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　　網(wǎng)絡(luò)的虛擬性、跨地域性特點(diǎn)正在被傳銷分子惡意利用。網(wǎng)絡(luò)傳銷人員彼此聯(lián)系只使用域名、網(wǎng)址、網(wǎng)絡(luò)昵稱(網(wǎng)名)，刻意隱瞞自己的真實(shí)姓名和具體住址；賬款往來(lái)采用點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的網(wǎng)上支付或者銀行轉(zhuǎn)賬，隱蔽性更強(qiáng)。網(wǎng)絡(luò)傳銷打著“西部大開發(fā)”、“資本運(yùn)作”或“陽(yáng)光工程”等旗號(hào)，以高額返利、高額回報(bào)為誘餌，很容易誘騙正處于創(chuàng)業(yè)階段的青年。工商機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)“以網(wǎng)管網(wǎng)”的思路，多措并舉，堅(jiān)決打擊網(wǎng)絡(luò)傳銷。
　　目前，網(wǎng)絡(luò)傳銷正在成為傳銷分子使用越來(lái)越多的組織聯(lián)絡(luò)及活動(dòng)手段。傳銷分子以發(fā)展電子商務(wù)、從事遠(yuǎn)程教育、提供個(gè)人創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)為名，依托一些管理不嚴(yán)的網(wǎng)站甚至自建傳銷網(wǎng)站，大肆發(fā)展會(huì)員(下線)，以達(dá)到非法牟利的目的，嚴(yán)重影響了社會(huì)穩(wěn)定。
　　網(wǎng)絡(luò)傳銷具有新的特點(diǎn)，工商機(jī)關(guān)面臨新的難題
　　1.網(wǎng)絡(luò)傳銷活動(dòng)的虛擬性明顯強(qiáng)于傳統(tǒng)傳銷活動(dòng)。
　　據(jù)調(diào)查，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，傳銷組織的骨干成員與普通的傳銷參與人員之間通過(guò)使用一定的域名和網(wǎng)址進(jìn)行聯(lián)系，刻意隱瞞自己的真實(shí)姓名和具體住址；在銷售或者購(gòu)買相關(guān)物品時(shí)，大多采用點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系方式，付費(fèi)完全是銀行轉(zhuǎn)賬或者網(wǎng)上支付，隱蔽性很強(qiáng)；在舉行一般性的聚會(huì)、培訓(xùn)活動(dòng)時(shí)，傳銷分子之間多使用網(wǎng)絡(luò)昵稱(網(wǎng)名)，更增加了隱蔽性。
　　由于網(wǎng)絡(luò)具有虛擬性、跨地域性特點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)傳銷活動(dòng)也突破了時(shí)間和空間的限制，傳銷分子在一個(gè)地方可以方便登錄其他地方的網(wǎng)站從事傳銷活動(dòng)，參與傳銷的人員也可能分布在國(guó)內(nèi)的眾多城市、農(nóng)村甚至國(guó)外。基層工商機(jī)關(guān)受屬地管轄條件的限制，只能對(duì)轄區(qū)的傳銷活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和打擊，很難在一個(gè)全國(guó)性的行政監(jiān)管平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)信息共享，難以形成監(jiān)管合力，導(dǎo)致無(wú)法從源頭上切斷傳銷分子的觸角，治標(biāo)難治本。
　　2.網(wǎng)絡(luò)傳銷需要一定的技術(shù)知識(shí)，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)傳銷分子及參與人員日趨年輕化。
　　傳銷分子主動(dòng)適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的特點(diǎn)，將以推銷實(shí)物產(chǎn)品為基礎(chǔ)牟取非法利益的傳統(tǒng)傳銷形式發(fā)展為純粹以發(fā)展會(huì)員獲得獎(jiǎng)金為目的的網(wǎng)絡(luò)傳銷形式。據(jù)福建省莆田市工商機(jī)關(guān)今年以來(lái)查處的30多個(gè)傳銷窩點(diǎn)案件分析顯示，傳銷分子和參與傳銷人員的年齡皆在18歲至26歲之間，35歲以上的人員很少。
　　一些傳銷分子打著“國(guó)家搞試點(diǎn)”、“西部大開發(fā)”等旗號(hào)，以高額返利、高額回報(bào)為誘餌，誘騙不知情的青年參與所謂“資本運(yùn)作”或“陽(yáng)光工程”計(jì)劃等，通過(guò)發(fā)展加盟商、業(yè)務(wù)員等形式從事傳銷活動(dòng)。這樣，很容易引起正處于創(chuàng)業(yè)階段青年的關(guān)注及共鳴。
　　當(dāng)一些青年參與進(jìn)來(lái)以后，傳銷分子一般要求將匯款通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬進(jìn)行支付。這樣，就避免了傳統(tǒng)方式中傳銷頭目或者上線必須與中線、下線實(shí)際見面的情況，傳銷分子可以由明轉(zhuǎn)暗，躲在幕后進(jìn)行操縱。
　　3.工商機(jī)關(guān)一般只能在接到舉報(bào)后實(shí)施立案調(diào)查，容易陷于被動(dòng)。
　　在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，工商機(jī)關(guān)在海量信息中發(fā)現(xiàn)傳銷案件線索的難度極大，而且受職權(quán)條件限制，無(wú)法對(duì)可疑網(wǎng)站直接監(jiān)督檢查(傳銷網(wǎng)站多以注冊(cè)用戶輸入密碼的方式登錄，一般用戶無(wú)法瀏覽網(wǎng)站內(nèi)容，必須事前申請(qǐng)注冊(cè)為網(wǎng)站會(huì)員)。因此，工商機(jī)關(guān)只有在接到舉報(bào)或者有確鑿證據(jù)的前提下，才能實(shí)施立案調(diào)查，使打擊傳銷工作比較被動(dòng)。
　　4.案件執(zhí)行難度大。
