“新智網(wǎng)”案是國內(nèi)直銷行業(yè)的一個(gè)里程碑式的案件，它特殊地游走在“直銷”和傳銷之間。

　　從上世紀(jì)1990年代初肇始，到1998年宣布對(duì)傳銷行業(yè)進(jìn)行嚴(yán)打，再到2005年《直銷管理?xiàng)l例》順應(yīng)加入WTO要求出爐，國內(nèi)傳銷行業(yè)與直銷行業(yè)間的邊界越來越模糊。

　　直銷研究專家王萬軍稱，最早的傳銷活動(dòng)，基本上是假產(chǎn)品或者沒有產(chǎn)品的非法集資，特征是會(huì)員入會(huì)費(fèi)高，同時(shí)擁有高回報(bào)。現(xiàn)在傳銷企業(yè)很多都擁有優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和先進(jìn)的培訓(xùn)方式，以及與直銷企業(yè)相同或相近的營銷手段，原來的初級(jí)傳銷模式則退居到了城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)。

　　在這種態(tài)勢(shì)的背后，國內(nèi)一直保持對(duì)傳銷的打擊力度。2008年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全國公安機(jī)關(guān)共破獲傳銷犯罪案近1600起，扣押凍結(jié)涉案資金近7億元，教育遣返約30萬余人。涉及的民間資金額近千億元。

　　同時(shí)，直銷業(yè)則在立法要求和現(xiàn)狀的尷尬中模糊生存。據(jù)業(yè)內(nèi)資深人士透露，“《直銷管理?xiàng)l例》要求的聘用直銷員的單層次直銷模式，在直銷業(yè)并不常見，而以安利為代表的，變通的多層次直銷模式盛行。”

　　十年高壓拳擊傳銷業(yè)

　　根據(jù)國際直銷協(xié)會(huì)的定義，直銷是人對(duì)人的向消費(fèi)者銷售產(chǎn)品或者服務(wù)，主要特點(diǎn)是不通過固定零售店鋪進(jìn)行銷售。這一銷售模式最早誕生在美國。1990年代初，直銷行業(yè)在中國大陸出現(xiàn)。

　　然而，直銷甫一開放，中國市場(chǎng)便混亂不堪。各種假借直銷的欺騙性傳銷蔓延，成千上萬的人上當(dāng)受騙，引起了極大的社會(huì)問題。因此1998年國家一紙禁令對(duì)直銷說“不”，安利等10家企業(yè)轉(zhuǎn)型為店鋪經(jīng)營，同時(shí)國家對(duì)非法傳銷的整頓力度近年來不減。

　　從1998年開始，我國宣布打擊非法傳銷開始，國內(nèi)對(duì)傳銷業(yè)的打擊力度從未停止。

　　最早的一起著名直銷案件是1996年初，廣東省工商局首次查處了東莞市某公司的“爽安康”搖擺器非法傳銷案，案涉全國28個(gè)省市，案值1.24億元。

　　2001年，時(shí)任國務(wù)院總理朱镕基在視察國家工商行政管理總局時(shí)強(qiáng)調(diào)，要徹底揭露傳銷和變相傳銷活動(dòng)坑人害人的詐騙實(shí)質(zhì)，要從維護(hù)廣大人民群眾切身利益的角度出發(fā)，加大輿論宣傳工作，徹底鏟除其賴以生存的土壤。

　　2005年《直銷管理?xiàng)l例》頒布，規(guī)定直銷企業(yè)必須是雇傭直銷員采用單層次的銷售模式，直銷員獲酬總額不能超過將產(chǎn)品直接銷售給最終消費(fèi)者所得銷售收入總額的25%等。

　　伴隨我國直銷法的制定，2005年國家還出臺(tái)了《禁止傳銷條例》。

　　不過，傳銷行業(yè)并未就此偃旗息鼓，反而變相蔓延。有2009年傳銷第一大案之稱的“蝴蝶夫人”何躍蘭，采用網(wǎng)絡(luò)傳銷的形式，在不到兩年的時(shí)間里，發(fā)展會(huì)員6萬余人，迅速擴(kuò)張到全國29個(gè)省市，涉案金額3.35億元。

