一年一度的全國(guó)兩會(huì)正如火如荼開展，委員們的提案內(nèi)容也成了媒體關(guān)注的熱點(diǎn)。日前，中共中央主管主辦、中央宣傳部代管的中央黨報(bào)、中國(guó)四大報(bào)之一的光明日?qǐng)?bào)旗下的光明網(wǎng)發(fā)布了一條資訊：蔣秋霞委員：直銷行業(yè)管理?xiàng)l例亟待修改。

　　消息一出，立馬在直銷行業(yè)引起熱議。《直銷管理?xiàng)l例》和《禁止傳銷條例》（兩個(gè)條例）自2005年頒布以來(lái)，為直銷行業(yè)的正向積極發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。然而時(shí)過境遷，隨著直銷企業(yè)的發(fā)展，兩個(gè)條例已經(jīng)到了“亟待修改”的地步。

　　正如光明網(wǎng)報(bào)道中援引蔣秋霞委員的話，“直銷行業(yè)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一支重要的力量，在活躍市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、增加稅收、促進(jìn)就業(yè)、公益慈善等方面都做出了不少的貢獻(xiàn)，我們應(yīng)該辯證地、科學(xué)地看待行業(yè)發(fā)展中的問題，應(yīng)當(dāng)給予這個(gè)行業(yè)足夠的尊重、關(guān)注和支持，應(yīng)該給予他們和其他經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)同樣的權(quán)利。而最為重要的是應(yīng)該用上面的三種態(tài)度，對(duì)相關(guān)管理?xiàng)l例中不符合時(shí)代發(fā)展需求的條款進(jìn)行調(diào)整或修改。”全國(guó)政協(xié)委員、全國(guó)政協(xié)提案委委員蔣秋霞在談及此次她針對(duì)直銷行業(yè)管理?xiàng)l例亟需修改的提案時(shí)，連用了三個(gè)“應(yīng)該”。

　　“比如，原來(lái)的管理?xiàng)l例中，對(duì)直銷企業(yè)的經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品范圍進(jìn)行了規(guī)定，只有化妝品、保健品等六大類產(chǎn)品，這個(gè)就不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，除了法律規(guī)定不能涉及的領(lǐng)域，哪有限定一個(gè)企業(yè)只能賣某幾種商品的?”蔣秋霞對(duì)記者說(shuō)，“此外，隨著電商的迅速發(fā)展，滿世界做生意已經(jīng)成為消費(fèi)者和企業(yè)的常態(tài)，條例中對(duì)直銷企業(yè)的經(jīng)營(yíng)區(qū)域的限定、對(duì)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立上限定，顯得有點(diǎn)與時(shí)代脫節(jié)，也無(wú)法真正落實(shí)。”

　　值得一提的是，作為直銷企業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理規(guī)范的代表，中脈成了全國(guó)政協(xié)委員調(diào)研的首選企業(yè)，而中脈也是媒體報(bào)道中唯一被提及的企業(yè)。“據(jù)了解，為了準(zhǔn)備此次的提案，蔣秋霞和其他幾名委員特地走訪了中脈等直銷行業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理都很規(guī)范的代表企業(yè)。”

　　結(jié)合中脈提出的意見和建議。蔣秋霞委員在調(diào)查了解的基礎(chǔ)上提出了四點(diǎn)建議。

　　一、適當(dāng)放開對(duì)直銷產(chǎn)品范圍的限制，直銷產(chǎn)品品類由市場(chǎng)調(diào)節(jié)。直銷企業(yè)作為企業(yè)的一員，應(yīng)當(dāng)與其他企業(yè)一樣，享有經(jīng)營(yíng)國(guó)家允許的所有品類產(chǎn)品的權(quán)利。部分不適宜直銷經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品品類(例如鋼材等大型產(chǎn)品)，自然會(huì)依據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，逐漸被直銷市場(chǎng)淘汰。放開品類限制有利于充分調(diào)動(dòng)直銷員積極性，為更廣泛領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品打造一支有活力的銷售隊(duì)伍，為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作出貢獻(xiàn)。

　　二、放寬對(duì)直銷服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立的要求，直銷公司在省級(jí)須設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，省級(jí)以下不做硬性規(guī)定;簡(jiǎn)化審批流程，確立全國(guó)統(tǒng)一的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立規(guī)范，以便直銷企業(yè)統(tǒng)一管理，國(guó)家統(tǒng)一監(jiān)督。

　　三、在國(guó)家大力倡導(dǎo)“互聯(lián)網(wǎng)+”模式的背景下，取消目前對(duì)于直銷區(qū)域的限制。

　　四、建立直銷企業(yè)牌照退出機(jī)制，對(duì)于嚴(yán)重違法管理規(guī)定和長(zhǎng)期閑置牌照的企業(yè)應(yīng)當(dāng)取消所發(fā)牌照，保障行業(yè)牌照資源的有效利用。

　　據(jù)了解，蔣秋霞是政協(xié)全國(guó)委員會(huì)第九屆、十屆、十一屆、十二屆委員，在連續(xù)四屆擔(dān)任委員的二十年中先后提出了數(shù)十件提案，而這些以她作為第一提案人和主要牽頭的提案都傾注了她大量的心血，充分體現(xiàn)了一個(gè)政協(xié)委員神圣的義務(wù)與責(zé)任。蔣秋霞委員的提案主要涉及法律法規(guī)、教育、文化宣傳等方面。其中關(guān)于《建議國(guó)務(wù)院進(jìn)一步加強(qiáng)安老養(yǎng)老工作》、《中國(guó)福利彩票立法》、《中華人民共和國(guó)調(diào)解法》、《實(shí)施對(duì)海外旅游者購(gòu)物退稅，盡快制定法規(guī)和管理辦法》、《大力支持企業(yè)創(chuàng)建生態(tài)文明示范基地》等提案中的建議對(duì)安老養(yǎng)老、和諧社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)、民生及福利事業(yè)發(fā)展等都起到了積極的促進(jìn)作用。

　　推動(dòng)直銷立法，對(duì)整個(gè)直銷行業(yè)而言，是功在當(dāng)下利在千秋的大事，中脈作為優(yōu)秀直銷企業(yè)代表，為行業(yè)的更廣闊發(fā)展走出了非常堅(jiān)實(shí)的一步，應(yīng)該值得全行業(yè)點(diǎn)贊。希望有了中脈的推動(dòng)，直銷立法能夠盡快實(shí)現(xiàn)。