近日，上海市工商局依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定出臺(tái)違反《禁止傳銷條例》行政處罰裁量基準(zhǔn)（以下簡(jiǎn)稱裁量基準(zhǔn)），對(duì)《禁止傳銷條例》第二十四條、第二十五條、第二十六條、第二十七條的裁量適用情形進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定，以規(guī)范行使《禁止傳銷條例》規(guī)定的行政處罰裁量權(quán)。

    　據(jù)介紹，裁量基準(zhǔn)是根據(jù)《國(guó)家工商行政管理總局關(guān)于正確行使行政處罰自由裁量權(quán)的指導(dǎo)意見(jiàn)》《上海市人民政府關(guān)于本市建立行政處罰裁量基準(zhǔn)制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件規(guī)定，結(jié)合對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督和制約、科學(xué)合理細(xì)化行政裁量權(quán)的工作要求，以及上海市工商部門(mén)打擊傳銷執(zhí)法實(shí)踐情況制定的。

    　裁量基準(zhǔn)對(duì)《禁止傳銷條例》第二十四條組織策劃傳銷，介紹、誘騙、脅迫他人參加傳銷以及參加傳銷的主體處罰標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了細(xì)化，將其違法經(jīng)營(yíng)額作為裁量參考指標(biāo)，明確對(duì)屢次參與傳銷、有黑名單記錄等3種情形的參與傳銷人員給予處罰。

　　根據(jù)裁量基準(zhǔn)，工商部門(mén)對(duì)組織策劃傳銷的主體，除沒(méi)收違法所得外，對(duì)經(jīng)營(yíng)額在100萬(wàn)元以下的，處以50萬(wàn)元的罰款；經(jīng)營(yíng)額在100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的，處以50萬(wàn)元以上150萬(wàn)元以下的罰款；經(jīng)營(yíng)額超過(guò)500萬(wàn)元的，處以150萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成刑事追訴標(biāo)準(zhǔn)的，依法移送公安部門(mén)追究刑事責(zé)任。

    　同時(shí)，工商部門(mén)對(duì)介紹、誘騙、脅迫他人參加傳銷的主體，除責(zé)令其停止違法行為、沒(méi)收違法所得外，對(duì)經(jīng)營(yíng)額在20萬(wàn)元以下的，處以10萬(wàn)元的罰款；對(duì)經(jīng)營(yíng)額在20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的，處以10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)經(jīng)營(yíng)額超過(guò)100萬(wàn)元的，處以30萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成刑事追訴標(biāo)準(zhǔn)的，依法移送公安部門(mén)追究刑事責(zé)任。

    根據(jù)規(guī)定，參加傳銷的主體符合屢次參與傳銷、有黑名單記錄的，參與傳銷非法獲利超過(guò)1000元的，明知執(zhí)法機(jī)關(guān)已經(jīng)發(fā)布警示、提示仍然參加傳銷活動(dòng)情形之一的，工商部門(mén)給予1000元以上的罰款處罰。

    　裁量標(biāo)準(zhǔn)還對(duì)工商部門(mén)依法責(zé)令進(jìn)行傳銷活動(dòng)場(chǎng)所停業(yè)整頓或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的條件進(jìn)行了細(xì)化，明確了為傳銷提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、培訓(xùn)場(chǎng)所、貨源、保管、倉(cāng)儲(chǔ)等條件的主體的處罰標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)當(dāng)事人擅自動(dòng)用、調(diào)換、轉(zhuǎn)移、損毀被查封、扣押財(cái)物的，區(qū)分兩種情形明確處罰標(biāo)準(zhǔn)。

    　此外，裁量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，有《上海市人民政府關(guān)于本市建立行政處罰裁量基準(zhǔn)制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》所列從重處罰情形之一的，根據(jù)裁量基準(zhǔn)予以從重處罰。