本月25日起實行 最低按2元計收

　　昨晚，鐵道部發布消息，自9月25日起，旅客火車票退票費標準下調，火車票退票費按照車票面額的5%收取。同時，將于9月底前全國動車組分步實行互聯網售票。

　　昨晚，鐵道部發布消息稱，從本月25日起，旅客火車票退票費標準調整。根據新的退票費規定，開車前，退票費由原來按每張車票面額的20%計收下調為按5%計收，以元為單位四舍五入計算，退票費最低按2元計收。這是鐵道部自1997年開始收取火車票退票費以來，首次對退票費進行重大改革。

　　早在15年前退票費規定出臺之初，不少旅客就對“鐵老大”高額的退票費產生質疑。在長達15年的質疑聲中，“鐵老大”正式發布消息，下調退票費。

　　■影響

　　應不會助長黃牛囤票

　　火車票退票費下調后，不少網友在微博中熱議，擔心退票費下降的同時減少了黃牛黨的損失，春運期間更多的車票被票販子囤積，導致春節期間一票難求的問題更加凸顯。

　　對此，鐵路部門相關負責人解釋，退票費下調最大的受益者是旅客，對黃牛黨是否囤積車票構不成明顯影響，同時也不會影響到春運購票情況。

　　“春運期間購票難主要因旅客集中返鄉過節，是供小于求造成的，退票費下調對春運不會構成直接影響”。據介紹，目前鐵路部門已出臺動車網上購票、統一鐵路服務電話等便民方式，力爭緩解節假日期間購票壓力。

　　■算賬

　　555元車票少扣83元

　　以555元一張的京滬高鐵北京南站到上海虹橋站的二等座票為例，按照1997年版的退票費收取標準，旅客退票需要損失112元退票手續費（56×2）；按2006年版退票標準，退票費為111元（555×20%=111元）；根據鐵道部發布的新規，自本月25日起，旅客退票面價格為555元一張的火車票，退票費為27.75元（555×5%=27.75），四舍五入后為28元，較現行規定節省了83元。

　　■進程

　　“霸王條款”終于低頭

　　1997年12月1日起，鐵路客運運價規則實行，火車票退票費按照每張車票面額計算，收費標準按每10元(不足10元按10元計算)核收，按車票面額每10元收取2元退票費，2元以下的票價不退。鐵道部推行退票費標準屢遭質疑，被公眾斥為“霸王條款”。

　　2006年1月1日起，鐵道部對火車票退票費進行修改，改為按每張車票面額計算，收費標準為20%（四舍五入到元）。這一調整讓不少網友認為“隔靴搔癢”。

　　昨天，鐵道部發布消息稱，從9月25日起將火車票退票費從按照票面價格的20%收取改為按5%收取。這意味著旅客退票的損失將從每百元損失20元減少為每百元損失5元。

　　>>那些訴訟

　　★2004年11月8日，郝勁松 (微博)以退票時被收取2元退票費且無正式發票為由提起訴訟。北京鐵路運輸中級法院終審判決郝勁松敗訴。

　　★2006年2月15日，律師李蘇濱退火車票時被收取了20％的退票費。李蘇濱認為，退票費應按《價格法》規定聽證，否則就是“剝奪消費者監督權的違法行為”，于是提起訴訟。北京鐵路運輸法院表示，《鐵路法》規定退票費由鐵路主管部門規定，北京鐵路局核收李蘇濱2元退票費并無不妥，故駁回上訴。

　　★2008年3月20日，徐建國持火車票到北京西站辦理退票，被北京鐵路局按票價總額收取了20％的退票手續費，徐建國認為，收取退票費的規定在火車票正反面均未作說明，剝奪了消費者知情權和平等協商權。此案最終撤訴。

　　★2008年5月，中銀律師事務所律師董正偉向鐵道部和國家發改委發出申請，建議“火車票及相關手續費應聽證”。發改委表示已向有關部門發出完善退票費政策的建議，但未有回應。

