（三）加強干部隊伍和基層基礎建設，為提升工商行政管理工作效能提供保障

　　加強工商行政管理效能建設，關鍵是要建設一支高素質的干部隊伍。要進一步加強干部隊伍和基層基礎建設，夯實基層基礎，完善制度機制，提升隊伍素質，切實轉變職能，推動“三個過硬”干部隊伍建設不斷向更高水平邁進，為全面提升工商行政管理效能提供堅實保障。

　　1.大力加強干部隊伍能力建設。加強干部隊伍能力建設是加強效能建設的根本，提升效能首先要提升能力。一是要狠抓理論學習。要認真學習中國特色社會主義理論體系，堅持用科學理論武裝頭腦、指導實踐，不斷增強貫徹落實科學發展觀的自覺性。要加強工商行政管理理論學習，用工商行政管理理論統一認識、凝聚力量。黨的十八大勝利召開后，要及時舉辦領導干部學習貫徹十八大精神培訓班。二是要加強各級領導班子建設。要加強各級領導班子落實黨的方針政策、服務科學發展、支持改革創新、駕馭復雜局面等方面的能力建設，努力把各級領導班子建設成為推動工商事業不斷發展的堅強領導集體。三是要繼續大規模開展干部培訓。要以建設“三個過硬”干部隊伍為目標，進一步深化領導干部培訓，全面開展專家型人才和復合型人才培訓，有針對性地開展緊缺人才和重點業務培訓，大力加強基層干部培訓。四是要加強工商行政管理人員職業道德建設。要認真落實《工商行政管理人員職業道德規范》，教育引導廣大工商干部牢固樹立依法行政理念，自覺做到以人為本、執法為民。五是要深入開展創先爭優活動。要以基層工商所、窗口單位和執法部門為重點，深入開展創先爭優活動，努力爭創人民“滿意工商局、滿意工商所、滿意工商執法人員”。明年“七一”總局將對創先爭優活動進行總結表彰。六是要以高度的政治責任感進一步加強非公有制經濟組織黨建工作，積極參與做好非公有制經濟組織創先爭優活動的指導工作。要進一步做好非公黨建數據統計工作。要繼續在組織部門的領導下，推進黨組織和黨的工作在非公有制經濟組織的全覆蓋。明年一季度總局將召開全國工商系統推進非公有制經濟組織黨建工作經驗交流會。

　　2.大力加強基礎工作和基層基礎工作。王岐山副總理在聽取總局領導班子匯報時再次強調，要大力加強基礎建設。我們要高度重視，常抓不懈。一是要以服務基層、建設基層為重點抓好基層工商所建設，努力提高基層執法效能。二是要把效能建設的重心放在基層，切實開展理想信念教育、業務能力培訓，抓好基層隊伍履職的標準化建設，選好配強基層工商所長，固本強基，夯實基礎，切實提高基層隊伍的整體素質和戰斗力。三是要進一步加強工商文化建設，堅持以社會主義核心價值體系為統領，以工商行政管理理論創新成果為指導，深化政風行風建設，推進政務誠信，加強道德培養，不斷提高工商干部的綜合素質，以工商文化建設的新成果推進效能建設不斷取得新成效。

　　3.大力加強制度和機制建設。制度帶有根本性、全局性、穩定性和長期性，加強制度建設是加強效能建設的基礎。一是要加強工商行政管理頂層制度設計,進一步完善從總局到基層工商所的五級管理體制，建立決策科學、權責一致、執行順暢、運轉高效、監督有力的工商行政管理機制。二是要加強業務工作的制度建設。要進一步加強市場準入、食品安全監管、消費維權、商標管理、廣告監管、打擊傳銷、網絡監管等方面的制度建設，善于發現薄弱環節，注重實踐創新，不斷完善提高。三是要加強隊伍建設的制度建設。要制訂完善機關建設、基層建設、隊伍管理、依法行政、權力約束、監督檢查等方面的工作制度，切實提高隊伍建設的規范化水平。四是要積極推進績效考評體系建設。要不斷完善履職問責制度，強化制度的執行力和機制的約束力，不斷提升服務經濟社會發展的能力和水平。

　　4.大力加強信息化建設。信息化建設是提高監管服務水平的重要手段，也是加強效能建設的技術支撐。要在提高廣大工商干部熟練掌握信息化技術手段能力的同時，大力推進硬件建設，全面提升運用水平。一是要堅持建設目標和統一要求，切實強化應用推進、數據建設、基礎建設和重點項目建設，為工商行政管理效能建設提供科技支撐。二是要加快推進“金信工程二期”項目建設。切實加強工商信息化標準化，深入推進綜合業務應用平臺一體化，推動工商信息化整體發展。三是要全面深化應用，深入推進總局綜合業務平臺應用，完善公共服務平臺，確保信息化綜合效能進一步發揮。四是要加快“國家經濟戶籍庫 ”建設，加大數據分析應用力度。五是要加強工商信息化安全保障體系、綜合運行維護服務體系建設，構建安全穩定高效運行環境。

　　5.大力加強黨風廉政建設。加強黨風廉政建設是建設服務型政府、轉變職能作風、提升工作效能的重要保障。要嚴明政治紀律，加強監督檢查，保證黨中央、國務院重大決策部署的貫徹落實。要認真落實《廉政準則》及防止利益沖突的有關規定，不斷促進領導干部廉潔自律。要切實加強社會主義核心價值體系教育，深入開展以人為本、執政為民教育，不斷加強干部作風建設。要扎實推進具有工商機關特點的懲治和預防腐敗體系建設，將教育、制度、監督、改革、糾風、懲治等各方面工作不斷引向深入。要充分運用信息化手段，繼續推進工商機關廉政風險防控管理工作，完善監控平臺建設，逐步把電子監察由行政審批窗口拓展到行政執法、隊伍管理領域，不斷提高廉政風險防控管理工作水平。要進一步推進政務公開，深化基層行政執法人員向服務對象代表述職述廉工作。要進一步強化內外部監督，加大查辦違法違紀案件力度，最大限度地遏制腐敗現象的產生。要切實抓好黨風廉政建設責任制的落實，堅持和完善工商機關反腐敗領導體制和工作機制，推進工商行政管理系統黨風廉政建設和反腐敗工作不斷取得新成效。

　　同志們，貫徹落實黨的十七屆五中、六中全會和中央經濟工作會議精神，促進經濟平穩較快發展和社會和諧穩定，工商行政管理部門使命光榮，責任重大。我們要在以胡錦濤同志為總書記的黨中央的堅強領導下，堅定信心，振奮精神，開拓創新，扎實工作，努力提升工作效能，圓滿完成明年的各項任務，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開！