“多層次直銷是否應(yīng)該開放”的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查結(jié)果顯示：開放多層次直銷已是民心所向
本刊2010年1月號發(fā)表的關(guān)于探討“開放多層次直銷”的專題文章《大趨勢：多層次直銷進(jìn)入準(zhǔn)開放時(shí)期》引起了強(qiáng)烈的社會反響。為進(jìn)一步了解民意，我刊特聯(lián)合中國直銷咨詢網(wǎng)、直銷人網(wǎng)、道道網(wǎng)、中國直銷博客網(wǎng)、中國直銷網(wǎng)、中華直銷網(wǎng)、中國直銷產(chǎn)品網(wǎng)、晶品網(wǎng)、直銷中國網(wǎng)、直銷手機(jī)報(bào)、綠色分銷網(wǎng)和DSC網(wǎng)站等業(yè)內(nèi)12家網(wǎng)絡(luò)媒體，開展了“多層次直銷是否應(yīng)該開放”的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，從3月3日開始至今（截止3月23日22時(shí)）僅20天就有917條有效投票。結(jié)果支持開放的885票，占投票總數(shù)的 96.51%，認(rèn)為不應(yīng)該開放的僅有32票，占投票總數(shù)的3.49% 。其中，在支持開放的投票中，認(rèn)為“多層次直銷以產(chǎn)品為導(dǎo)向，與拉人頭和交納入門費(fèi)的金字塔式傳銷有著本質(zhì)上的不同”占75.6%；認(rèn)為“多層次直銷解決了大量的人員就業(yè)，拉動(dòng)內(nèi)需、方便顧客和活躍流通”占80.8%；認(rèn)為“國家不開放多層次直銷是因?yàn)槭袌鲆?guī)則、誠信制度不完善、群眾消費(fèi)心理不成熟等原因，而實(shí)際上多層次直銷12年自發(fā)和放任運(yùn)作過程中，其理論和實(shí)踐問題不斷得到解決，這表明現(xiàn)在已經(jīng)到了可以開放多層次直銷的時(shí)候”占76.2%；認(rèn)為 “開放多層次直銷可以保證正規(guī)直銷公司的品牌形象，有助于構(gòu)建良好的直銷市場秩序”占70.7%；認(rèn)為“可以提高政府監(jiān)管部門的通盤管理和掌控能力”占65.6%。
本次網(wǎng)絡(luò)投票中，開放多層次直銷的支持率高達(dá)96.51%，可見“開放多層次直銷”已是民心所向，也是中國直銷發(fā)展的大趨勢。

　　業(yè)內(nèi)專家意見：多層次直銷應(yīng)該開放
 
在開展“多層次直銷是否應(yīng)該開放”網(wǎng)絡(luò)調(diào)查的同時(shí)，本刊也對業(yè)內(nèi)專家和媒體同仁進(jìn)行了采訪，提綱如下：
1.您怎樣評估多層次直銷開放的社會和市場條件，如市場環(huán)境、政府監(jiān)管能力、企業(yè)運(yùn)作和社會公眾的消費(fèi)心理等。2.《直銷管理?xiàng)l例》頒布以來在直銷行業(yè)監(jiān)管部門商務(wù)部，工商總局和公安部的官方網(wǎng)站和相關(guān)文件上，直銷獲牌企業(yè)和規(guī)范經(jīng)營的準(zhǔn)直銷企業(yè)，沒有重大違規(guī)記錄，您怎樣看待中國直銷發(fā)展的基本面？3.法規(guī)把多層次直銷列為傳銷行為之一，禁止多層次直銷經(jīng)營，在特殊時(shí)期起到了穩(wěn)定市場和社會的積極作用，但這一嚴(yán)重脫離法律平均值的條款，被上有政策下有對策的市場運(yùn)作所規(guī)避，團(tuán)隊(duì)計(jì)酬、30%獎(jiǎng)金上限和區(qū)域經(jīng)營限制被絕大多數(shù)企業(yè)全面突破，您怎樣評價(jià)這一現(xiàn)象？4.如果開放多層次直銷，您最擔(dān)心的是什么？5.在法律上繼續(xù)禁止多層次直銷，讓政府和企業(yè)繼續(xù)玩貓鼠游戲，您認(rèn)為對直銷發(fā)展和社會穩(wěn)定將會產(chǎn)生哪些不利影響？6.打擊金字塔式交入門費(fèi)和拉人頭式的傳銷已形成共識，在企業(yè)運(yùn)作和政府監(jiān)管的實(shí)際操作中，怎樣將多層次直銷和金字塔式傳銷進(jìn)行區(qū)隔？7.您認(rèn)為其它重要的問題。