　　“相比傳銷的發(fā)展規(guī)模，打擊傳銷的力量還是不足。”一位公安部相關(guān)人士曾表示，尤其是一些大型傳銷組織，涉及人員多地區(qū)廣，單靠一個(gè)地方公安機(jī)關(guān)的力量，很難全面查處。

　　傳銷潛流洶涌

　　“我在廣西北海注冊(cè)的第二個(gè)身份證號(hào)，三條線又做滿了，這次賺了900多萬元。”6月初，某曾經(jīng)的直銷企業(yè)經(jīng)銷商對(duì)前述業(yè)內(nèi)資深人士如此敘述。

　　據(jù)了解，該人士在廣西北海歷時(shí)近兩年，前后使用兩個(gè)身份證號(hào)，每個(gè)身份證號(hào)被用于占到上下線中的一個(gè)位置，這個(gè)位置之下要發(fā)展出3條自己的下線，而三條下線做滿，即三條下線每條做到300多萬元，就可退出整個(gè)非法傳銷運(yùn)作。

　　在初次進(jìn)入該傳銷系統(tǒng)時(shí)，每人需繳納7.1萬元，隨后隨著下線的增多，本金會(huì)被退回部分，只剩下5.6萬元左右，最后，三條線達(dá)到一定規(guī)模，將實(shí)行現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，直至一條線做到300多萬元為止。其中，三條線中的一條做滿，也可以退出。

　　該人士并不知道自己的上線是誰，只知道進(jìn)入一個(gè)傳銷條線，然后按照規(guī)定往當(dāng)?shù)毓ど蹄y行相關(guān)賬號(hào)打入“會(huì)費(fèi)”，之后，再通過工商銀行系統(tǒng)獲取發(fā)展下線的“返利”。

　　這位曾經(jīng)直銷企業(yè)經(jīng)銷商是僥幸的。不過，5月19日，隨著“北海億元傳銷案”第三批28名被告被宣判，作為典型的“北海模式”代表，該案共有組織者95人，非法融資超過1億元，而眾多骨干的獲利都超過百萬元。

　　王萬軍對(duì)“北海模式”也有耳聞。他稱，這種非法傳銷模式是傳銷發(fā)展到現(xiàn)在的最高模式，是以大型項(xiàng)目開發(fā)為由，采用類資本運(yùn)作的方式。有媒體也曾指稱，該傳銷模式經(jīng)常會(huì)動(dòng)用國家項(xiàng)目開發(fā)的口號(hào)，比如為北部灣籌集資金、大型綜合地產(chǎn)開發(fā)等。 據(jù)了解，區(qū)別于以往的傳銷模式，所謂“北海模式”吸引的并非普通“會(huì)員”，大多是有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，有時(shí)候不乏企業(yè)家、學(xué)者等。從手段上講，也不是采用非法拘禁等手段，而是“有共識(shí)者參與”的誘導(dǎo)方法。

　　這種模式被定義為國內(nèi)非法傳銷業(yè)發(fā)展第三階段。伴隨上世紀(jì)1990年代初直銷業(yè)肇始，國內(nèi)傳銷行業(yè)歷經(jīng)了初期的詐騙、現(xiàn)今的仿“灰色直銷”模式、資本運(yùn)作模式的發(fā)展過程。

　　王萬軍稱，目前沒有產(chǎn)品的初級(jí)詐騙傳銷模式，已經(jīng)很少見到，基本已經(jīng)萎縮到了城鄉(xiāng)結(jié)合部。

　　而仿“灰色直銷”模式，與“灰色直銷”很多層面都是模糊的，都有優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，都有直銷最先進(jìn)的營銷手段，不同的是，這類傳銷模式，都是以拉人頭、打造金字塔式暴富神話為基礎(chǔ)的。資本運(yùn)作模式，則進(jìn)入門檻更高，手段更隱蔽。

