堅守社會責任是直銷行業健康發展的基石。加強直銷企業履行社會責任建設，對維護消費者權益、提升直銷行業形象、增強直銷企業市場競爭力以及促進社會和諧穩定具有十分重要的意義。如何充分發揮工商行政管理職能，積極引導直銷企業盡職履責，是當前做好直銷監管工作的重要課題。

　　各級工商機關緊密圍繞國家工商總局工作部署，以高度的政治責任感，真抓實干的工作作風，履職盡責、依法行政，認真規范和引導各地直銷市場健康有序發展，不斷更新監管思路，探索監管辦法，完善監管措施，有力地推進了直銷市場監管工作，強化了直銷企業社會責任建設。

　　建章立制 嚴格執法

　　強化直銷企業履行社會責任建設，是關系人民群眾切身利益的民生工程，也是一項長期、艱巨的任務，是一項系統工程。山東省工商局從2006年開始關注企業社會責任建設，并成立了全國第一個省級企業社會責任協會組織山東省企業信用與社會責任協會。

　　協會成立后，他們積極開展了四項探索性的工作：一是深入開展中國特色企業社會責任理論研究，構筑企業社會責任建設理論框架，系統提出了企業社會責任的3個層面、10大責任、93項指標體系及評價方法、推進思路等；二是大力開展企業社會責任知識宣傳普及活動，通過舉辦企業社會責任論壇、培訓班、組織巡講等形式，提高企業對履行社會責任重要性的認識；三是開展“山東最佳企業公民”、“優秀企業社會責任案例”和“全省企業社會責任十大事件”等系列評先樹優活動，樹立帶頭履行社會責任的先進典型；四是扎實開展企業社會責任評價試點工作，在煙臺、威海、東營3個經濟開發區和禹城市開展政府對企業的考評工作，在全省135家企業中開展協會對企業的考評工作，探索建立企業內部的社會責任管理體系和外部的考核評價體系，推動企業管理創新。

　　在直銷市場日常監管中，山東工商機關通過完善機制，強化指導，嚴格執法監管，推行信用管理等措施，大力營造良好的社會環境，積極引導直銷企業自覺履行社會責任。自2008年以來，山東省工商局先后制定了《關于對行政處罰案件實行“統一掌控制”的實施意見》、《關于進一步加強直銷監督管理工作的意見》、《公平交易執法工作考核辦法》進一步推進了各級工商機關直銷監管責任的落實。

　　多措并舉 強化責任

　　守法經營、誠信經營、公平競爭、保護消費者權益是直銷企業履行社會責任的基本義務和基本原則。如何有效指導直銷企業履行社會責任，合法有序健康發展，也是縈繞在天津市工商局工作人員心頭的問題。

　　在實踐中，天津市工商局推出了多項舉措，有效強化了企業社會責任建設。一是完善了直銷監管制度，做好建立好企業檔案、各類監管記錄等基礎性工作。二是建立了事前預警機制。及時獲取直銷企業經營狀況信息，防止企業違規經營。三是加強行政指導，引導企業自律經營，主動約見企業，指出問題，進行告誡和提醒，要求企業加強整改和防范，組織直銷企業簽訂自律公約，規范企業直銷行為。四是加大宣傳教育和行政指導力度，堅決杜絕直銷企業為拓展市場、追求短期利益，與不規范企業、傳銷團隊搞戰略合作和所謂“強強聯合”的行為。

　　強化企業社會責任建設不僅依靠對于企業的引導和規范，監管部門自身的學習也有助于提高工作認知和工作效能。天津市工商局在加強監管隊伍培訓與自律中得到了很大收益。他們重點圍繞提升監管能力，展開包括營銷管理、網上監控、辦案技巧等方面的內容，加大了對自身的培訓力度；在提高調查研究和跟蹤分析能力上，既充分發揮過去辦案經驗在直銷監管工作的作用，又與時俱進，注重分析新情況、新問題，探索新的監管方式方法；在執法中以事實為依據，牢固樹立法紀觀念，加強自律，遵守工作紀律和職業道德，以法律為準繩，堅持依法行政，不枉不縱，有效維護了直銷市場秩序，促進了直銷企業社會責任建設的落實。

　　搭建平臺 增進溝通

　　過去的一年，吉林省工商局牢牢把握維護公平、為民服務“兩個宗旨”，堅持文明、依法、高效“三個目標”，嚴厲查處違法傳銷和違規直銷行為，維護了廣大消費者的合法權益。2013年，是全面貫徹落實十八大精神的開局之年，站在新的歷史起點，吉林省工商局在努力做好打擊傳銷規范直銷工作的同時，還將落實直銷企業社會責任作為新的重點工作目標。

　　目前，有18戶直銷企業在吉林省設立了分支機構，其中有6戶企業獲得直銷經營許可，開展直銷經營活動。隨著落戶的直銷企業不斷增多，吉林省工商局面臨的監管責任也更加重大。他們以建立規范、健康、有序的直銷市場秩序為目標，引導督促企業健全制度，嚴格自律，依法經營。并加大直銷企業的行政指導力度，加強與企業的信息溝通。對于企業的違規行為采取行政約談，建議提示和行政告誡，對于嚴重的違規行為，堅決予以查處。同時為企業做好服務，規范執法行為，為企業的發展營造良好的環境，督促其社會責任的履行。

　　履行直銷企業社會責任是企業和監管部門共同的責任。自2005年頒布實施《直銷管理條例》后，各級工商機關進一步規范直銷行業，切實保護消費者合法權益和社會公共利益，維護了社會穩定。實踐證明，只有監管部門規范直銷行業，直銷企業規范經營，企業的社會責任才能真正落實到位，人民群眾才能切實受益。直銷企業應當也必須更好地無條件地履行社會責任、承擔社會義務，更好地回報社會、回報消費者。