令人欣喜的是，各位專家不但在百忙中接受了電話或書面采訪，還發(fā)表了精到的觀點(diǎn)，為多層次直銷的開放貢獻(xiàn)了寶貴的智慧，大家似乎有不約而同的感覺。以下是各位專家的意見。　在直銷逐漸融入主流的趨勢中，通過伙伴間的人際關(guān)系，通過產(chǎn)品群的客戶銷售，自發(fā)進(jìn)行著利益和業(yè)績上的分配。值得說明的是，2005年出臺了以禁止多層次直銷為突出特點(diǎn)的《直銷管理?xiàng)l例》和《禁止傳銷條例》，經(jīng)過四年多的市場實(shí)踐，團(tuán)隊(duì)計(jì)酬、30%獎(jiǎng)金撥出上限和區(qū)域經(jīng)營限制等被獲牌和未獲牌直銷企業(yè)全面突破，而政府和業(yè)界擔(dān)心的不可控局面并沒有出現(xiàn)，與國際上接軌的多層次直銷非但沒有被禁止，反而在與法律的博弈中落地生根，并取得了政府的默認(rèn)，正如有的專家所說，多層次直銷實(shí)際已經(jīng)進(jìn)入了準(zhǔn)開放狀態(tài)。
可以說，從轉(zhuǎn)型時(shí)期到條例出臺后的今天，多層次直銷一直為法律所禁止，直銷企業(yè)的多層次運(yùn)作一直處于監(jiān)管真空地帶。與其“堵”，還不如“疏”。疏能防范于未然，疏能見證直銷的力量，疏能真正還直銷人以尊嚴(yán)。真正給予其法律地位，將其納入正規(guī)管理軌道，不再是“高額罰單式”和“全國抓人式”的管理，只有這樣，才能更好地促進(jìn)多層次直銷的健康發(fā)展。相信今后若多層次直銷開放后，直銷人的生活將更加富足，工作將更加高效和積極，社會將更加和諧。那時(shí)，“直銷人的管道”將是合法的，多勞多得將充滿魅力！

　　歐陽文章
　　我們建議政府應(yīng)該逐步讓多層次直銷在陽光下作業(yè)，給多層次直銷有一個(gè)合法的地位。本文首發(fā)于博銳|www.boraid.com|19
第一，政府有關(guān)部門要深入到直銷企業(yè)，認(rèn)真總結(jié)多層次直銷在實(shí)踐中的主要經(jīng)驗(yàn)和存在問題，這是今后真正開放多層次直銷的必要前提。第二，從現(xiàn)在起，政府就要組織直銷專家、法學(xué)專家研究直銷法規(guī)某些條款的修改問題，選擇適當(dāng)時(shí)機(jī)讓多層次直銷具有法律地位。今后要真正開放多層直銷，政府應(yīng)該在認(rèn)真總結(jié)多層次直銷在實(shí)踐中的主要經(jīng)驗(yàn)和存在問題的基礎(chǔ)上，組織直銷專家、法學(xué)專家認(rèn)真研究直銷法規(guī)某些條款的修改問題。
直銷法規(guī)實(shí)施以來，政府部門最感到難以執(zhí)行的就是單層次直銷不受歡迎、多層次直銷難以禁止。這就警示我們，直銷法規(guī)在這方面如果不進(jìn)行修改，可能會影響直銷行業(yè)的正常發(fā)展。因此，政府應(yīng)該組織直銷專家、法學(xué)專家認(rèn)真研究對這些條款的修改是不是具有可行性和可操作性，一旦認(rèn)為具有可行性和可操作性，就應(yīng)該作必要的修改。在組織直銷專家、法學(xué)專家認(rèn)真研究直銷法規(guī)某些條款的修改問題的基礎(chǔ)上，政府應(yīng)該選擇適當(dāng)時(shí)機(jī)，重新頒布新的直銷法規(guī)，或制訂一部《直銷法》，給多層次直銷以一個(gè)合法的地位，讓多層次直銷在陽光下作業(yè)。

　　蔡尚融       
多層次直銷的開放確實(shí)需要一定的社會環(huán)境和市場環(huán)境，成熟時(shí)候逐步開放是非常必要的。政府的監(jiān)管能力，我認(rèn)為應(yīng)該包括中央政府的政策導(dǎo)向和把控能力，也包括地方政府的理解和執(zhí)行能力，現(xiàn)階段已經(jīng)有了很大的進(jìn)步，具備了逐步開放多層次的基礎(chǔ)條件；市場環(huán)境和企業(yè)運(yùn)作能力對于開放多層直銷是沒有問題的，但是社會公眾對于多層次的理解還存在很多的誤區(qū)，需要在行業(yè)自律的基礎(chǔ)上做好對消費(fèi)者的積極引導(dǎo)。
中國直銷這幾年的發(fā)展總體來說是比較健康的，盡管有極少數(shù)地區(qū)非法傳銷或非法集資活動(dòng)對直銷有一定的負(fù)面影響。