　　★2011年7月6日，市民褚朝新以555元的價格購買一張京滬高鐵車票，退票費111元，為此，褚朝新委托律師對北京鐵路局提起訴訟。

　　■對話鐵道部

　　收費定為5%經過周密計算

　　京華時報：火車票退票費制度已經實施了15年，為何此次大幅調整退票費？

　　鐵道部相關負責人：鐵路部門服務的準則就是讓人民群眾滿意，滿足旅客的各方面需求。一直以來，降低火車票退票費的呼聲很高，鐵道部在做了全面考慮后決定下調退票費，將收費標準從票面價格的20%收取調整為按5%收取。

　　京華時報：退票費收費標準從按票價的20%收取調整到5%，這個數字是怎么得來的？

　　鐵道部相關負責人：這個數字是業務部門經過周密計算得出的，是在一個合理的收費范圍中確定的標準。

　　京華時報：本次退票費標準是常態的調整嗎？會不會在春運客流高峰期改變？

　　鐵道部相關負責人：根據目前發布的消息，這個調整是常態的調整，不與客流量聯動。

　　京華時報：本月底開通動車組網上售票和電話訂票業務后，如何核查購票人實名制購票的身份信息？

　　鐵道部相關負責人：網站和電話訂票購票都會有嚴格的實名注冊系統，旅客登記后才能購票，因此可以詳細記錄購票人身份信息。

　　■其他發布

　　月底前所有動車實現網絡售票

　　除火車站窗口購票、火車票代售點購票、電話訂票等方式外，本月底前，全國動車組列車將全部可以網上買票。

　　鐵道部昨天發布消息，繼今年7月京滬高鐵、京津高鐵試行網絡售票后，本月內，全國所有G/D/C字頭動車組列車將全部實行網上售票。

　　按照計劃，鄭西高鐵、武廣高鐵動車組列車9月20日起實行；廣深、滬寧、滬杭、廣珠、海南東環、成灌線動車組列車9月22日起實行；其余動車組列車9月30日起實行。全國動車售票網上銷售網站統一為：www.12306.cn。

　　鐵路客服電話統一為“12306”

　　為進一步方便旅客購票乘車，鐵路部門將全國鐵路客戶服務中心的電話統一為“12306”，并進一步規范客服業務流程和服務標準，旅客可以通過全國鐵路客戶服務中心網站(www.12306.cn)、電話“12306”等方式查詢列車車次、時刻、票價、余票等信息。

　　此外，鐵路客服中心還將通過自助語音、人工在線和網站www.12306.cn的客戶信箱等方式，受理旅客的投訴、咨詢和建議。

　　據了解，網上購票的操作方法并不復雜。旅客登錄www.12306.cn網站第一次購票，先在首頁上下載安裝安全證書，并進行注冊。

　　選擇需要的動車票并輸入實名信息后，可通過在線支付工具進行付款。網購車票的旅客進站上車時，無需車票，刷二代身份證即可乘車；若旅客使用其他有效證件，或車站未安裝可刷身份證的閘機，則需要到車站窗口、代售點、自助售票機前換取紙質車票。

　　>>相關

　　“銀聯在線支付”助網上購票

　　本報訊 （記者高晨）中國銀聯提醒廣大乘客，“銀聯在線支付”將同步支持鐵路網上售票，支付服務范圍將擴大到更多車次。用戶登錄中國鐵路客戶服務中心網站（www.12306.cn），注冊和選定車次后，即可通過“銀聯在線支付”完成支付，享受網上購票的便利、隨心。

　　“銀聯在線支付”（online.unionpay.com）是中國銀聯為滿足各方對網上支付服務的需求，與商業銀行共同打造的銀行卡網上交易轉接清算平臺。通過支持認證支付、快捷支付、普通支付、網銀支付等多種支付方式，為用戶提供水電煤電視等公共事業繳費、慈善捐款、商旅預訂、信用卡還款、網上轉賬等網上支付服務。用戶使用認證支付、快捷支付和普通支付時，無需開通網銀，只要輸入必要的認證信息，即可快速付款，完成交易。目前，已有85家銀行發行的銀聯卡可使用“銀聯在線支付”。

　　此前，中國銀聯已與鐵道部及部分商業銀行合作，推出了刷銀聯卡購票服務，目前已在全國440個較大車站之間試行。乘客持任意一張銀聯卡，均可在這些車站的售票窗口POS機和自助售票機上刷卡購票。（除署名外均為本報記者 韓旭）