近日，我國官方首次公開回應“網絡水軍”問題。國務院新聞辦公室主任王晨說，政府一直很關注“網絡水軍”，稱其危害社會、影響正常網絡秩序，引起廣大人民群眾的不滿，國新辦正在研究依法加強“網絡水軍”管理的措施。

　　“網絡水軍”受雇于網絡“推手”，在各大論壇發帖，集體炒作話題或人物，以達到宣傳、推銷或攻擊某些人或產品的目的。他們肆無忌憚地造勢，把網絡信息的可信度攪得渾濁不清。網上“大水成災”，應受哪些法律法規約束？“水軍”只是輕點幾下鼠標，一個企業甚至全行業就面臨生存危機，始作俑者要不要負責任？

　　治“水災”可借鑒相關法律

　　上海市信息法律協會副秘書長、上海騰信律師事務所律師李立認為，我國目前沒有明確而精準的法律法規來治理“水災”，但并非無法可依，可以根據災情的具體內容，借鑒相關法律法規。

　　“如果在網上詆毀、誹謗競爭對手，虛假宣傳、惡意攻擊其產品，違反公認的商業道德，損害他人合法權益，擾亂社會經濟秩序，可根據《反不正當競爭法》追究刑事責任，最高可判處5年有期徒刑，企業還有權利繼續追加經濟損失賠償。”李立分析，“如果披露虛假信息，損害消費者合法權益，可根據《消費者權益保護法》給出相應處罰；無中生有，誹謗、侮辱人格的，按《侵權責任法》，受害者可以追究民事責任中的精神損失賠償，最高達10萬元。”

　　李立說，無論是散布虛假信息或惡意謠言的“水軍”，還是他們背后的網絡公關“推手”，都需要承擔相應的刑事或民事責任。他提醒“水軍”，領取任務時應三思而后行，“如果明知自己可能侵犯其他公司的合法權利，仍一意孤行的，會受到法律追究。”

　　普及網絡實名制的效果有限

　　國新辦有關負責人去年5月透露，在重點新聞網站和商業網站取消新聞跟帖“匿名發言”功能，試行網絡實名制，并稱已取得實效。目前，我國不少熱門論壇已推行實名發言，此前可以匿名發言的貼吧也改版，去除了“匿名”功能。

　　“網絡水軍”泛濫，不少人歸咎于“在網上匿名發言，一個人頻繁更換馬甲，難以監管”，由此建議，在微博、QQ群、論壇和BBS等網絡互動空間普及實名制，能有效“治水”。

　　李立認為，普及網絡實名制，對治理“網絡水軍”，效果有限。“實名制可以杜絕一個網民化身千百個‘馬甲’重復發帖灌水，卻無法阻止成千上萬個網民受經濟利益驅動，受雇于網絡推手，有目的地灌水。”他分析，“網絡水軍”發展至今，規模早就數以萬計，其中許多網民本來就是以實名注冊的。

　　這與國內一家主要“水軍”網站負責人的說法相符。他坦言，自己的業務不受實名制影響，因為絕大多數“水軍”屬于兼職，“有償灌水”是上班族的業余消遣。言下之意，網站已經招募到了足夠數量的實名“水軍”，即便不依靠“一人多馬甲”，照樣“水漫論壇”。

　　不能把“水軍”一棍子打死

　　“一方面，依據現有的法律法規，嚴厲打擊網絡公關和‘水軍’的違法行為，很有必要；但另一方面，不能把‘水軍’一棍子打死。”李立認為，灌水是互聯網常見現象，不必“談水色變”，過度夸大其危害，甚至當作洪水猛獸，否則容易傷害網絡的自由度，因噎廢食。

　　賈君鵬、鳳姐、小月月等網絡紅人的背后，頻現“網絡水軍”，事后還有幕后“推手”主動認領。李立分析，這些網絡公關公司無非是想打響知名度，招攬更多客戶，灌水內容并不一定觸犯法律，侵害他人合法權益。“網絡空間直接反映現實世界，不可能是‘凈土’。那些沒觸碰法律雷區的‘水軍’，應當得到社會的容忍。”

　　李立解釋，互聯網有自我糾錯能力，真正聚集網民追捧的網絡現象與唯利是圖的網絡推手“策劃案”是有區別的。“信息越是充分傳播，越可能接近真實，不能低估廣大網民的鑒別能力，他們最終會揪出那些被商業利益污染的帖子。隨著違法成本逐漸提高，不良網絡公關的生存空間勢必將越來越小，掙錢會越來越難。”李立提醒，如果媒體一味聚焦或夸大“網絡水軍”的力量，客觀上反而可能助漲其不斷壯大。