團(tuán)隊(duì)計(jì)酬、30%獎(jiǎng)金上限和區(qū)域經(jīng)營限制被絕大多數(shù)企業(yè)全面突破，我認(rèn)為存在就有他的合理性。
開放后投機(jī)性公司借機(jī)炒作，對市場的破壞，甚至影響到社會的安定，這是我擔(dān)心的重點(diǎn)。
在法律上繼續(xù)禁止多層次直銷，主要是不利于政府對直銷進(jìn)行真正合法有效的監(jiān)管，給部分地方政府執(zhí)法部門留下了尋租空間，同樣影響到直銷企業(yè)的正常發(fā)展。
多層次直銷和金字塔式傳銷進(jìn)行區(qū)別，主要看是否以銷售產(chǎn)品為導(dǎo)向。價(jià)格與產(chǎn)品價(jià)值相差懸殊或者根本沒有產(chǎn)品的所謂資本運(yùn)作，肯定就是金字塔式傳銷行為，應(yīng)該大力打擊。

　　李斌
積極穩(wěn)步推進(jìn)多層次直銷的開放
　　我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識到，法律上禁止多層次直銷的弊端日益嚴(yán)重。政府打擊傳銷的方向是正確的，金字塔式的拉人頭和交入門費(fèi)受到嚴(yán)打，而以產(chǎn)品為導(dǎo)向的、有生產(chǎn)和研發(fā)基地的直銷和準(zhǔn)直銷企業(yè)的多層次運(yùn)作并未進(jìn)入打擊之列。政府在打擊金字塔式傳銷的同時(shí)，規(guī)范直銷發(fā)展進(jìn)入十分尷尬的境地。
從法規(guī)上看，規(guī)范直銷就是規(guī)范單層次直銷的發(fā)展，而絕大多數(shù)直銷企業(yè)采取多層次或變相多層次方式運(yùn)作，政府采取睜一眼閉一只眼的策略，默認(rèn)其運(yùn)作。這樣就出現(xiàn)了法規(guī)規(guī)定的單層次直銷幾乎沒有企業(yè)采用，政府也就鮮有符合標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管對象，而多層次直銷的團(tuán)隊(duì)計(jì)酬方式本來是法規(guī)打擊的對象，但政府又網(wǎng)開一面默認(rèn)其運(yùn)作，多層次直銷就淪為流浪兒，既無家可歸，又無人管教。
多層次直銷事實(shí)存在而又無法進(jìn)入政府監(jiān)管視野尷尬局面，給直銷市場帶來的潛在危機(jī)是巨大的。本來傳銷和多層次直銷之間的界限就很容易被混淆，而對多層次直銷又像沒有娘的孩子一樣完全放任不管，其結(jié)果和影響也是不言而喻的。直銷運(yùn)作上有政策下有對策的各種做法，使金字塔式傳銷的陰魂在多層次直銷運(yùn)作中自由飄蕩，在現(xiàn)有的直銷運(yùn)作中，混入多層次直銷的傳銷金字塔運(yùn)作，沒有受到打擊，而多層次直銷由于無名無分，也失去了被規(guī)范而更健康發(fā)展的機(jī)會，同時(shí)規(guī)范的多層次直銷雖能夠存在，但也伸不開腸子，不時(shí)受到來自內(nèi)外部不同方向的干擾和打壓。
我們呼吁政府盡快采取行動(dòng)，收養(yǎng)多層次直銷這個(gè)無家可歸的孩子，給她一個(gè)健康的成長空間，不能再如此放任不管了。既不能讓多
層次直銷成為傳銷的避難所，也不能讓傳銷繼續(xù)毀壞正當(dāng)?shù)亩鄬哟沃变N的名聲并危害社會。至于何時(shí)開放，建議政府組織廣泛而深入的市場調(diào)查和研究，公開征集社會各方面的意見，積極穩(wěn)步推進(jìn)多層次直銷的開放。

　　胡遠(yuǎn)江  
開放多層次直銷之我見
　　廣州《新華商》雜志組織一次關(guān)于“在中國開放多層次直銷問題”的討論，主編李斌先生盛情邀約我發(fā)表些看法，在此首先表達(dá)謝意。在中國直銷“立法”已有5年、行業(yè)整體發(fā)展有所進(jìn)步的前提之下，探討這個(gè)既敏感又必須解決的行業(yè)發(fā)展之核心課題，我個(gè)人覺得很有價(jià)值，它不僅僅是專家學(xué)者們的一次學(xué)術(shù)探討和腦力風(fēng)暴，更加重要的是它還事涉中國直銷行業(yè)的健康發(fā)展，具有巨大的實(shí)踐意義。中國直銷行業(yè)之所以在過去20年的發(fā)展中一波三折，我看理論研究與行業(yè)實(shí)踐的脫節(jié)、行業(yè)立法與行業(yè)研究的脫節(jié)等等有非常重要的關(guān)系。