步入11月，我國(guó)《禁止傳銷條例》和《直銷管理?xiàng)l例》頒布施行10周年。自從傳銷在中國(guó)大陸出現(xiàn)以來，傳銷與反傳銷的斗爭(zhēng)從未終止過，四川省工商局最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，10年間，我省共查處傳銷案件441件，案值近6億元，罰沒金額1732.97萬元。

　　近年來，除工商、公安等“國(guó)家隊(duì)”之外，民間反傳銷志愿者正逐漸成為一支不可忽視的力量，連日來，本報(bào)記者走近他們，通過他們的經(jīng)歷，透視當(dāng)前傳銷的新特點(diǎn)和反傳銷的新難點(diǎn)，以及官方與民間力量如何更好合作，以此增強(qiáng)反傳銷的實(shí)效。

　　選擇成為反傳銷志愿者時(shí)，45歲的閬中人李旭心間充滿了激情，在他看來，官方打擊傳銷，往往以驅(qū)散、遣返為主，如何讓被洗過腦的傳銷者清醒過來，反傳銷志愿者起到了不可小視的作用。幾年過去，隨著反傳銷志愿者的逐步流失，目前民間職業(yè)反傳銷人士不足300人。

　　是什么導(dǎo)致這些草根的反傳銷力量漸漸減少，反傳銷路上他們有著怎樣的困惑?連日來，記者走近反傳銷志愿者，一探究竟。

 

　　【困惑一】

　　曾潛入傳銷組織的李旭，他所在的“中國(guó)反傳銷協(xié)會(huì)”是業(yè)內(nèi)知名度較高的一個(gè)民間反傳銷組織，約有40名專業(yè)反傳銷人士。“在全國(guó)層面上，活躍著七八支這類反傳銷組織，現(xiàn)有民間職業(yè)反傳銷人士不足300人，算上偶爾參與的‘半職業(yè)人士’，也不超過1000人。”李旭說，面對(duì)龐大的傳銷人群，民間反傳銷的聲音太微弱。最開始時(shí)，大家憑著激情做事，純公益，不收取任何費(fèi)用，結(jié)果不可持續(xù)，無固定辦公場(chǎng)所，志愿者也逐漸減少。

　　據(jù)李旭介紹，目前“中國(guó)反傳銷協(xié)會(huì)”是半公益性質(zhì)，身份尷尬，注冊(cè)協(xié)會(huì)不成功，只好注冊(cè)咨詢公司，并以此為平臺(tái)開展反傳銷工作，“別人把人帶到北京來找我們‘反洗腦’后，隨便給點(diǎn)捐助;我們到全國(guó)各地開展反傳銷工作，會(huì)向?qū)で髱椭�的人要差旅費(fèi)，如廣東、福建收3000元。”

　　“中國(guó)反傳銷愛心互助網(wǎng)”負(fù)責(zé)人蔣德勝對(duì)記者說，他們的經(jīng)營(yíng)方式一般是求助者支付往來的交通、食宿費(fèi)，完成勸導(dǎo)說服工作后，其家人自愿支付數(shù)百或上千元費(fèi)用。

　　志愿者彭柱的“中國(guó)反傳銷救助聯(lián)盟”在淘寶開了一家網(wǎng)店，出售15種虛擬代金券，以方便當(dāng)事人拍下后支付反傳銷的食宿、餐補(bǔ)等費(fèi)用。從代金券情況看，最大面額是“反洗腦勸說成功后自愿支付酬勞8000元”的代金券，也有6000元、5000元、2000元不等面額的代金券。從成交記錄看，2000元面額的代金券成交最多也僅7單。

　　李旭說：“不收費(fèi)，大家不相信你，也難持續(xù);收費(fèi)，大家又質(zhì)疑你，完全商業(yè)化肯定會(huì)出問題。”

 

　　【困惑二】

　　部分反傳銷志愿者為了維系團(tuán)隊(duì)運(yùn)行，收取一部分費(fèi)用的辦法，讓極個(gè)別的人看到了“商機(jī)”，把這當(dāng)成賺錢工具，各色人等混雜其中，給反傳銷志愿者群體帶來不良影響。

