近日，自治區召開了規范直銷企業經營行為行政約談會，自治區市場監督管理局約談23家直銷企業，要求直銷企業做到宣傳行為、直銷行為、計酬制度、信息披露“四個規范”。

　　為了更好地“打擊傳銷、規范直銷”，自治區市場監管局開出組合“藥方”，如多部門聯合開展“百日行動”，要求企業自查自糾，盯梢違規直銷，約談告誡直銷企業等。通過各項舉措，督促直銷市場有序發展，保護消費者的合法權益。

 

　　部門監管：

　　嚴字當頭 聯合執法

　　2005年國務院頒布實施《直銷管理條例》和《禁止傳銷條例》。近年來，我區直銷行業發展總體雖好，但違法違規情況仍有發生。自治區市場監督管理局反壟斷和反不正當競爭處（規范直銷與打擊傳銷辦公室）處長唐瑛說，2018年至2019年1月，全區市場監管系統立案調查涉嫌虛假宣傳相關直銷企業產品案件5件，作出行政處罰案件2件，罰款7萬元。

　　據了解，目前，大部分直銷企業涉足保健品和化妝品等領域。而“保健”市場亂象對群眾生活、經濟高質量發展和社會和諧穩定都造成了不良影響。

　　2019年1月，自治區市場監督管理局與12個委辦廳局聯合簽發了《開展聯合整治“保健”市場亂象百日行動工作方案》的通知，在全區范圍內開展打擊、清理、整頓“保健”市場亂象百日行動，對重點行業、重點領域、重點商品及服務加大監管、查處和打擊力度。截至目前，在聯合整治“保健”市場亂象百日行動中，全區立案151件，結案97件，其他案件正在辦理中。受理消費者申訴舉報1249次，為消費者挽回經濟損失339.02萬元。

 

　　行業自律：

　　自查自糾 規范經營

　　自治區市場監督管理局約談的23家直銷企業，涉及食品、藥品、化妝品行業。自治區市場監督管理局從“實行企業信用分類監管、建立經營異常名錄和黑名單管理、嚴格監控直銷員培訓、強化直銷企業會議報備工作、防止侵犯消費者合法權益的事件發生、加強企業合同規范管理使用、規范網絡交易活動、實行最嚴格的虛假廣告監管”8個方面，要求直銷企業做到規范經營。約談會上，23家直銷企業代表現場宣讀并簽訂規范經營承諾書。

　　直銷行業管理做到位，企業自查自糾是關鍵，整改落實是根本。自治區市場監督管理局黨組成員、副局長王子獻在會上說，各直銷企業負責人要認清形勢，切實增強大局意識；進一步增強守法經營的責任感和緊迫感，以穩中求進的經營理念開拓市場；要遵紀守法，共同維護良好的直銷市場秩序；切實做到依法經營、誠實守信，堅決抵制弄虛作假、欺詐、商業賄賂等違法行為；要強化自律，規范直銷企業經營行為；各直銷企業要積極響應此次整治“保健”市場亂象百日行動，主動配合監督檢查，大力完善內部管理機制；積極履行社會責任，樹立良好行業形象。

　　個別企業的違法行為使整個行業警醒，也督促直銷企業自查自糾，主動規范經營行為。無限極（中國）有限公司新疆分公司經理張偉現場表態：企業將依法依規經營，加強對經銷商的管理和培訓，嚴禁夸大、虛假宣傳，嚴守產品質量，自覺堅守企業的道德底線，尊重并維護良好的市場秩序。

 

　　社會監督：

　　宣教同行 群防共治

　　在嚴厲打擊違法違規行為、嚴格行業自律的同時，自治區市場監督管理局還加大宣傳力度，強化社會監督，推動形成社會共治格局。為保護消費者合法權益，該局通過12345熱線電話等渠道公開接受消費者投訴舉報。

　　為了讓更多人了解直銷和傳銷的不同之處，自覺遠離傳銷，自治區市場監督管理局通過線上線下多種宣傳形式，向群眾普及直銷法律法規知識。該局執法稽查局局長陳軒波說，對于如何辨別直銷和傳銷，商務部直銷行業管理網站給出了明確的“行為特征”定義，直銷是合法經營行為，以“單層次”為主要特征；傳銷是非法經營行為，以“拉人頭”“入門費”“多層次”“團隊計酬”為主要特征。目前，針對直銷領域的法律法規除了《直銷管理條例》《禁止傳銷條例》兩部針對性較強的法律外，還有《消費者權益保護法》《反不正當競爭法》《廣告法》等相關法律法規，對企業、經銷商、直銷員的行為也有嚴格規范和約束。

　　陳軒波提醒消費者要擦亮眼睛，“包治百病”和“高額回報”都是誘餌，世界上沒有萬能的藥，天上也不會掉餡餅。

　　持續打擊傳銷，離不開制度建設這個保障。約談會上公布了我區2019年規范直銷工作總體要求：建立健全“部門監管、行業自律、社會監督”等管理機制，建立健全“政策引導、行政指引、教育督導”等監督機制，進一步完善直銷經營行為監控機制，確保監管工作順利開展。