而作為一個(gè)長期以來存在爭議和不同看法的行業(yè)，在國際化與中國國情雙重背景都需要尊重的前提條件下，理清和透徹研究事關(guān)整個(gè)行業(yè)發(fā)展的一些核心問題，這是十分關(guān)鍵的，同時(shí)也是絕對必要的。對于此，筆者曾在2005年中國直銷行業(yè)兩個(gè)《條例》出臺前夕，以《中國直銷行業(yè)18個(gè)核心問題及其解決思路》為名出版過一部專著，其目的也就是希望把本人對于中國直銷行業(yè)近20年的零距離研究成果拿出來，拋磚引玉，助益于整個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展。書中就有“多層次直銷的開放問題”。時(shí)至今日，行業(yè)發(fā)展中的一些核心課題依然還無結(jié)論。對此，我個(gè)人認(rèn)為，是該擁有積極的態(tài)度、科學(xué)的方法和實(shí)事求是的精神了。科學(xué)發(fā)展觀，不僅是口頭和典籍上的理論體系，更加重要的是它必須活在我們的工作實(shí)踐中。
今天大家研究和探討“多層次直銷的開放問題”，我個(gè)人就四個(gè)方面談些淺見。
第一個(gè)方面：中國該不該開放多層次直銷？我的回答是肯定的：當(dāng)然該開放。理由有三：一是多層次直銷是國際直銷的核心原理，離開多層次問題來開放直銷，實(shí)踐意義不大；二是多層次直銷并不等同于金字塔銷售，在國際上各個(gè)開放直銷的國度里均有對多層次直銷的有序監(jiān)管與打擊金字塔銷售行為的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒；三是開放多層次直銷并非引發(fā)行業(yè)亂象的本質(zhì)原因。
第二個(gè)方面：中國什么時(shí)候開放多層次直銷為宜？對于這個(gè)問題，其實(shí)我個(gè)人的看法很簡單，尊重中國的國情，在行業(yè)立法開放中國式直銷時(shí)采取關(guān)閉多層次直銷雖有矯枉過正之狀，但是這一戰(zhàn)略有它階段性的作用，我們能夠理解政府這一舉措，但在行業(yè)“立法”5年了，對于多層次直銷還原地不動(dòng)、默許法律與市場實(shí)踐兩層皮，這恐怕不是最有價(jià)值的做法；因此，筆者認(rèn)為，在1-3年內(nèi)研究并有限度地開放多層次直銷應(yīng)該是符合國情的。
第三個(gè)方面：即中國開放多層次直銷采取什么樣的方式開放？筆者認(rèn)為，可以分成兩個(gè)步驟進(jìn)行：第一步是修正和完善現(xiàn)有的兩個(gè)《條例》，清晰界定多層次直銷與金字塔銷售行為，明確開放多層次直銷，堅(jiān)決打擊金字塔銷售；第二步則是在多層次直銷企業(yè)的審核進(jìn)行控制；第三步強(qiáng)化日常性的監(jiān)管，并在監(jiān)管中真正做到依法行政。
第四個(gè)方面：中國直銷行業(yè)開放多層次直銷以后應(yīng)該如何有效管理？談到這個(gè)問題時(shí)筆者認(rèn)為必須做好幾個(gè)區(qū)分：第一個(gè)區(qū)分就是必須把傳銷問題與其它經(jīng)濟(jì)犯罪區(qū)分開來，如傳銷與金融詐騙，如傳銷與非法集資等；第二個(gè)區(qū)分就是必須把傳銷企業(yè)的行為與從業(yè)者的問題區(qū)分開來，其中特別是涉眾問題；第三個(gè)區(qū)分就是必須經(jīng)濟(jì)處罰手段和刑事處罰手段區(qū)分開來等等，這樣才能在監(jiān)管直銷和打擊傳銷問題上做到精確打擊。行業(yè)立法與行業(yè)執(zhí)法以及行業(yè)監(jiān)管也才能有效結(jié)合起來，真正使多層次直銷開放以后真正建立起行業(yè)的新秩序。當(dāng)然，按照國際上開放多層次直銷國家的行業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)成立行業(yè)協(xié)會、建立共同的商德約法，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的管理職能，對于行業(yè)的健康發(fā)展也是非常有效果的！
以上四點(diǎn)，是我對于中國開放多層次直銷的一些不成熟的看法。一家之言，希望對大家思考、研究這個(gè)課題有所助益。

　　任興洲
對我國直銷行業(yè)規(guī)范發(fā)展的思考