　　一位不愿透露姓名的反傳銷人士說，一些反傳銷組織利用家屬急切心理亂收費(fèi)，報(bào)出了上萬元的高價(jià);在解救人員的過程中，一些公司專門找收費(fèi)的定位公司，用手機(jī)定位等技術(shù)手段找到人;一些組織在反傳銷中使用暴力毆打、交換人質(zhì)等手段。這其中不少是違法行為，涉嫌詐騙、非法拘禁等，讓反傳銷志愿者群體蒙羞。

　　反傳銷行業(yè)何去何從?“規(guī)范化的基礎(chǔ)上，政府購(gòu)買服務(wù)，為老百姓分憂。”李旭認(rèn)為，反傳銷民間組織各自為政，十分混亂，政府可以提供一部分資金，制定出統(tǒng)一規(guī)范的救助標(biāo)準(zhǔn)，政府買單，不再向求助者收取任何費(fèi)用。

　　國(guó)家工商總局一名工作人員承認(rèn)，民間反傳銷組織經(jīng)常給工商系統(tǒng)提供一些線索，有些還協(xié)助工商、公安破獲了一些案子，客觀上給反傳銷工作帶來一定的益處，“工商系統(tǒng)也曾有人提出過‘能否收編’的話題，但一方面限于經(jīng)費(fèi)問題可行性不大，另一方面考慮到這個(gè)隊(duì)伍人員參差不齊，這個(gè)話題就沒再探討了。”

　　據(jù)省外媒體報(bào)道，北京平谷區(qū)工商分局在打擊傳銷組織的過程中，就曾邀請(qǐng)傳銷志愿者加入打“心理戰(zhàn)”，取得一定成果。

 

　　【困惑三】

　　反傳銷這么多年，為何久反不絕?李旭認(rèn)為，這與傳銷頭目反調(diào)查能力強(qiáng)等有關(guān)，更重要的，與法律法規(guī)滯后、缺乏可操作性等因素有關(guān)。

　　2009年通過的《刑法》修正案(七)中新增了“組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷罪”，隨后出臺(tái)的司法解釋中進(jìn)一步明確：“涉嫌組織、領(lǐng)導(dǎo)的傳銷活動(dòng)人員在三十人以上且層級(jí)在三級(jí)以上，對(duì)組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)予立案追訴”。

　　李旭說，實(shí)際上，新型傳銷組織者和參與者都很清楚法律規(guī)定，并一直在規(guī)避這個(gè)條款，成員之間幾乎不跨層級(jí)來往，一些組織者做不到“三十人、三級(jí)”的標(biāo)準(zhǔn)就“隱身”，再加上網(wǎng)絡(luò)傳銷等新型手法層出不窮，參與者最多接觸直接上下級(jí)，原有的法律法規(guī)“力不從心”，他們即使向相關(guān)部門舉報(bào)，也多為遣散了事。

　　據(jù)四川公安一名經(jīng)偵民警介紹，除了“對(duì)傳銷活動(dòng)的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)當(dāng)依法追究其刑事責(zé)任”外，對(duì)一般違法人員，本著教育、挽救的原則，一般由工商部門予以行政處罰。

　　省工商局直銷監(jiān)督管理處處長(zhǎng)黃鳴認(rèn)為，查處傳銷的手段有局限，工商部門只能凍結(jié)傳銷組織的公司賬戶，對(duì)于組織者的個(gè)人賬戶則無權(quán)處理，這樣就很難查到傳銷組織的違法所得。法律滯后直接影響執(zhí)法效果。目前工商部門查處傳銷案件的法規(guī)依據(jù)為《禁止傳銷條例》，對(duì)于介紹、誘騙、脅迫他人參加傳銷的處10萬元以上50萬元以下罰款，處罰起點(diǎn)高且自由裁量彈性大，工商部門執(zhí)行起來難以把握。

 

　　直擊

　　——記者親歷反傳銷“心理戰(zhàn)”