　　依照《禁止傳銷條例》第二十四條的規(guī)定，對(duì)組織、介紹、誘騙、脅迫他人參加傳銷的，工商機(jī)關(guān)可以沒(méi)收違法所得并處以相應(yīng)的罰款。但在實(shí)際的案件查處過(guò)程中，由于傳銷人員并無(wú)正當(dāng)職業(yè)或者其他經(jīng)濟(jì)收入，被查獲時(shí)往往既無(wú)現(xiàn)金又無(wú)存款，工商機(jī)關(guān)難以實(shí)施行政處罰，只能采取教育、勸導(dǎo)或直接遣返等方法處理，影響了案件執(zhí)行。
　　工商機(jī)關(guān)打擊網(wǎng)絡(luò)傳銷的對(duì)策建議
　　1.依托網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)廣泛宣傳打擊傳銷的政策法規(guī)，剖析典型案例等。
　　工商機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)針對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳銷的特點(diǎn)與規(guī)律，大張旗鼓地開展“無(wú)傳銷社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步加大社會(huì)宣傳力度，通過(guò)剖析典型案例等，讓更多的下崗職工、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、高校畢業(yè)生尤其是急于創(chuàng)業(yè)的青年了解傳銷的危害，掌握識(shí)別傳銷陷阱的方法，提高社會(huì)各界特別是廣大青年抵御傳銷的能力。應(yīng)綜合運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，以無(wú)正式固定職業(yè)的人員和有投資致富想法的人員為重點(diǎn)，舉辦打擊傳銷專題培訓(xùn)班，講解傳銷特點(diǎn)和防范技巧，增強(qiáng)其自覺(jué)抵制傳銷的意識(shí)。其中，要特別重視網(wǎng)絡(luò)宣傳，針對(duì)青年喜歡上網(wǎng)收集信息的特點(diǎn)，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)廣泛宣傳打擊傳銷知識(shí)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家工商總局確定的“以網(wǎng)管網(wǎng)”目標(biāo)。
　　2.加強(qiáng)教育培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)技能。
　　網(wǎng)絡(luò)傳銷案件較一般經(jīng)濟(jì)違法案件更復(fù)雜，技術(shù)性更強(qiáng)，查辦難度更大。因此，工商機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注意對(duì)辦案人員進(jìn)行專題培訓(xùn)，著力研究和推廣在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中進(jìn)行巡查和調(diào)查取證的新思路、新方法。要引導(dǎo)辦案人員學(xué)習(xí)和掌握更多的計(jì)算機(jī)應(yīng)用及互聯(lián)網(wǎng)訪問(wèn)技能，開設(shè)系統(tǒng)的電子商務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班，組織查辦網(wǎng)絡(luò)傳銷案件專題研討和交流活動(dòng)，使辦案人員對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳銷的性質(zhì)、組織模式、聯(lián)絡(luò)手段、賬款往來(lái)特征等有更加全面的了解。
　　3.主動(dòng)與相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)加強(qiáng)溝通，努力形成齊抓共管的局面。
　　網(wǎng)絡(luò)傳銷涉及的技術(shù)環(huán)節(jié)較多，調(diào)查取證工作離不開相關(guān)部門尤其是網(wǎng)站的大力配合。這就需要工商機(jī)關(guān)主動(dòng)加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、金融機(jī)構(gòu)、電信機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)公司的溝通與配合，充分發(fā)揮相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)。在實(shí)踐中，工商機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)借助公安機(jī)關(guān)的人口查詢系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)公司的上網(wǎng)實(shí)名制系統(tǒng)等，對(duì)網(wǎng)站的可疑現(xiàn)象和上網(wǎng)人員的可疑行為進(jìn)行重點(diǎn)排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)傳銷案件線索，對(duì)涉嫌傳銷活動(dòng)人員進(jìn)行監(jiān)控，請(qǐng)有關(guān)方面及時(shí)屏蔽涉嫌傳銷的網(wǎng)站甚至服務(wù)器或及時(shí)凍結(jié)傳銷分子的資金往來(lái)賬戶，努力形成齊抓共管的良好局面。
　　4.及時(shí)固定相關(guān)證據(jù)。
　　工商機(jī)關(guān)在案件調(diào)查中，應(yīng)當(dāng)注意將違法行為人用于網(wǎng)絡(luò)傳銷的網(wǎng)站或網(wǎng)頁(yè)的全部?jī)?nèi)容復(fù)制打印出來(lái)，實(shí)施證據(jù)固定；將當(dāng)事人的網(wǎng)站網(wǎng)址、昵稱、ID號(hào)碼及其他聯(lián)系方式如郵箱或QQ號(hào)碼詳細(xì)記錄下來(lái)，必要時(shí)，可以請(qǐng)公證機(jī)關(guān)對(duì)從網(wǎng)絡(luò)下載復(fù)制的重要證據(jù)材料予以公證，或由當(dāng)事人現(xiàn)場(chǎng)簽字認(rèn)可，以防當(dāng)事人事后篡改、抵賴。來(lái)源：《中華工商報(bào)》）

關(guān)鍵詞：打擊網(wǎng)絡(luò)傳銷以網(wǎng)管網(wǎng)