　　一是要進(jìn)一步完善直銷法律法規(guī)和相關(guān)政策，為直銷行業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的法制政策環(huán)境。總體來看，我國直銷立法已經(jīng)有良好開端，但距離一個(gè)完善的法律法規(guī)體系還有較大距離。目前，與直銷法規(guī)配套的政策陸續(xù)出臺，應(yīng)不斷總結(jié)法規(guī)執(zhí)行中的經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并通過適當(dāng)方式加以完善。尤其在執(zhí)法方面應(yīng)更加注重公平性和科學(xué)性，創(chuàng)造公平公正的執(zhí)法環(huán)境。
二是促進(jìn)直銷企業(yè)加強(qiáng)制度建設(shè)，完善企業(yè)治理機(jī)制。按照現(xiàn)行法規(guī)和相關(guān)政策，開展合法合規(guī)經(jīng)營，建立完善的內(nèi)控機(jī)制。糾正不正當(dāng)?shù)母偁幮袨椋瑥谋Ｗo(hù)消費(fèi)者權(quán)益出發(fā)，強(qiáng)化企業(yè)的社會責(zé)任。內(nèi)資直銷企業(yè)更應(yīng)強(qiáng)化管理，完善經(jīng)營機(jī)制，向規(guī)范的外資直銷企業(yè)學(xué)習(xí)直銷經(jīng)營的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，強(qiáng)化對管理人員的管理和對直銷人員的培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的道德素質(zhì)、職業(yè)操守和誠信理念，提高他們的社會責(zé)任感。重視專業(yè)技能培訓(xùn)，特別是對產(chǎn)品的性能、特點(diǎn)、質(zhì)量、使用方法的培訓(xùn)，使他們具備非常專業(yè)的知識，更好地服務(wù)于消費(fèi)者。
三是進(jìn)一步強(qiáng)化對直銷市場秩序治理和整頓，嚴(yán)厲打擊非法傳銷組織和行為。維護(hù)直銷行業(yè)的聲譽(yù)，為直銷行業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的經(jīng)營環(huán)境。
四是在條件適當(dāng)?shù)那闆r下應(yīng)考慮建立我國直銷行業(yè)協(xié)會組織。行業(yè)協(xié)會是行業(yè)管理和自律組織，它通過制定行規(guī)行約，實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律管理和自我約束；可以協(xié)調(diào)企業(yè)之間、企業(yè)與政府、企業(yè)與直銷員、與消費(fèi)者之間的關(guān)系，促進(jìn)行業(yè)有序發(fā)展；它可以在企業(yè)與政府之間架起橋梁和紐帶，也是維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序的重要力量。行業(yè)協(xié)會還會協(xié)助政府提出立法建議，將在我國直銷行業(yè)發(fā)展中發(fā)揮重要作用。
另外，還需要在全面了解和研究國際直銷理論和實(shí)踐的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對我國直銷市場發(fā)展的理論研究。直銷涉及到商品學(xué)、營銷學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、心理學(xué)、道德倫理學(xué)、商業(yè)傳統(tǒng)和文化積淀等諸多學(xué)科和門類，是交叉性很強(qiáng)的理論領(lǐng)域，需要深入研究。同時(shí)，需要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，從我國具體國情出發(fā)，針對直銷市場存在的問題，注重運(yùn)用相關(guān)理論解決實(shí)際問題。

　　編后語  

