中國(guó)政府明文確定的規(guī)矩是：第三條　本條例所稱直銷，是指直銷企業(yè)招募直銷員，由直銷員在固定營(yíng)業(yè)場(chǎng)所之外直接向最終消費(fèi)者（以下簡(jiǎn)稱消費(fèi)者）推銷產(chǎn)品的經(jīng)銷方式。

        中國(guó)實(shí)際執(zhí)行的“范本”是：所有直銷公司在商務(wù)部的聲明中，都無(wú)“最終”兩字，包括實(shí)際執(zhí)行也只是消費(fèi)者而已，這就大有文章了！差之毫厘失之千里也。

        因?yàn)槭澜鐐麂N潛規(guī)則的慣例是反對(duì)“最終”二字的。如果按照中國(guó)政府的規(guī)定“最終消費(fèi)者”來(lái)執(zhí)行，傳銷就真正是死棋了；因?yàn)槎及凑?ldquo;最終”消費(fèi)者辦事，又如何貫徹執(zhí)行得了“先花錢買單當(dāng)上消費(fèi)者”，立馬獲得資格好轉(zhuǎn)身當(dāng)上“銷售者”而去賺錢呢？

        可是話又說(shuō)回來(lái)了，刑法224條傳銷罪里又規(guī)定：要求參加者以繳納費(fèi)用或者購(gòu)買商品、服務(wù)等方式獲得加入資格，看來(lái)買單又不可以，還是得要執(zhí)行443號(hào)條例的“最終”消費(fèi)者概念。

        這就造成中國(guó)目前必定是各取所需的亂象叢生局面，因?yàn)榉ㄒ?guī)里面的規(guī)矩，不被全國(guó)現(xiàn)實(shí)所接受，因此集體用被默認(rèn)的無(wú)聲辦法來(lái)否決你明文的規(guī)定，大家上上下下都按照不認(rèn)可的“規(guī)”的自編“范”本去實(shí)踐，這就失去了法規(guī)的尊嚴(yán)，也就變相地告知社會(huì)：可以各取所需，那么“規(guī)范”一詞的真實(shí)含義，只有上帝知道。

        做不到的規(guī)矩?cái)[在那里，只會(huì)孕育出藐視法規(guī)難以規(guī)范！先不明確“規(guī)”是什么？是否都尊重實(shí)踐了“規(guī)”？如果藐視“最終消費(fèi)者”去單獨(dú)的談“規(guī)范”，規(guī)范得了嗎？您是按照哪個(gè)規(guī)矩去規(guī)范呢？？？行為的規(guī)矩標(biāo)準(zhǔn)都變了樣？還能成什么樣的“方和園”？還可能有什么共識(shí)的“秩序”？只好離開(kāi)國(guó)家的規(guī)矩去執(zhí)行各自解釋出來(lái)的范本了。