日前，全國15個副省級城市工商局首屆打擊傳銷、規范直銷協作聯席會議暨天府直銷論壇，在四川省成都市舉行。成都市工商局聯手沈陽、大連、長春、哈爾濱、南京、杭州、寧波、廈門、濟南、青島、武漢、廣州、深圳、西安等14個副省級城市工商局，共同簽署了《十五城市工商行政管理機關首屆打擊傳銷協作協議》。期間，新上任的成都市工商局黨組書記、局長楊洪舉接受了本報記者的專訪，介紹了該市近年來開展打擊傳銷工作的經驗及成效。

　　問：楊局長，在《禁止傳銷條例》、《直銷管理條例》頒布5周年之際，十五城市工商局首屆打擊傳銷、規范直銷協作聯席會議暨天府直銷論壇在蓉舉行，其重要意義何在?

　　答：在國家工商行政管理總局、四川省工商局的大力支持下，由成都市工商局攜手14個副省級城市工商局，舉行此次打擊傳銷規范直銷協作聯席會議暨直銷論壇，其重要意義有3個方面：第一，通過相互交流、總結和研討，達到取長補短、相互借鑒，共同研究和探索新形勢下打擊傳銷規范直銷的長效機制，促進各地打擊傳銷、規范直銷能力和水平的提高;第二，實現資源信息共享，十五城市工商局打破地域界限，加強區域間傳銷案件查處的溝通、協調，推動完善不同地區工商系統內的執法協作，逐步形成并聯全國的執法網絡;第三，成都市工商局將緊緊圍繞市委、市政府“擴大開放年”的總體要求，按照建設“新三最”和“世界現代田園城市”的發展目標，在本次會議上探索更加有力、有效的打擊傳銷、規范直銷的方法，更有效地為促進我市經濟發展保駕護航。

　　問：近年來，成都市工商局在市委、市政府的領導下，充分發揮了打擊傳銷的主力軍作用，請具體介紹一下取得了哪些成績?

　　答：傳銷作為一種社會毒瘤，對家庭、社會產生了極其惡劣的影響，破壞經濟秩序、危害社會穩定，破壞社會誠信體系建設，嚴重影響和諧社會建設。

　　2007年7月，成都市工商局在全國率先成立了直銷監管專門機構——成都市工商局公平交易執法局直銷監管處，實現了對直銷市場的專業專職監管，建立了打擊傳銷的專業隊伍。2009年12月，成都市打擊傳銷聯席會議制度建立，成員單位有市工商局、市公安局、市商務局等14個部門，明確了各成員單位的職責分工、打擊傳銷舉報獎勵辦法等，我市打擊傳銷規范直銷長效協作機制就此建立。

　　成都市工商局對傳銷始終保持露頭就打的高壓態勢，特別是2006年8月以來，多次開展打擊傳銷專項行動，全市各級工商機關在當地黨委、政府的領導下，在公安機關和相關部門的大力配合下，采取多種形式，重點對在校大學生、農民工、失業下崗工人、災區群眾、離退休老年人等群體開展防范宣傳教育，集中力量破獲了一批大案要案，打擊了傳銷違法活動的囂張氣焰，有效遏制住了傳銷在我市蔓延的勢頭。

　　2008年初，在公安部門的配合下，成都市工商系統成功查獲了青海金籽生物科技有限公司利用互聯網進行傳銷的案件，并將該公司市場總監楊某移送公安部門刑事拘留。2009年成功查處了“聯球”、IPC異業聯盟網絡傳銷利用北京新時代健康產業公司、煙臺新時代健康產業公司名義銷售化妝品誘騙近百人參與的傳銷等案件。

　　近3年來，全市工商系統共開展打擊傳銷、規范直銷宣傳活動200余次，印發宣傳資料10萬余份，查處各類傳銷案件15件，涉案金額5300余萬元，教育、遣返受騙群眾逾千人，取締傳銷窩點、場所98個，清查、遣散傳銷人員3200余人，移送公安機關6案、25人。

　　問：目前成都市打擊傳銷工作呈現哪些新的特點?執法面臨哪些問題?