　　世界直銷的發(fā)展和中國直銷20年發(fā)展事實(shí)和經(jīng)驗(yàn)證明，多層次直銷是無法禁止的，由于多層次直銷在活躍流通、促進(jìn)就業(yè)、拉動(dòng)消費(fèi)和幫助實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值方面的特殊活力，禁止多層次直銷正如讓年輕的女人守寡一樣，紅杏出墻是可想可知的。人們普遍我們理解政府在98年傳銷混亂和2005年監(jiān)管條件不成熟時(shí)，對多層次直銷實(shí)施一刀切的禁止政策，經(jīng)過四年多的市場運(yùn)作和管理實(shí)踐，政府在直銷牌照申請、網(wǎng)點(diǎn)管理、培訓(xùn)管理、信息披露與報(bào)備、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等方面積累了豐富的監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，商務(wù)、工商和公安三部門齊抓共管的監(jiān)管體系和格局已經(jīng)形成，同時(shí)也對政府順應(yīng)直銷發(fā)展規(guī)律和民意，默認(rèn)多層次直銷事實(shí)存在的務(wù)實(shí)態(tài)度表示高度贊賞，多層次直銷已事實(shí)上進(jìn)入準(zhǔn)開放狀態(tài)。
這次調(diào)研采訪中，直銷利益鏈條中的核心方——直銷企業(yè)，大多不愿意發(fā)表意見，有的雖直抒胸臆，但也表示是私人交流不便公開，希望開放多層次直銷的態(tài)度是一致的，但面對多層次直銷集體違規(guī)的生存環(huán)境，他們又只能選擇無語。是什么因素使慷慨激昂、銳意進(jìn)取的直銷企業(yè)們面對事關(guān)自己切身利益卻選擇了沉默呢？不敢說并不等于不敢做，這是否要引起政策制定者的思考？在以人為本、與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，能不能有更好地選擇呢？
政府官員中也不是鐵板一塊乏敢于直言者，甚至有的直銷監(jiān)管官員認(rèn)為，不允許多層次那叫什么直銷，但官員中對開放多層次直銷可能引起混亂的擔(dān)心還是較多的。但事實(shí)是，多層次直銷在完全放任的12年運(yùn)作中（1998——2010）也沒有出現(xiàn)大的問題，而開放后納入監(jiān)管體系進(jìn)行規(guī)范管理，不但不會亂，而且只能是更規(guī)范更有序。
可喜的是，據(jù)業(yè)內(nèi)權(quán)威人士透露，推進(jìn)政府開放多層次直銷的工作正在通過不同途徑進(jìn)行，相信經(jīng)過努力，直銷健康發(fā)展的環(huán)境會越來越好。
為了直銷市場的健康發(fā)展與社會的和諧穩(wěn)定，我們再次呼吁：請政府有關(guān)部門組織進(jìn)行深入的調(diào)查研究，多聽各方的聲音；希望企業(yè)更規(guī)范經(jīng)營，讓政府和大眾放心；直銷學(xué)術(shù)界要為開放做好理論研究，媒體要營造出有利于多層次直銷健康發(fā)展的氛圍；相信通過政府、企業(yè)和社會各方面的共同努力，直銷服務(wù)于經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的崇高目標(biāo)一定能更好地實(shí)現(xiàn)，多方共贏的局面一定能形成。

　　秦永楠
　　對多層次直銷的開放問題首先要基于歷史的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。從90年代初直銷進(jìn)入中國內(nèi)地以來，在當(dāng)時(shí)市場的環(huán)境下，對于多層次人員直銷這一市場經(jīng)濟(jì)的新生事物多數(shù)人是抱著學(xué)習(xí)的態(tài)度來看待它的，但無論是政府的監(jiān)管部門，還是消費(fèi)者和直銷人員，對這樣一種看似簡單卻實(shí)際上是復(fù)雜性的銷售系統(tǒng)是準(zhǔn)備不足的；和同樣是復(fù)雜性系統(tǒng)的股票市場相比較，幾乎在同一時(shí)期股票市場引進(jìn)的準(zhǔn)備工作要充分得多，盡管如此，股票市場所發(fā)生的問題也不少，但并沒有影響股票市場的開放進(jìn)程。可以這樣說，對任何一種復(fù)雜性市場系統(tǒng)的開放和引進(jìn)，是一個(gè)學(xué)習(xí)，觀察，積累的過程，需要不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，因時(shí)制宜、因地制宜的開放。對于多層次人員直銷這種銷售方式也是這樣，既要看到由于早期開放所引起一部分地區(qū)的直銷風(fēng)暴，也要看到歷經(jīng)20年的波動(dòng)的直銷市場，無論是直銷企業(yè)和直銷人員，還是政府監(jiān)管部門和消費(fèi)者都已經(jīng)積累豐富的案例，開放的條件在一步一步地成熟。
