《直銷管理條例》、《禁止傳銷條例》實施5年多了。直銷行業(yè)雖然走上了法治的軌道，但由于法治力度各個地方不盡相同和企業(yè)之間競爭不陽光，直銷市場發(fā)展秩序仍然令人擔憂。這個問題不解決，直銷發(fā)展要實現(xiàn)健康持久就會遇到很多障礙，必須引起直銷行業(yè)的廣泛關(guān)注。

        什么叫秩序？秩序是指有條理地、有組織地安排各構(gòu)成部分以求達到正常的運轉(zhuǎn)或良好的外觀的狀態(tài)。秩序是與混亂、無序相對，指事物在發(fā)展變化的過程中表現(xiàn)出來的連續(xù)性、反復(fù)性和可預(yù)測性。直銷市場發(fā)展秩序是指由法律和規(guī)章制度加以保證的直銷市場交易關(guān)系。比如市場進入秩序，主要包括市場主體進入和市場客體進入秩序。市場經(jīng)營主體進入市場的秩序，實際上就是取得進入市場的法律資格和經(jīng)營權(quán)力的秩序內(nèi)容；市場客體即商品進入市場秩序，主要包括商品范疇秩序，成為商品進入市場的品質(zhì)條件秩序等。直銷行業(yè)發(fā)展到今天，直銷發(fā)展市場秩序還是比較混亂，尤其是市場進入秩序的混亂問題至今沒有得到很好解決，沒有直銷經(jīng)營許可證的企業(yè)進入直銷市場比真正的直銷企業(yè)不止要多多少倍。還有，市場行為秩序也比較混亂，直銷過程中不正當競爭的行為仍然頻發(fā)。另外，直銷產(chǎn)品進入市場也失去了規(guī)范，許多沒有被批準的產(chǎn)品也進入了直銷市場。等等。我們要從深層次認識直銷市場秩序混亂問題，并通過政府和企業(yè)的合作與努力，重建我國直銷行業(yè)市場發(fā)展新秩序。

        為什么要重建直銷行業(yè)市場發(fā)展新秩序？這是因為：首先，直銷市場發(fā)展秩序的重建實質(zhì)是對經(jīng)濟利益關(guān)系的規(guī)范。直銷市場發(fā)展秩序是直銷法規(guī)的實施狀況的反映，而直銷法規(guī)是為了有效規(guī)范市場主體和市場交易行為，達到規(guī)范和調(diào)整市場主體經(jīng)濟利益關(guān)系，使市場有序運行的目的。因此，重建直銷市場發(fā)展秩序的實質(zhì)，就是以規(guī)范經(jīng)濟利益關(guān)系為手段，促進市場有序運行為目的。其次，良好的直銷市場發(fā)展秩序有利于為直銷市場各主體從事市場活動創(chuàng)造共同平等的法律環(huán)境。因此，重建直銷市場發(fā)展秩序就要以直銷法規(guī)為依據(jù)，給直銷市場主體都有一個公平競爭的環(huán)境和條件。第三，良好的直銷市場發(fā)展秩序有利于抑制和減少市場經(jīng)濟運行中許多不可控因素。說實話，如果讓現(xiàn)在的直銷市場發(fā)展秩序繼續(xù)混亂下去，我國直銷行業(yè)發(fā)展可能會出現(xiàn)互相殘殺的“煮豆燃豆萁”現(xiàn)象。第四，良好的直銷市場發(fā)展秩序?qū)τ诰S護政治穩(wěn)定具有客觀的作用。直銷是個敏感行業(yè)，如果直銷市場秩序混亂情況得不到解決，很有可能影響我國社會和諧，局部還會出現(xiàn)社會不安定的情況。所以，從我國直銷行業(yè)長遠發(fā)展大計出發(fā)，重建直銷市場發(fā)展新秩序顯得十分重要。

        重建什么樣直銷市場發(fā)展新秩序，這是大家十分關(guān)心的。就我國直銷發(fā)展的實際，我們需要重建穩(wěn)定、開放、充滿活力的直銷市場發(fā)展新秩序。具體而言，就是要充分體現(xiàn)我國直銷市場發(fā)展秩序的“三性”：

        一是要有相對的穩(wěn)定性。需要著重指出的是，當社會政治、經(jīng)濟條件處在量變的狀態(tài)時，市場經(jīng)濟秩序也必然處在量變的過程中，從而顯示出市場經(jīng)濟秩序的相對穩(wěn)定性。直銷行業(yè)也是如此。我國的直銷法規(guī)實施才５年多時間，國家法律、 法規(guī)、政策、計劃、經(jīng)濟倫理道德僅發(fā)生個別的、細微的變化，直銷市場發(fā)展秩序的整個體系應(yīng)該保持基本不變的。但就目前的情況看，直銷市場發(fā)展秩序體系由于混亂而無從建立。因此，一定要改變目前直銷市場發(fā)展秩序不穩(wěn)定的狀況，逐步建立起相對穩(wěn)定的直銷市場發(fā)展秩序體系。比如，進入直銷市場的秩序，政府相關(guān)部門要真正動真格，做到嚴格按直銷法規(guī)辦事，繼續(xù)堅持直銷許可經(jīng)營的制度，把沒有取得直銷經(jīng)營許可證的企業(yè)從直銷市場上驅(qū)逐出去，以保持直銷市場進出秩序的相對穩(wěn)定。

        二是要有正確的倫理性。從總體上看，我國直銷市場發(fā)展秩序雖然比較混亂，但市場倫理性在各直銷企業(yè)中有所提高，特別是惡性競爭的現(xiàn)象得到了一定程度的控制。但是，還有些直銷企業(yè)在市場拓展中缺少應(yīng)有的倫理道德，用不正當?shù)氖侄瓮趧e的企業(yè)的直銷隊伍現(xiàn)象依然存在。有的直銷企業(yè)甚至向公安、工商部門報“黑案”，無中生有抹黑別的企業(yè)，導(dǎo)致公安、工商在處理中顯得很被動。這種缺乏倫理道德的市場行為，是直銷市場發(fā)展秩序混亂的一個十分重要的原因。因此，要重建我國直銷市場發(fā)展新秩序，直銷企業(yè)就必須要有正確的倫理性，做到競爭中有合作，合作中有競爭，使合作和競爭成為直銷市場發(fā)展秩序良好的“一體兩翼”，成為直銷市場發(fā)展新秩序的重要元素。

        三是要有較強的法制性。市場秩序是關(guān)于市場的法律、法規(guī)、政策、計劃、經(jīng)濟倫理道德等對市場經(jīng)濟活動規(guī)范的總和，這就決定了直銷市場發(fā)展秩序的建設(shè)必然具有較強的法制性。一方面，直銷市場發(fā)展秩序規(guī)范的絕大多數(shù)內(nèi)容都是以法規(guī)的形式表現(xiàn)出來。另一方面，對于違反直銷市場秩序的行為，應(yīng)該根據(jù)情節(jié)輕重、影響大小，或者給予行政處罰，或者根據(jù)法律給予經(jīng)濟刑事制裁，從而維護直銷市場發(fā)展秩序的嚴肅性。因此，政府各級直銷監(jiān)管部門一定要對直銷企業(yè)的經(jīng)營行為，按照直銷法規(guī)的要求嚴格監(jiān)管到位，以體現(xiàn)重建我國直銷市場發(fā)展新秩序的法制性要求。