　　傳銷爭議空間

　　在高壓打擊傳銷業(yè)的同時(shí)，那些被定義為合法的直銷企業(yè)始終沒有避開爭議的漩渦。

　　2009年安利坐穩(wěn)國內(nèi)直銷業(yè)老大的寶座，銷售額超過200億元，而完美、玫琳凱、無限極等企業(yè)銷售數(shù)據(jù)與安利有所差別，但是排名緊隨其后。直銷業(yè)前五名之中，雅芳卻并不在列。

　　2008年鄧湛案與“雅芳賄賂門”事件爆發(fā)后，雅芳便陷入尷尬境地，在安利、雅芳延續(xù)10余年的模式之爭中，安利似乎得到了上天的眷顧。

　　不過，可能雅芳只是不走運(yùn)而已。在過去的十余年間，曾經(jīng)的“好孩子”雅芳一直是直銷業(yè)的一面旗幟。

　　在雅芳身上，有太多直銷業(yè)的第一。1990年，雅芳作為國際知名直銷企業(yè)，第一個(gè)進(jìn)入中國，隨后，在“利稅”政策要求下，雅芳1993年左右第一個(gè)在國內(nèi)設(shè)立了生產(chǎn)基地。1996年，雅芳成為了第一批獲得“多層次傳銷牌照”的企業(yè)。2006年，雅芳成為第一個(gè)獲得直銷業(yè)牌照的企業(yè)。

　　不過，雅芳也是國內(nèi)直銷企業(yè)中因?yàn)?ldquo;賄賂門”被拉下馬的第一家企業(yè)。2005年，按照進(jìn)入世界貿(mào)易組織的承諾，我國著手實(shí)行直銷業(yè)立法。讓安利意外的是，2005年4月，雅芳成為中國唯一一家直銷試點(diǎn)企業(yè)，為立法提供實(shí)踐依據(jù)。

　　雅芳之所以被選中試點(diǎn)，前述業(yè)內(nèi)人士稱，雅芳確實(shí)被認(rèn)為是直銷業(yè)的“好孩子”，它的模式是直銷店鋪，從外表上看，只是一層的銷售模式，而實(shí)際上，業(yè)內(nèi)人士看，內(nèi)部也有二三層的營銷結(jié)構(gòu)，但是，由于層級(jí)之間沒有巨大的利益聯(lián)系，不會(huì)形成“金字塔”式的暴利，所以，這種模式最終被接受。

　　隨后《直銷管理?xiàng)l例》頒布，規(guī)定直銷企業(yè)必須是雇傭直銷員采用單層次的銷售模式，直銷員獲酬總額不能超過將產(chǎn)品直接銷售給最終消費(fèi)者所得銷售收入總額的25%等。

　　由此，安利等擅長的多層次直銷的企業(yè)被從法律上否認(rèn)，不過，雅芳模式與直銷法并不完全吻合。“在后來，包括現(xiàn)在所有獲牌直銷企業(yè)都是使用的直銷店鋪（有營業(yè)執(zhí)照）和直銷員兩種模式，而前者占了大多數(shù)。”前述直銷業(yè)資深人士稱，直銷公司與直銷店鋪之間是傳統(tǒng)意義上，公司與經(jīng)銷商的關(guān)系，不受直銷法限制，由此，以這種模式為基礎(chǔ)，多層次的直銷手段在直銷法限定之外得以保留。

　　該直銷業(yè)資深人士稱，一般的企業(yè)內(nèi)部的營銷和分成層級(jí)都有6層左右，只是從獎(jiǎng)勵(lì)等制度設(shè)計(jì)上，看上去并不十分暴利了，這相當(dāng)于向政策的妥協(xié)和規(guī)避。

　　王萬軍還認(rèn)為，直銷法規(guī)頒布已經(jīng)有幾年，市場(chǎng)驗(yàn)證的結(jié)果是，直銷法規(guī)在一定程度上獲得了整治效果，但同時(shí)也已經(jīng)呈現(xiàn)出諸多弊端。