我現(xiàn)在擔(dān)心的是產(chǎn)、學(xué)、研、官、媒是否能夠形成協(xié)同準(zhǔn)備的問題，因?yàn)檫@種準(zhǔn)備工作是大量的、艱難的，任何一個(gè)環(huán)節(jié)的脫節(jié)，任何一個(gè)方面的缺失，都會使這個(gè)準(zhǔn)備工作流于形式而失效，面對這樣一種復(fù)雜性市場，不確定因素很多，不能簡單的對待它，要做充分的準(zhǔn)備工作。只有做到產(chǎn)、學(xué)、研、官、媒協(xié)同準(zhǔn)備，才能形成真正意義的準(zhǔn)開放。 

　　陳得發(fā)
　　禁止團(tuán)隊(duì)計(jì)酬，直銷公司就沒有辦法像國外那樣有很好的發(fā)展，對直銷員來說就會束手束腳的。目前消費(fèi)者對直銷的認(rèn)知還不夠，對直銷和非法傳銷分辨不清楚。在這種情況下，有一些非法傳銷得以欺騙消費(fèi)者，但是帳卻都算在直銷身上。建議比較好的辦法就是政府應(yīng)該委托一些學(xué)術(shù)單位、媒體對全民做一個(gè)教育或者宣導(dǎo)，讓大家對直銷和非法傳銷之間的區(qū)別有非常好的認(rèn)識。我去年在大陸曾經(jīng)有個(gè)構(gòu)想，由政府或者是和一些單位合作，在各大城市辦一個(gè)巡回講習(xí)會，每個(gè)地方一天或者二天，邀請有興趣的百姓來叁加，也要通過當(dāng)?shù)氐墓�安、工商等相關(guān)部門，讓主管機(jī)關(guān)出面合辦或協(xié)辦，邀請一些學(xué)者，專家來做講師，講解直銷的營運(yùn)方式以及非法傳銷的特徵，既加強(qiáng)了人們對直銷的認(rèn)識，又對整治非法傳銷有利。
大陸直銷應(yīng)該怎么發(fā)展？1加強(qiáng)媒體的宣導(dǎo)力量，目前，很需要讓媒體輿論多寫一些認(rèn)識直銷的文章或新聞，幫助消費(fèi)者有更多的認(rèn)知與了解。 2學(xué)校教育，讓學(xué)生認(rèn)識直銷與傳銷的區(qū)隔  3 政府主管部門有責(zé)任來教育消費(fèi)者，他們出面與媒體接觸，通過媒體發(fā)布消息，告訴消費(fèi)者什么是直銷，什么是非法傳銷。現(xiàn)在最大的問題是消費(fèi)者對直銷與非法傳銷的認(rèn)知不夠。
借鑒臺灣市場，也是經(jīng)過很長的時(shí)間才成熟的，大陸以臺灣為范本，就可減少不必要的摸索。政府的主管部門有機(jī)會也可以參訪臺灣，現(xiàn)在有很多直銷公司把表彰活動(dòng)安排在臺灣進(jìn)行。直銷公司、直銷員到臺灣的交流，不僅僅是觀光，購物，與公平會，直銷協(xié)會，直銷公司等等都可以深入交流。
開放是一個(gè)水到渠成的過程。路鋪好了應(yīng)該就會開放，這是一個(gè)時(shí)間早晚的問題，要早還是要晚就要看路子有沒有鋪好。從世界各地看，都有一個(gè)直銷協(xié)會，而大陸目前是還沒有，這也是一個(gè)亟待解決的問題。世界各地直銷行業(yè)的發(fā)展，教育都是由直銷協(xié)會做的。這還是應(yīng)該向政府權(quán)威人士建議，請他們談?wù)剬χ变N的看法，比如說開明的溫總理，如有機(jī)會還是要向其反映直銷的問題和建議的。大陸因?yàn)榉鶈T廣闊，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)發(fā)展差距是很大的。開放后或許在沿海地區(qū)還可以，內(nèi)陸呢，對直銷了解不深就很容易出現(xiàn)問題。
正派直銷都是以產(chǎn)品為導(dǎo)向，而不是首先講獎(jiǎng)金制度，消費(fèi)者買了這個(gè)產(chǎn)品，感覺這個(gè)產(chǎn)品好，才會轉(zhuǎn)介紹給身邊的人，或者自己做直銷員。這種良性的做法才能促進(jìn)直銷的健康發(fā)展，也就是說只要消費(fèi)者真正的喜歡這個(gè)產(chǎn)品，他自然就會買，或介紹給身邊的人，這樣才會有良性循環(huán)。
