直銷與傳銷僅僅一字之差，卻有著合法與非法的本質(zhì)區(qū)別。近年來，各地的非法傳銷仍然屢禁不止，有些取得合法直銷資質(zhì)的公司，也涉足傳銷活動(dòng)，而這種傳銷的欺騙性往往更大，很多不知情者會(huì)被企業(yè)的直銷資質(zhì)所蒙蔽，身陷傳銷難以自拔。

　　那么，直銷與傳銷有哪些本質(zhì)區(qū)別，傳銷又面臨怎樣的法律后果呢？

 

　　新聞背景

　　1月29日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局和商務(wù)部在京共同召開直銷企業(yè)集體約談和提醒告誡會(huì)。91家直銷企業(yè)高管參加了會(huì)議。會(huì)議認(rèn)為，我國(guó)直銷行業(yè)在穩(wěn)步發(fā)展的同時(shí)，出現(xiàn)了不少違法違規(guī)行為，群眾反響強(qiáng)烈，社會(huì)危害大，后果嚴(yán)重。市場(chǎng)監(jiān)管總局價(jià)監(jiān)競(jìng)爭(zhēng)局、商務(wù)部市場(chǎng)秩序司負(fù)責(zé)人對(duì)直銷企業(yè)提出了明確要求。

　　一是要高度警醒，認(rèn)清直銷行業(yè)存在問題的嚴(yán)重性。

　　二是要高度自覺，確保企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不觸碰法律底線。

　　在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，要切實(shí)加強(qiáng)和完善直銷企業(yè)的內(nèi)部管理，對(duì)銷售團(tuán)隊(duì)、企業(yè)高管、直銷員要加強(qiáng)管控；切實(shí)規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，杜絕夸大虛假宣傳和違規(guī)直銷行為；切實(shí)強(qiáng)化保健食品質(zhì)量安全管理，對(duì)保健食品產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)過程、銷售環(huán)節(jié)、標(biāo)簽說明書等嚴(yán)格管理；切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，暢通投訴綠色通道，提供方便快捷退換貨保障。

　　三是要高度重視，嚴(yán)格按要求抓好整改落實(shí)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　市場(chǎng)監(jiān)管總局價(jià)監(jiān)競(jìng)爭(zhēng)局主要負(fù)責(zé)人表示，下一步，直銷企業(yè)要結(jié)合自身實(shí)際情況，結(jié)合整治保健市場(chǎng)亂象百日行動(dòng)，按本次會(huì)議及各地監(jiān)管部門約談會(huì)的要求，從生產(chǎn)、銷售、售后服務(wù)、內(nèi)部管理等環(huán)節(jié)全面排查漏洞，整改存在的問題，務(wù)必見到成效，真正做到守法合規(guī)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

　　對(duì)于整改落實(shí)不到位、效果不明顯、問題相對(duì)集中的企業(yè)，政府監(jiān)管部門將不定期集中約談，并采取相應(yīng)措施予以懲戒。

 

　　都屬于無店鋪銷售

　　直銷和傳銷都屬于無店鋪銷售，主要依靠人際傳播來推廣和銷售商品。

　　和曉科（律師）：直銷和傳銷都屬于無店鋪銷售，主要依靠人際傳播來推廣和銷售商品。由于這兩種都是從國(guó)外傳入的商業(yè)模式，因此我國(guó)法律和司法實(shí)踐對(duì)其認(rèn)識(shí)也經(jīng)歷了一個(gè)過程。

　　在傳入之初，我國(guó)法律并未將傳銷界定為違法甚至涉嫌犯罪的行為，直銷和傳銷這兩種模式都處于自然生長(zhǎng)狀態(tài)。但隨著傳銷領(lǐng)域漸漸顯露出亂象，已經(jīng)一定程度上擾亂了經(jīng)濟(jì)秩序乃至社會(huì)秩序，法律層面也對(duì)其進(jìn)行了明確的禁止。

　　1998年，國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于禁止傳銷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的通知》，全面禁止單層次多層次傳銷以及金字塔式傳銷。2005年，國(guó)務(wù)院通過了《直銷管理?xiàng)l例》和《禁止傳銷條例》，正式在法律層面明確了我國(guó)對(duì)于傳銷和直銷的定義。

　　根據(jù)《直銷管理?xiàng)l例》，直銷“是指直銷企業(yè)招募直銷員，由直銷員在固定營(yíng)業(yè)場(chǎng)所之外直接向最終消費(fèi)者推銷產(chǎn)品的經(jīng)銷方式”；直銷企業(yè)“是指依照本條例規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)采取直銷方式銷售產(chǎn)品的企業(yè)”；直銷員“是指在固定營(yíng)業(yè)場(chǎng)所之外將產(chǎn)品直接推銷給消費(fèi)者的人員”。

　　而根據(jù)《禁止傳銷條例》，傳銷“是指組織者或者經(jīng)營(yíng)者發(fā)展人員，通過對(duì)被發(fā)展人員以其直接或者間接發(fā)展的人員數(shù)量或者銷售業(yè)績(jī)?yōu)橐罁?jù)計(jì)算和給付報(bào)酬，或者要求被發(fā)展人員以交納一定費(fèi)用為條件取得加入資格等方式牟取非法利益，擾亂經(jīng)濟(jì)秩序，影響社會(huì)穩(wěn)定的行為。”

 

　　商業(yè)模式和收入來源差別大

　　直銷公司只有兩層，即直銷公司和直銷員。傳銷組織則不同，它往往是多層級(jí)的，呈金字塔結(jié)構(gòu)。

　　李曉茂（律師）：根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，直銷和傳銷主要有以下這些區(qū)別。

