今年10月1日起國務院《企業信息公示暫行條例》實施以來，各地工商和市場監管部門搭建的企業信用信息公示系統已上線運行，截至目前，工商總局已匯總26億多條企業登記許可、市場監管、消費維權等數據信息，將逐步開發利用。

　　今天，在浙江省義烏市舉行的第三屆工商行政管理創新發展高層研討會上，國家工商總局黨組書記、局長張茅要求，各級工商部門要認真履行職責范圍內企業信息公示責任和監管責任，保證企業信息及時真實有效，建立完善企業公示信息情況抽查制度，隨機選定檢查人員，避免抽查的隨意性。同時，盡快落實市場準入負面清單制度，給予市場主體更大的經營自主權和活動空間，落實各類所有制市場主體平等進入市場的機制。

 

　　中央確定信用監管核心地位

　　此前，根據工商總局14日發布的2014年前三季度統計數據顯示，今年3月至9月，全國新登記注冊市場主體766.35萬戶，同比增長14.40%。其中，新登記企業224.18萬戶，同比增長56.48%；戶均注冊資本(金)達514.4萬元，社會投資熱情高漲。

　　根據統計，改革后，我國平均每天新登記企業數量由去年的6900戶增加到1.05萬戶。其中僅在義烏，每天就誕生133家新市場主體。

　　張茅指出，商事制度改革有力促進了經濟社會發展，得到了社會各界廣泛稱贊。在此形勢下，我國市場監管體系建設也邁出重要步伐。國務院前不久出臺的《關于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》，明確了未來市場監管的總體思路、指導思想、基本原則、制度框架，確立了信用監管在市場監管中的核心地位，系統完整地提出了關于完善市場監管體系的頂層設計。

　　張茅表示，市場經濟是信用經濟，“一個社會的信用水平越高，交易就越安全，經濟運行成本就越低，市場就越活躍；反之，不僅會增加交易風險，抑制市場活力，還會影響經濟社會的可持續發展。”

 

　　檢查人員也須隨機選定

　　張茅強調，要充分發揮信息公示和信用約束在市場監管中的作用，把工作重心更多地放在事中事后監管和市場行為監管上，努力構建以企業信息公示制度為核心的新型監管模式。

　　在此方面，各級工商部門要認真履行職責范圍內企業信息公示責任和監管責任，保證企業信息及時真實有效，保障社會公眾準確了解企業基本信息、經營狀況。要建立完善企業公示信息情況抽查制度，科學設定抽查比例，隨機確定抽查對象，隨機選定檢查人員，避免抽查的隨意性，確保抽查公平公正。

　　此外，要落實企業主體責任。引導企業重視信用，增強信用意識，強化社會責任。明確企業承擔信息公示的主體責任，履行信息公示義務，對其公示信息的真實性和及時性負責。認真指導企業做好年報和即時信息公示，使信用成為企業提升競爭能力的“金剛鉆”，識別交易風險的“放大鏡”，實現長遠發展的“啟明星”。

 

　　適時請專業機構評估改革成果

　　對于接下來的改革，張茅要求各級工商部門，深入研究有關政策措施的落實情況，分析改革效果，總結改革經驗，適時請社會專業研究機構對商事制度改革成果進行評估。

　　同時，進一步推進“先照后證”的落實，協同有關部門繼續加快清理工商登記前置審批項目，讓企業更便捷地領到“身份證”，更順暢地辦理“資格證”。探索實行工商營業執照、組織機構代碼證和稅務登記證“三證合一”登記制度，最大程度地實現便利化，營造寬松平等的準入環境。

　　張茅指出，要推進市場準入制度改革，促進充分競爭。放松政府對企業、行業的管制，避免政府成為“閑不住的手”，盡快落實市場準入負面清單制度，給予市場主體更大的經營自主權和活動空間，落實各類所有制市場主體平等進入市場的機制，讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發。