　　同學(xué)一番鼓動(dòng)，陜西商洛姑娘小梅來到成都市溫江區(qū)，不料卻掉進(jìn)傳銷窩點(diǎn)。“純資本運(yùn)作”“年收入百萬元”……連續(xù)幾天輪番“洗腦”后，小梅相信了，花光5萬多元積蓄后，還以各種名義向父母借錢。父母千里迢迢來到溫江，好不容易將小梅帶出傳銷組織，卻一直未能說服她。萬般無奈，向北京的反傳銷組織求助，他們派出了資深反傳銷老師“陽(yáng)光”來幫助小梅。10月底的一天，記者跟隨“陽(yáng)光”親歷了一次反傳銷“心理戰(zhàn)”。

 

　　“表哥”拉近與小梅的距離

　　10月31日下午，成都市溫江區(qū)某茶樓。

　　“這是你北京的表哥。”小梅父母向女兒介紹“陽(yáng)光”，“套近乎”是為了取得小梅的信任。

　　寒暄幾句后，“表哥”對(duì)小梅說，“你在溫江參加的那個(gè)‘69800資本運(yùn)作’項(xiàng)目，之前我也搞過幾年。”“那你肯定掙了不少錢?”聽到“表哥”說起這個(gè)，小梅頓時(shí)來了勁。

　　“一分都沒掙到，還虧了好幾萬。后來我才曉得，這其實(shí)就是集資和交會(huì)費(fèi)，說穿了就是騙。”“陽(yáng)光”邊說邊畫出了傳銷層級(jí)圖。小梅并不相信“表哥”的話，“這個(gè)項(xiàng)目是國(guó)家支持的，好多人都在搞，還有紅頭文件!據(jù)說是國(guó)家給我們的最后一個(gè)迅速發(fā)財(cái)致富的機(jī)會(huì)。”“文件是偽造的，國(guó)家一直在打擊。”“陽(yáng)光”打開手提電腦，找出反傳銷教育片，里面工商人員一步步揭穿傳銷的種種謊言。“你亂講，我不和你說了。”小梅騰一下站起來，拎起包就要往外走，被父母攔住了。

 

　　小梅決定跟父母回家

　　雖被父母攔住了，但小梅仍然氣呼呼地坐在旁邊耍手機(jī)不說話。“陽(yáng)光”只好調(diào)整策略，和小梅父母拉家常，氣氛緩和了一些。“陽(yáng)光”見狀，又湊過去與小梅搭話，“表妹，我看你是個(gè)善良的姑娘，不會(huì)去騙人害人吧?”

　　小梅沒吭聲。“既然這個(gè)項(xiàng)目這么好，他們讓你去騙人了嗎?”這話似乎打準(zhǔn)了小梅的心理薄弱點(diǎn)，她雖沒吭聲，但臉上肌肉明顯搐動(dòng)了幾下。“其實(shí)他們就是想利用你騙更多人，等騙到的人多了，他們賺完錢就走人了。但人是你騙來的，你心安嗎?”“我每次打電話拉人，他們總在旁邊教我，有些話我也知道是假的。”小梅終于開口了，“我心里也不好受，但想到至少要把自己花的錢掙回來吧，也想快點(diǎn)拉幾個(gè)人來。”……

　　歷時(shí)5個(gè)小時(shí)，“陽(yáng)光”總算讓小梅相信，那個(gè)讓她抱著“一夜暴富”夢(mèng)想的“資本運(yùn)作”項(xiàng)目，就是改頭換面的新型傳銷。

　　“我這就跟父母回家。”小梅的表態(tài)，讓一旁坐立不安的父母露出了笑容。

 