 

 

　　首先是性質(zhì)不同。直銷是經(jīng)國(guó)家許可的一種合法的銷售形式，開設(shè)直銷企業(yè)需要經(jīng)過國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門的批準(zhǔn)，并在指定的區(qū)域內(nèi)開展業(yè)務(wù)。傳銷則是涉嫌違法甚至犯罪的行為。

　　其次是組織結(jié)構(gòu)不同。直銷公司只有兩層，即直銷公司和直銷員。傳銷組織則不同，它往往是多層級(jí)的，呈金字塔結(jié)構(gòu)。

　　再次是銷售的商品不同。在直銷活動(dòng)中，銷售的通常是實(shí)體商品，且出自正規(guī)廠家，其價(jià)格體系、售后保障都和一般商品相同。而在傳銷活動(dòng)中，售賣的商品千奇百怪、包羅萬象，有的傳銷活動(dòng)中甚至沒有產(chǎn)品，參與者關(guān)注的也不是產(chǎn)品本身，而是多層次的傳銷體系中如何分配利益、自己如何通過發(fā)展下線獲取更多利益。

　　最后是收入來源不同。在直銷活動(dòng)中，銷售商品是組織者收益的唯一來源，直銷員還需要通過培訓(xùn)并取得直銷員證。而在傳銷活動(dòng)中，組織者的收入來源是入門費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、資料費(fèi)或強(qiáng)行購(gòu)買產(chǎn)品費(fèi)用等，其核心商業(yè)模式是拉人頭，組建金字塔的商業(yè)架構(gòu)，利用“旁氏騙局”來賺取巨額利潤(rùn)。

　　《禁止傳銷條例》明確，下列行為屬于傳銷行為：

　　（一）組織者或者經(jīng)營(yíng)者通過發(fā)展人員，要求被發(fā)展人員發(fā)展其他人員加入，對(duì)發(fā)展的人員以其直接或者間接滾動(dòng)發(fā)展的人員數(shù)量為依據(jù)計(jì)算和給付報(bào)酬（包括物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和其他經(jīng)濟(jì)利益，下同），牟取非法利益的；

　　（二）組織者或者經(jīng)營(yíng)者通過發(fā)展人員，要求被發(fā)展人員交納費(fèi)用或者以認(rèn)購(gòu)商品等方式變相交納費(fèi)用，取得加入或者發(fā)展其他人員加入的資格，牟取非法利益的；

　　（三）組織者或者經(jīng)營(yíng)者通過發(fā)展人員，要求被發(fā)展人員發(fā)展其他人員加入，形成上下線關(guān)系，并以下線的銷售業(yè)績(jī)?yōu)橐罁?jù)計(jì)算和給付上線報(bào)酬，牟取非法利益的。

 

　　組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷涉嫌犯罪

　　傳銷活動(dòng)的推廣和獲利模式，往往伴隨著詐騙、偷稅漏稅、制售假冒偽劣商品、走私販私、非法買賣外匯、非法集資、虛假宣傳、侵害消費(fèi)者權(quán)益等各種涉嫌違法乃至犯罪的行為。

　　潘軼（律師）：我國(guó)對(duì)于傳銷活動(dòng)的打擊，除了相應(yīng)的行政處罰之外，主要是依據(jù)刑法對(duì)傳銷活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行懲處。

　　《中華人民共和國(guó)刑法》第224條規(guī)定，組織、領(lǐng)導(dǎo)以推銷商品、提供服務(wù)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為名，要求參加者以繳納費(fèi)用或者購(gòu)買商品、服務(wù)等方式獲得加入資格，并按照一定順序組成層級(jí)，直接或者間接以發(fā)展人員的數(shù)量作為計(jì)酬或者返利依據(jù)，引誘、脅迫參加者繼續(xù)發(fā)展他人參加，騙取財(cái)物，擾亂經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序的傳銷活動(dòng)的，處5年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處5年以上有期徒刑，并處罰金。

　　《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（二）》第78條則規(guī)定，涉嫌組織、領(lǐng)導(dǎo)的傳銷活動(dòng)人員在三十人以上且層級(jí)在三級(jí)以上，對(duì)組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)予立案追訴。

　　本條所指的傳銷活動(dòng)的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，是指在傳銷活動(dòng)中起組織、領(lǐng)導(dǎo)作用的發(fā)起人、決策人、操縱人，以及在傳銷活動(dòng)中擔(dān)負(fù)策劃、指揮、布置、協(xié)調(diào)等重要職責(zé)，或者在傳銷活動(dòng)實(shí)施中起到關(guān)鍵作用的人員。

 

 

　　可見我國(guó)刑法主要懲治的是傳銷活動(dòng)的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，但對(duì)一般參與者目前尚未追究刑事責(zé)任。

　　但是傳銷活動(dòng)的推廣和獲利模式，往往伴隨著詐騙、偷稅漏稅、制售假冒偽劣商品、走私販私、非法買賣外匯、非法集資、虛假宣傳、侵害消費(fèi)者權(quán)益等各種涉嫌違法乃至犯罪的行為。

因此，傳銷的參與者還可能涉及其他一些行政處罰和刑法中的罪名，比如參與實(shí)施對(duì)其他傳銷參與者的人身控制，就可能涉嫌非法拘禁罪。對(duì)其他傳銷參與者進(jìn)行毆打，可能涉嫌故意傷害罪。