產(chǎn)、官、學(xué)、媒各方面一起努力，讓所有人對直銷和傳銷有一個(gè)深入地、正確的了解，那開放就是一個(gè)水到渠成的事情。

　　金云義
　　事實(shí)已經(jīng)證明，市場環(huán)境、企業(yè)運(yùn)作和社會消費(fèi)心理都已經(jīng)不是開放多層次直銷的瓶頸問題，但是監(jiān)管部門目前是否具有了對多層次直銷運(yùn)作的監(jiān)管能力，值得觀察和商榷。
商務(wù)部和工商總局的官方網(wǎng)站和相關(guān)文件上，直銷獲牌企業(yè)和規(guī)范經(jīng)營的準(zhǔn)直銷企業(yè)，沒有重大違規(guī)記錄，但這些網(wǎng)站上的信息代表不了監(jiān)管部門這幾年的執(zhí)法紀(jì)錄。我認(rèn)真觀察過這些網(wǎng)站，信息的更新是相當(dāng)?shù)臏�后的。中國直銷的基本面從這幾年的市場發(fā)展可以看出來，總體是向好的，但是被外資大企業(yè)壟斷的跡向比較明顯，這種情況的出現(xiàn)，是好是壞現(xiàn)在不好評說。但從監(jiān)管的角度來看，應(yīng)該更利于監(jiān)管。
團(tuán)隊(duì)計(jì)酬、30%獎(jiǎng)金上限和區(qū)域經(jīng)營限制被絕大多數(shù)企業(yè)全面突破，這已經(jīng)是一個(gè)公開的秘密。我借用中國政法大學(xué)教授、世界直銷（中國）研究中心專家委員王涌先生的一句話來評價(jià)這一現(xiàn)象：嚴(yán)厲的立法、普遍的違法、有選擇性的執(zhí)法。中國直銷法規(guī)的出臺，暴露出立法者們完全從監(jiān)管的角度出發(fā)考慮問題，而不是以服務(wù)市場的角度思考問題的詬病。
如果開放多層次直銷，我最擔(dān)心的是，如果監(jiān)管部門的監(jiān)管能力跟不上，將重現(xiàn)1998年前的混亂局面。
在法律上繼續(xù)禁止多層次直銷，對穩(wěn)定不會產(chǎn)生什么影響，但是對直傳銷執(zhí)法中的腐敗會有助推作用。行業(yè)的發(fā)展也不會停止，只是會曲折的前進(jìn)。大家都清楚，多層次的問題，已經(jīng)成為行業(yè)與執(zhí)法者們的潛規(guī)則。
怎樣區(qū)分多層次直銷和金字塔式傳銷，這個(gè)問題比較復(fù)雜，不是一兩句話說得清楚的。不過，如果監(jiān)管機(jī)構(gòu)是真心的希望這個(gè)行業(yè)發(fā)展，就不會制定出這種只看形式，不看實(shí)質(zhì)的法規(guī)出來。所以直銷法規(guī)出來后，沒有層級關(guān)系的“滾動(dòng)”曾在一段時(shí)間異常猖獗就是如此。直銷與傳銷的問題不簡單，但也不會復(fù)雜到無解，關(guān)鍵還是要看立法者們的立場與出發(fā)點(diǎn)。

　　陳亮
多層次開放能讓直銷人更有尊嚴(yán)
　　今年的“兩會”上，溫家寶總理的一句“讓人民生活得更幸福、更有尊嚴(yán)”的話語很是讓中國的老百姓激動(dòng)，畢竟，作為社會的人，作為關(guān)注民生的總理，作為務(wù)實(shí)和諧的政府，能在“尊嚴(yán)”上尋求關(guān)注和改進(jìn)，著實(shí)能彰顯一個(gè)大國的氣魄。這其中，作為社會主義經(jīng)濟(jì)方式有益補(bǔ)充的服務(wù)業(yè)中的直銷人員，也應(yīng)該能在這場“為尊嚴(yán)而努力”的革命中，享受到來自政策的恩澤和大眾的尊敬。
而今，多層次直銷的事實(shí)存在，并沒有出現(xiàn)政府擔(dān)心的類似1998年的混亂狀態(tài)，反而在市場規(guī)律的調(diào)節(jié)下不斷趨于理性和穩(wěn)定發(fā)展。由于多層次直銷固有的人員網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展速度，在無區(qū)域邊界、無產(chǎn)品限制的網(wǎng)絡(luò)銷售時(shí)代，多層次直銷將充分網(wǎng)聚人的力量，做大“直銷經(jīng)濟(jì)”的蛋糕。只要這個(gè)“蛋糕”大了，社會也就會更加重視直銷行業(yè)了，活躍于直銷領(lǐng)域的直銷人也就會更有面子了，更加會被尊重了，“讓人民生活得更有尊嚴(yán)”也就順理成章了。