會(huì)矯枉過(guò)正?

      “禁止以舉辦健康講座、會(huì)議等方式銷售保健食品”結(jié)果有可能帶來(lái)幾個(gè)問(wèn)題。梁曉青分析說(shuō),一個(gè)是標(biāo)準(zhǔn)模糊引發(fā)執(zhí)法紛爭(zhēng)。多少人參與才算以舉辦健康講座、會(huì)議等方式銷售保健食品?自己的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所人來(lái)得多,統(tǒng)一講解算不算違規(guī)?如何證明是舉辦健康講座、會(huì)議而不是銷售保健食品?

      此外還有可能造成“矯枉過(guò)正”,只要開(kāi)會(huì)一律查處,有利于消費(fèi)者的健康普及活動(dòng)無(wú)法開(kāi)展,大批企業(yè)面臨衰敗,或者衍生執(zhí)法經(jīng)濟(jì)。

      應(yīng)正確引導(dǎo)而不要一棒子打死

      梁曉青介紹,隨著市場(chǎng)的發(fā)展,“會(huì)議營(yíng)銷”企業(yè)存在著明顯兩極分化:一部分企業(yè)素質(zhì)低下,不擇手段追求經(jīng)濟(jì)回報(bào),放棄道德底線,騙一筆換一個(gè)地,做臭一個(gè)產(chǎn)品馬上另?yè)Q一個(gè)產(chǎn)品,不斷的冒著風(fēng)險(xiǎn)簡(jiǎn)單重復(fù)來(lái)追逐發(fā)財(cái)夢(mèng)；而另一些企業(yè)渴望規(guī)范健康發(fā)展,把銷售保健食品為消費(fèi)者提供健康服務(wù)當(dāng)作自己的終身事業(yè),他們的企業(yè)里培養(yǎng)了許多有醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)、有健康服務(wù)意識(shí)的優(yōu)秀人才,并真誠(chéng)地為消費(fèi)者提供服務(wù)。

      廣東省食品藥品行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)張俊修指出,通過(guò)向老百姓介紹健康知識(shí)來(lái)為藥品做宣傳,是一個(gè)很好的途徑,不但做科普,還可避免直接講療效等違法違規(guī)宣傳行為。因此不要對(duì)健康講座等形式一棒子打死,正確引導(dǎo)企業(yè)做宣傳,例如通過(guò)有效治理將健康發(fā)展的服務(wù)型保健食品企業(yè)引入社區(qū)服務(wù),反而有助醫(yī)藥廣告規(guī)范,惠及百姓。

      “會(huì)議營(yíng)銷”消亡應(yīng)由市場(chǎng)決定

      監(jiān)管制度制定的目的在于解決市場(chǎng)存在的問(wèn)題,市場(chǎng)治理要解決根本問(wèn)題。梁曉青指出,不容忽視“會(huì)議營(yíng)銷”給人的負(fù)面印象,但是我們需要清楚的認(rèn)識(shí)到,“會(huì)議營(yíng)銷”遭人唾棄,錯(cuò)誤不在“會(huì)議”這種形式,其根源在于,一是沒(méi)有準(zhǔn)入門(mén)檻,導(dǎo)致魚(yú)龍混雜。目前保健食品銷售企業(yè),無(wú)須辦特定的經(jīng)營(yíng)許可,只需辦理可銷售預(yù)包裝食品的《食品流通許可證》,而《食品流通許可證》的辦理非常簡(jiǎn)單,對(duì)企業(yè)資金實(shí)力、人員資質(zhì)沒(méi)有特別需求。

      其次,銷售行為不在固定場(chǎng)所,如果企業(yè)沒(méi)有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或不告知消費(fèi)者經(jīng)營(yíng)地點(diǎn),消費(fèi)者無(wú)處獲取售后服務(wù),而一旦消費(fèi)者被騙難以追究違法企業(yè)責(zé)任(無(wú)法追溯,不符合《食品安全法》),導(dǎo)致監(jiān)管部門(mén)難以監(jiān)管。

      再則,沒(méi)有行為規(guī)范,導(dǎo)致企業(yè)我行我素,即使“會(huì)議營(yíng)銷”企業(yè)真的做了很多為老年人服務(wù)的社會(huì)福利工作,子女仍難以接受。

沒(méi)有對(duì)等的買(mǎi)賣(mài)信息,消費(fèi)者買(mǎi)的是產(chǎn)品,企業(yè)賣(mài)的是產(chǎn)品+服務(wù),導(dǎo)致消費(fèi)者認(rèn)為“會(huì)議營(yíng)銷”產(chǎn)品價(jià)格虛高,而企業(yè)提供的服務(wù)存在很大差距,加劇了對(duì)“會(huì)議營(yíng)銷”企業(yè)的否定。

      在梁曉青看來(lái),“會(huì)議營(yíng)銷”是保健食品特色銷售模式,但從目前的趨勢(shì)來(lái)看,“會(huì)議營(yíng)銷”已被廣泛應(yīng)用于越來(lái)越多的行業(yè)。“會(huì)議營(yíng)銷”之所以能被市場(chǎng)接受,在于這種營(yíng)銷模式不僅有效解決了買(mǎi)賣(mài)雙方的通暢交流,而且為消費(fèi)者尤其是老年人提供了參與集體活動(dòng)、分享自己的過(guò)去和實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的機(jī)會(huì),“會(huì)議營(yíng)銷”作為一種銷售模式,它的消失是由市場(chǎng)決定,而不是由政策決定。