　　答：盡管我市打擊傳銷工作取得了階段性成果，但各種傳銷活動仍時有發現，部分地區傳銷活動還較為猖獗。

　　當前，我市傳銷活動主要呈現出以下新特點：一是欺騙性強、誘惑性大、精神控制深、家長式管理、組織嚴密;二是手法不斷翻新，查處難度較大;三是參與人員眾多，成分復雜，多為農村村民、城鎮下崗失業人員、在校大學生、家庭婦女、老年人等;四是流動性強，傳銷組織為逃避打擊，增強活動的隱蔽性，騙取群眾跨地區，到經濟欠發達地區和農村從事傳銷，并不吸收活動所在地群眾參加，給執法增加了很大難度。

　　為此，我們深感責任重大、任務艱巨，當前的打擊傳銷工作面臨這樣幾個問題：一是部門間、區域間協作力度有待繼續加強。打擊傳銷不僅僅是工商、公安部門的事，還需其他部門和區域之間的大力協作和配合;二是取證難，目前很多新型傳銷組織為逃避打擊，利用互聯網進行傳銷活動，并且把服務器設在國外，為查處取證增加了困難;三是處置復雜程度增大、難度上升，傳銷組織與執法部門的對抗日益加劇，極易引發暴力刑事案件、治安案件和群體性事件。

　　問：在未來打擊傳銷和規范直銷工作中，成都市工商局有哪些新的構想和安排?

　　答：打擊傳銷工作是一項長期而艱巨的任務，我們將在國家工商總局、四川省工商局和成都市委、市政府的領導下，和公安等相關部門共同協作，堅持打防結合，有效遏制傳銷的蔓延，規范直銷經營行為，促進直銷業健康發展。一是繼續抓好宣傳教育。充分利用各種媒體，向社會全面宣傳打擊傳銷工作動態，讓群眾自覺抵制傳銷、舉報傳銷。二是建立健全打擊傳銷的案源發現機制、日常監管機制、信息溝通機制、部門協調機制、處置應急機制、教育預警機制、責任追究機制，確保打擊傳銷工作落在實處。三是依托“12315”投訴網絡，實現打擊傳銷進農村、進社區、進校園，繼續開展無傳銷村社、無傳銷社區、無傳銷學校活動。四是發揮打擊傳銷規范直銷協作機制作用，加強打擊傳銷區域協作，進一步為成都市擴大開放年各項工作、建設世界現代田園城市、維護健康有序的市場經濟秩序服好務。

　　問：工商機關肩負了市場監管和服務群眾兩大職責，如何在建設世界田園城市的過程中發揮好自身職能?

　　答：成都市建設世界現代田園城市的歷史定位和長遠目標，為這座擁有數千年歷史文化的城市注入了新的強大的發展動力，也給肩負市場監管和服務職能的工商部門賦予了新的職能和責任。

　　成都市委提出建設世界現代田園城市的目標后，工商局在第一時間帶領全體干部統一思想，凝聚力量，第一時間確定了通過服務市場主體發展，推動成都經濟圈協作，推進品牌戰略、規范市場秩序、維護消費者權益、保障食品安全、建設企業信用體系、支持電子商務業發展等工作重點，奮力推進三次產業追趕型跨越式發展和現代產業體系的形成，確保擴大開放年取得突破性進展的新思路。建設了“新興產業發展、重大項目、災后企業重建、創業促就業4個企業注冊‘綠色通道’”、實施了“成阿、成資、成眉工業園區建設聯席會”、“二三圈層菜市場升級達標”、“中介行業培育與規范”、“廉政風險點防范”、“食品安全‘三級防控’體系建設”和“打造高端論壇和博覽會品牌”等促進世界現代田園城市建設的重點工作。

　　成都市工商機關將站在新的起點上，以工作創新促發展，以優化職能保民生，構建城鄉一體化的市場體系，營造公平競爭的市場環境、自由創業的投資環境和安全健康的消費環境，努力建設與世界現代田園城市相匹配的現代市場經濟體系，全力推進擴大開放年工作，建設“自然之美、社會公正、城鄉一體”的世界現代田園城市。