　　自述

　　講述人：阿迪，今年25歲，反傳銷志愿者，也曾是傳銷受害者

　　我是川東北一個(gè)偏僻小縣的人，今年25歲，在反傳銷領(lǐng)域，只能算個(gè)新人。為什么要做反傳銷志愿者?因?yàn)槲冶旧砭褪莻麂N受害者。

　　我是被女朋友拖下水的。2013年春節(jié)后，她的幾個(gè)同學(xué)喊她去河北，剛開始說是打工，去了就被拖入傳銷。她信了，陸續(xù)投入了好幾萬，還不斷給身邊的人打電話拉人去。剛開始是她的同學(xué)朋友，后來是她的親戚，再后來是我。

　　她說，這里錢很好賺，等賺到了100萬，我們就結(jié)婚。當(dāng)時(shí)，我很愛她，聽她這么說，我也去了河北。

　　一到這里，我就意識(shí)到不太對(duì)勁。幾十個(gè)人住在一套民房里，大家都睡大通鋪;每天最重要的事情就是聚在一起進(jìn)行“成功教育”，然后就是一群人聚在一起，觀摩怎樣給熟人打電話勸別人來，所有人都跟吃了興奮劑一樣;拉來新人了，所有人都鼓動(dòng)他交錢投資，交2900元，買一份誰也沒見過的保健品，就算入門了;買得多的就是經(jīng)理級(jí)別，發(fā)展下線越多，你的提成和收入就越多。

　　現(xiàn)在看起來，這是很老套的傳銷模式，但當(dāng)時(shí)那個(gè)環(huán)境下，我也還真信了。陸續(xù)從家里騙來5萬多，先后買了20份，也成為主任級(jí)別了。

　　再后來，這個(gè)窩點(diǎn)被當(dāng)?shù)毓�安和警方端了。被批評(píng)教育后，我和女朋友都被放出來了。我拉她回四川，她不干，聽了幾個(gè)人的勸說，她又去遼寧“投資”了。我們就這樣分手了。因?yàn)閭麂N，我這差不多算“家破人亡”吧。

　　我在網(wǎng)上看到有反傳銷團(tuán)隊(duì)招募的消息，就報(bào)名參加了。去年開始到現(xiàn)在，參加過四五次勸說，跟著老師參加過不到十次的解救，幸運(yùn)的是，這些勸說和解救都成功了。

 

　　快評(píng)

　　早在2005年國(guó)家就出臺(tái)了《禁止傳銷條例》，定性傳銷屬違法，明確了查處機(jī)關(guān)、查處措施和查處程序。可10年后的今天，傳銷的社會(huì)危害依然存在，這說明打擊傳銷任重而道遠(yuǎn)。

　　面對(duì)非法傳銷的隱蔽與復(fù)雜，不可否認(rèn)，民間反傳銷組織是全社會(huì)反傳銷的重要力量，但也不能不看到，隨著最初的“公益性”日趨淡化，一些民間反傳銷志愿者變成了徹頭徹尾的“生意人”，他們中有的人甚至通過“救人”生財(cái)、牟取暴利，以違法手段“反傳銷”。

　　民間力量如果引導(dǎo)得好，定會(huì)成為反傳銷的補(bǔ)充力量，引導(dǎo)不好或沒有約束，也可能成為社會(huì)的一個(gè)新“累贅”!如何更好地協(xié)調(diào)公力救濟(jì)和私力救濟(jì)之間的關(guān)系，是一個(gè)復(fù)雜的命題。筆者認(rèn)為，一方面，相關(guān)部門要對(duì)民間反傳銷力量仔細(xì)甄別，對(duì)出于公心、依法依規(guī)參與反傳銷的志愿者隊(duì)伍，在團(tuán)隊(duì)注冊(cè)、明確身份等方面給予大力支持，甚至可以通過政府購(gòu)買服務(wù)等舉措，鼓勵(lì)其更好地發(fā)揮作用、健康發(fā)展。而對(duì)于以“反傳銷”作為謀財(cái)之道、使用違法手段的部分反傳銷志愿者，則要依據(jù)法律法規(guī)給予及時(shí)制止，防止其損害求助者利益，讓反傳銷志愿者群體蒙羞。

　　總之，對(duì)民間反傳銷志愿者，希望能去蕪存菁、去偽扶真，讓這股民間自生力量納入合法化的軌道。